將維護國家安全貫穿外交工作各方面全過程

農融

當前，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期。世界百年未有之大變局加速演進，我國改革發展穩定任務繁重艱巨。2014年4月15日，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局高度，創造性提出總體國家安全觀，為新時代我國國家安全工作提供了根本遵循和行動指南。在習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟下，外交戰線學習踐行總體國家安全觀取得重大成果。邁上新征程，外交戰線將進一步學習貫徹落實好黨的二十大和二十屆中央國家安全委員會第一次會議關于國家安全工作的戰略部署，將維護國家安全貫穿外交工作各方面全過程，為強國建設、民族復興提供堅強保障。

總體國家安全觀對新時代中國外交維護國家安全工作具有重大指導意義

總體國家安全觀為準確把握國家安全外部形勢提供了根本指導。總體國家安全觀指出，當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。從國際看，國際戰略格局、全球治理體系、綜合國力競爭深刻復雜演變，不穩定性不確定性顯著上升；從國內看，我國繼續發展具有多方面優勢和條件，也面臨許多前所未有的困難和挑戰，內外部風險空前上升，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。二十屆中央國家安全委員會第一次會議強調，當前我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大。總體國家安全觀以統攬全局的戰略思維和寬廣的世界眼光，深刻把握國內外形勢變化及對我國國家安全影響，為我們冷靜審視國際形勢演變、準確把握國家安全面臨的嚴峻外部風險挑戰提供了戰略指引。

總體國家安全觀為防范化解外部安全風險指明了行動方向。總體國家安全觀強調，增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之，既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招，既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。當前和今后一個時期是我國各類矛盾風險易發期，如果防范不及、應對不力，就會傳導、疊加、演變、升級，使小的、局部的矛盾風險挑戰發展成大的、系統的矛盾風險挑戰，國際上的矛盾風險挑戰演變成國內的矛盾風險挑戰，經濟、社會、文化、生態領域的矛盾風險挑戰轉化為政治矛盾風險挑戰，最終危及黨的執政地位、危及國家安全。總體國家安全觀堅持把防范化解國家安全風險擺在突出位置，要求積極主動、未雨綢繆，發揚斗爭精神，打主動仗、下先手棋，準備迎接風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，為我們樹牢底線思維和極限思維、打好防范化解外部安全風險攻堅戰提供了行動指南。

總體國家安全觀為推動和完善全球安全治理提供了中國方案。總體國家安全觀開辟了國家安全治理新路徑，在國際上樹立起合作包容的安全理念，得到國際社會積極響應和廣泛認同，是當代中國對世界的重要思想理論貢獻。總體國家安全觀要求在堅決維護國家主權、安全、發展利益的同時，堅持統籌自身安全和共同安全，摒棄零和博弈、絕對安全、結盟對抗等舊觀念，為那些既希望維護社會安全穩定又希望保持自身獨立性的國家提供了重要借鑒。總體國家安全觀秉持共商共建共享的全球治理觀，積極探索國際安全合作新思路，主張共同應對地區爭端和全球性問題，不斷創新國際安全合作新模式，強調多管齊下、綜合施策、統籌應對傳統領域和非傳統領域安全，豐富和發展了新形勢下的多邊主義實踐，為推進全球安全治理貢獻了中國智慧和中國力量。

新時代中國外交貫徹總體國家安全觀取得歷史性成就

在新時代偉大變革中，中國外交在習近平總書記擘畫指揮下，牢牢把握服務民族復興、促進人類進步這條主線，堅決貫徹總體國家安全觀，在全球變局中開創新局，在世界亂局中化危為機，全力防范化解影響我國國家安全的外部風險挑戰，積極促進國際和地區和平穩定，取得全方位、歷史性重大成就。外交戰線直接參與維護國家安全工作，很多時候沖在一線，踐行使命，履職盡責，展現擔當。

堅定捍衛國家利益和民族尊嚴，把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。習近平總書記強調，中國決不會以犧牲別國利益為代價來發展自己，也決不放棄自己的正當權益，任何人不要幻想讓中國吞下損害自身利益的苦果。我們不畏強權、敢斗善斗，連續挫敗外部勢力利用臺灣、涉港、涉疆、涉藏、涉疫、人權等問題對我攻擊抹黑，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。我們有力回擊反制“臺獨”分裂行徑和外部勢力干涉，連續拿下臺灣當局10個所謂“邦交國”，堅定維護國家海洋權益，守護陸地邊界和平安寧，捍衛了國家主權和領土完整。我們加快構建海外利益保護和風險預警防范體系，面對烏克蘭危機升級、蘇丹局勢突變等風險挑戰組織實施海外公民緊急保護與撤離行動，不斷加強共建“一帶一路”安全保障，全力維護海外中國公民、企業和項目安全。通過堅決斗爭、主動亮劍，我們牢牢掌握維護國家安全、捍衛國家利益的主動權。

高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，堅定不移走和平發展道路。黨的二十大報告強調，“中國式現代化是走和平發展道路的現代化。”沒有和平，中國和世界都不可能順利發展，這是我們黨根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇。和平發展道路要走得通，就要在中國與世界各國的良性互動、互利共贏中開拓前進。習近平總書記親力親為，以精彩紛呈的元首外交為外交全局提供戰略引領。我們推動新型國際關系建設，同110多個國家和地區組織建立了不同形式的伙伴關系，伙伴關系網絡覆蓋全球。我們致力于推進大國協調合作，堅持構建總體穩定、均衡發展的大國關系，為維護世界和平穩定發揮關鍵性作用。我們踐行親誠惠容周邊外交理念，奉行與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國家關系，著力維護周邊和平穩定大局。我們秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同發展中國家團結合作，促進自身安全與共同安全、自身發展與共同發展有機融合。中國走和平發展道路的價值理念深入人心，中國和平發展的道路越走越寬廣。

守護國際公平正義，為促進世界和平安全貢獻中國力量。中國共產黨的價值追求決定了中國外交必須始終堅持獨立自主，弘揚公平正義，堅守人間正道。我們主張國家不分大小、強弱、貧富都是國際社會的平等一員，各國內政不容干涉，主權和尊嚴必須得到尊重，自主選擇發展道路和社會制度的權利必須得到維護。我們始終堅定同廣大發展中國家站在一起，反對一切形式的霸權主義和強權政治，推動國際秩序朝著更加公正合理方向發展。我們按照事情本身的是非曲直決定立場，積極探索和踐行中國特色熱點問題解決之道，在烏克蘭危機、朝鮮半島、伊朗核、巴以沖突等問題上堅持勸和促談，發揮建設性作用，為動蕩不安的世界注入更多穩定性和正能量。

參與完善全球安全治理，持續推動國際安全格局向于我有利的方向發展。我們積極倡導真正的多邊主義，堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則，支持聯合國在全球治理中發揮主要平臺作用，積極參加聯合國維和行動，已成為派遣維和人員最多的安理會常任理事國和聯合國第二大維和攤款國。我們推動設立了中國—聯合國和平與發展基金，有力支持聯合國在和平與安全領域重要議程。我們深度參與國際安全合作，參加20多項多邊軍控條約，堅定維護核不擴散體系，推動五核國領導人就防止核戰爭發表聯合聲明。堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全，參加14項多邊反恐條約，推動達成、落實《巴黎協定》等重要文件，自主宣布碳達峰碳中和目標，發起《全球數據安全倡議》，向全球提供超過23億劑新冠疫苗和數千億件抗疫物資，為完善全球安全治理作出了重要貢獻。我國在全球安全事務中的影響力塑造力感召力顯著提升，對國際安全格局演變的引領作用不斷增強。

提出安全領域新理念新主張，為構建普遍安全的人類命運共同體提供強大動能。習近平總書記深刻把握人類前途命運和世界發展大勢，先后提出一系列重要安全思想理念，如2014年在亞信上海峰會上提出共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，2017年在聯合國日內瓦總部的主旨演講中就構建人類命運共同體提出建設“五個世界”的總體布局，2022年在博鰲亞洲論壇年會開幕式上提出全球安全倡議。這些新理念新主張秉持開放包容原則，倡導各方共同努力，走出一條對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路，是對美西方地緣政治安全理論的揚棄超越，反映了國際社會求和平反戰爭、要穩定反沖突的迫切愿望和共同追求，得到有關各方廣泛歡迎和積極響應。中國既是國際安全新理念新主張的提出者，更是推動落實的行動派。在中方的推動下，沙特和伊朗達成北京協議、恢復外交關系，成為全球安全倡議的一次成功實踐。中國安全理念主張與時俱進，不斷豐富發展，不僅為解決當今世界面臨的安全挑戰貢獻了中國智慧，也為維護包括中國在內的世界各國的共同安全提供了新思路，彰顯出中國同各國一道建設普遍安全的世界的堅定決心和使命擔當。

不斷開創新時代中國外交貫徹總體國家安全觀新局面

當前，我國發展站在新的歷史起點，外部環境和安全格局發生重大變化。黨的二十大報告強調，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程。二十屆中央國家安全委員會第一次會議進一步指出，要以新安全格局保障新發展格局，主動塑造于我有利的外部安全環境。新時代中國外交將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨中央新部署新要求，深刻把握外交與國家安全內在統一、不可分割的關系，堅定理想、錘煉黨性，主動作為、勇于擔當，在外交維護國家安全工作中全面踐行總體國家安全觀，更好護航強國建設、民族復興新征程。

毫不動搖堅持黨的領導。習近平總書記強調，堅持黨對國家安全工作的絕對領導，堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領導，加強統籌協調，把黨的領導貫穿到國家安全工作各方面全過程。中國外交要始終保持政治本色，在維護國家安全工作中堅持黨的絕對領導，胸懷兩個大局，牢記“國之大者”，把思想和行動統一到黨中央關于國家安全的決策部署上來，以總體國家安全觀為指引，堅持以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，為構建新安全格局固本強基，為服務新發展格局保駕護航。

堅持不懈發揚斗爭精神。習近平總書記指出，以斗爭求安全則安全存，以妥協求安全則安全亡。外交戰線將按照習近平總書記提出的“五個凡是”要求，把握正確斗爭方向，切實擔負起新征程上維護國家安全的光榮使命。堅決頂住和反擊外部極端打壓遏制，全力維護黨的領導和執政地位，維護中國特色社會主義制度，捍衛國家核心利益。任何勢力膽敢玩火挑釁，必將予以迎頭痛擊。加強涉外法治體系建設，推動健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制。增強在對外開放環境中動態維護國家安全的本領，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全。針對我國海外利益面臨的復雜嚴峻風險挑戰，及時協調處置重大涉中國公民和機構安全事件，完善共建“一帶一路”安全保障體系，為走出去的中國公民和企業織牢安全網。

積極主動開展塑造引領。習近平總書記指出，堅持維護和塑造國家安全，塑造是更高層次更具前瞻性的維護。要堅持以全球思維謀篇布局，用好統一戰線這個法寶，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系，踐行共商共建共享的全球治理觀，以公平正義為理念積極參與引領全球治理體系改革，推進國際關系法治化，完善參與全球安全治理機制。推進落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為國際社會擘畫共同發展最大同心圓，尋求普遍安全最大公約數。堅持真正的多邊主義，更好利用國際體系的力量遏制單邊主義、保護主義、霸權主義、強權政治，積極影響和引領國際秩序和國際形勢演變方向，推動構建普遍安全的人類命運共同體。

持續不斷強化能力建設。加強國家安全教育，深入學習領會習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述，不斷強化外交維護國家安全的思想理論武裝，以總體國家安全觀蘊含的馬克思主義立場觀點方法指導外交維護國家安全的具體實踐，切實增強工作科學性、預見性、主動性、創造性。把能力建設作為一項重要任務，突出實戰實用鮮明導向，全面提升法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力，著力提高斗爭本領，為外交維護國家安全工作提供強大支撐。