鄉村振興背景下農家書屋的建設優化

郭星星

2023年2月，《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》強調，要將解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，全面推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村振興。而農家書屋惠民工程的實施可為農民群眾提供豐富的精神食糧，在培養高素質農業人才的基礎上，助推鄉村文化振興。但隨著環境的快速變化、科技的快速發展，農家書屋建設面臨諸多現實挑戰。在此背景下，如何優化農家書屋建設并使其獲得長效發展，對于健全鄉村文化公共服務建設、繁榮鄉村文化、全面推進鄉村振興戰略具有重要意義。

鄉村振興背景下農家書屋建設的現實意義

農家書屋以優質內容供給豐富農民日常文化生活、加強農村精神文明建設，推進鄉村文化振興，并通過傳播先進文化和實用技術，培養面向農村的高素質人才、高質量干部，促進鄉村人才振興。此外，農家書屋在傳播思想、引導鄉風、弘揚正氣等方面發揮著潛移默化的作用，可為鄉村振興提供源源不斷的精神食糧。

首先，農家書屋建設可以繁榮鄉村文化。“鄉村振興，文化先行。”中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》明確指出，要推進農家書屋延伸服務和提質增效，讓全民閱讀活動成為引領鄉村振興的“文化糧倉”。農家書屋屬于公益性文化服務設施，自2005年試點、2007年推廣以來，在繁榮鄉村文化方面發揮著重要作用，顯著改善了農村地區文化供給較為薄弱的現狀。一方面，農家書屋能滿足農民群眾多樣化的知識需求，方便農民群眾學習先進文化、了解前沿知識，進而與外界接軌；另一方面，農家書屋可以弘揚鄉土傳統文化，通過組織傳統文化主題活動，豐富農民群眾文化生活、激發農民群眾文化自信、提升農民群眾幸福感和歸屬感。

其次，農家書屋建設可以提高農民素質。鄉村振興戰略的實施離不開高素質的人才予以支撐，而農家書屋建設在培養復合型農業人才方面發揮著重要作用。具體而言，農家書屋建設可有助于開闊農民知識視野、拓展農民創業發展思路，滿足農民求知欲、豐富農民知識儲備。例如，通過閱讀農家書屋中的農業專業書籍，可學習掌握先進的農業相關技術，實現個人種植技術、養殖技術的全面提升。作為最貼近農民群眾的學習空間，農家書屋可為農業發展奠定堅實的人才基礎。

最后，農家書屋建設可以促進鄉村經濟。農家書屋在推動鄉村經濟發展方面具有較大潛力。農家書屋作為一種公益性文化服務設施，旨在解決農民“買書難”的問題，滿足農民群眾的精神文明追求。但實際上，農家書屋建設可提高農民收入、振興鄉村經濟。其一，農家書屋承擔著信息集散地的功能，在農村企業與個人之間建立緊密聯系，從而帶動當地經濟發展。其二，農家書屋可豐富農民群眾知識儲備、提升農民群眾知識水平、增強農民群眾種植技術與養殖技術等，且農民科技應用能力與對外溝通能力也可獲得顯著提升，從而增加個人農業收入。

鄉村振興背景下農家書屋建設存在的問題

農家書屋既是農村文化建設的主陣地，也是鄉村振興的“文化基石”。2005年，農家書屋推行試點；2007—2009年，新聞出版部門開始大規模推行農家書屋；直至2012年，農家書屋基本覆蓋全國行政村，農家書屋建設工程獲得大豐收。現階段，農家書屋與鄉村振興戰略的融合要求農家書屋發揮更大作用，并不斷提升服務質量。

首先，書屋藏書同質化。當前，書屋建設千村一面是農家書屋建設中的問題之一。《農家書屋工程建設管理暫行辦法》規定，農家書屋需配備圖書1500冊，品種不得少于500種，出版物主要由國家新聞出版署定期進行重點推薦，且除了規定數量的1500冊之外，可由當地村干部或區域領導自由配置。但在農家書屋建設和推廣過程中，部分職能部門閱讀推廣工作定位模糊，陷入同質化困境。

其次，部分書屋資源利用率低。資源利用率低是部分農家書屋現存的普遍現象。其一，農家書屋現有資源配置與現實需求失衡。調查發現，當前農家書屋圖書資源主要包括科技、農業、養殖等，但由于各行政村在農業、養殖業方面具有差異化需求，豐富及特色的圖書資源才能吸引提高新時代農民的閱讀興趣。其二，圖書資源配置更新速度緩慢。受地理位置、資金來源等因素制約，偏遠地區農家書屋的圖書資源更新緩慢，難以充分滿足農民閱讀需求。

再次，書屋數字化建設滯后。數字化建設滯后是一些農家書屋建設過程中亟待改進的問題之一。其一，農家書屋數字化資源數量不足。隨著科技快速發展，互聯網已覆蓋大部分農村，農民閱讀習慣逐漸從紙質閱讀向數字化閱讀轉變。當前，大部分農家書屋資源配置以紙質圖書為主，音像制品相對較少，網絡閱讀資源有限，難以滿足農民個性化閱讀需求。其二，農家書屋缺乏現代化電子閱讀設備。部分農家書屋的書籍借閱登記、書目館藏信息等靠人工紙質記錄，且農民讀者難以高效搜索與檢查信息，影響農家書屋管理工作的順利開展。此外，部分農家書屋雖已配置電子借閱設備、搭建數字化平臺，但更新速度緩慢甚至不更新，數字化平臺運用成效欠佳。

最后，書屋管理員能力有待提升。據統計，現有農家書屋管理員90%以上皆由行政村的村干部兼任，屬于義務管理。村干部由于本身工作繁忙，在管理農家書屋過程中難免有所疏漏，導致農家書屋開放時間短、管理不規范等現象出現。盡管部分行政村為農家書屋配置了專職管理員，但專職管理員專業程度不高，未接受過專業性、系統性培訓，對圖書分類、圖書編目和排架方法的了解不夠深入，且未能依托農家書屋組織特色閱讀、知識普及等活動，影響農民閱讀體驗。

鄉村振興背景下農家書屋建設優化的有效路徑

農家書屋建設是實施鄉村振興戰略的重要一環。為響應中華民族偉大復興號召、實現新時代文化建設的新使命、新要求，高效開展農家書屋建設工作成為刻不容緩的時代任務。要想克服農家書屋的現存問題、建設新型農家書屋，就要將農家書屋建設與鄉村振興戰略緊密結合，以人為本，從農民閱讀需求出發，真正做到為人民服務。

首先，要優化農家書屋資源。第一，保障農家書屋資源精準化。中國是農業大國，農村人口眾多，對農業圖書資源需求量較大，且所需農業圖書資源涉及最新農業信息與相關技術指導等方面，以助力農民更好地實現鄉村振興。農家書屋作為農村文化建設主陣地，理應承擔起相應責任，精準投放涉農圖書資源，根據農民種植物種類的不同提供相應讀物，以滿足農民求知欲和學習需求，改善農村信息滯后問題，助力新型農業發展。第二，保障農家書屋資源多元化。根據《農家書屋工程建設管理暫行辦法》，除國家新聞出版署重點推薦的書目外，各行政村可自由調整配置圖書資源。對此，農家書屋管理人員應根據不同地區人口結構，選擇投放不同年齡段的適齡讀物，有針對性地進行補充。例如，隨著農村人口逐漸流失，農村老齡化現象加劇，農家書屋管理人員則應更加重視老年人文化建設工作，加大老年讀物投放力度，滿足老年人的閱讀需求，且考慮到老年人的身體狀況，老年讀物應偏向音像制品，適當降低紙質圖書資源比例。第三，保障農家書屋資源數字化。一方面，農家書屋管理人員應適當引入數字化資源，隨著社會發展，電子閱讀資源以其便攜性、即時性優勢逐漸被農民群眾所接受。對此，農家書屋管理人員應將書屋內的紙質資源及時轉化為數字資源并上傳到云端，方便農民下載閱讀，推動農家書屋轉型升級。另一方面，農家書屋管理人員應充分借助現代化電子借閱系統，提升用戶檢索資料的便捷性。在同一區域內，不同行政村之間的數字平臺應實現互聯互通，并與運營商建立連接，實現更廣范圍的數字資源共享。

其次，要激發農家書屋活力。第一，加大宣傳力度。就農家書屋推廣實際情況來看，部分行政村雖已建設完成農家書屋，但由于部分村民對閱讀興趣不高，甚至不清楚農家書屋的具體位置。為此，各地方政府領導與村干部應借助自媒體或短視頻平臺，不斷加大對農家書屋的宣傳力度，逐漸使農民群眾意識到農家書屋的存在價值，激發農民群眾對農家書屋的探索欲。比如，黑龍江省農家書屋管理人員在抖音平臺發布農家書屋logo設計大賽、農家書屋志愿者上門視頻，在當地取得良好宣傳效果。第二，定期舉辦活動。一方面，開展培訓類活動。村干部或相關政府部門可依托農家書屋定期舉辦實用技術培訓、健康知識講座、時政知識競賽等活動，激發農民群眾閱讀興趣，鼓勵農民群眾多讀書、讀好書，豐富農民群眾的精神文化生活。另一方面，開展特色活動。根據不同行政村的地域特色和文化特色，將農家書屋打造為“農家書屋+”模式，與農民娛樂、學習、生活緊密結合，如“農家書屋+紅色文化”活動，以豐富農民精神世界；“農家書屋+電商”活動，以提高農民經濟收入。第三，聯動其他機構。行政村應聯動學校與公共圖書館成立“農家書屋聯盟”，在補充農家書屋資源的基礎上，實現不同農家書屋之間的圖書資源調配，充分滿足農民群眾的多元化閱讀需求。與此同時，農家書屋管理人員應加強村校聯合，既可爭取教育機構方面的資金投入，也可補充文獻資源，形成人人讀書的良好風氣。比如，中共沈陽市和平區前進委員會與沈陽建筑大學校園雷鋒班聯合開展“農家書屋村校共建”活動，由高校向農家書屋捐贈圖書，共同推動鄉村振興。

最后，要完善農家書屋機制。第一，建立合理的運行機制。農家書屋工程屬于長期性建設工程，需要強有力的運行機制予以保障。一方面，合理分配權責。政府應將責任落實到具體的部門、崗位，建立健全規章制度，以規范化管理農家書屋。另一方面，加大經費投入力度。除爭取國家財政支持外，村干部與區域領導應積極爭取社會組織的資金投入，以保障農家書屋管理經費充足。第二，培養專業管理人才。農家書屋作用的充分發揮離不開具有較強服務意識、較高文化素養、專業管理能力的專職管理人員，需要其掌握圖書分類、編號、排架等專業知識，并能夠及時解答讀者疑問。與此同時，村干部與區域領導應注重對專職管理人員組織協調能力的培養，通過協助其組織豐富的文化實踐活動，增強專職管理人員組織協調能力，使農家書屋“活起來”。第三，完善科學的監督機制。農家書屋建設需要科學的監督機制予以支撐。在政府內部，應建立針對公職人員的監督機制，保證公職人員在其位謀其政，為農家書屋建設出力。在政府外部，公眾媒體應承擔監督責任，及時幫助農家書屋調整建設方向。與此同時，可以考慮將農家書屋建設成果作為地方政府的考核項目之一，有力推動農家書屋建設優化。

結語

農家書屋建設是一項系統性、長期性工程。作為鄉村振興戰略實施過程中的重要一環，農家書屋建設關系到鄉村文化振興。而建設農家書屋，除依靠政府的推動和投入外，需要更多社會力量與農民群眾積極主動參與其中，從而助力農家書屋作用的充分發揮，促進鄉村振興。

作者系中共河南省委黨校中共黨史教研部講師

本文系2023年河南省哲學社會科學規劃年度項目“河南紅色文化涵養黨員領導干部初心使命研究”（項目編號：2023CDJ032）的階段性研究成果。