以高水平安全促進企業高質量發展

李軍

在70年的發展過程中，中國建筑科學研究院有限公司（以下簡稱中國建研院）始終將安全生產管理作為重點工作，結合業務發展實際和需要，根據“機構健全、人員到位、權責明確、獎懲分明”的原則建立了涵蓋所有機構和部門、涉及全部業務領域的安全管理體系，為企業的高質量發展提供了堅實基礎。

學深走實，牢固樹立新時代安全發展觀

認真深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神是樹立新時代安全發展觀的重中之重，是落實安全生產管理工作的根本遵循。

思想理論學習制度化。中國建研院黨委理論學習中心組將學習習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神作為第一議題列入年度學習計劃，堅持學習理論與檢視問題、解決問題同步進行，做到學習入腦入心，指導工作走深走實。定期編制相關學習材料下發各級黨委和黨支部，要求各級黨委組織班子學，做到學習與解決問題相結合；各黨支部組織黨員學，做到學習與提合理化建議相結合。實現思想理論學習制度化、全覆蓋、落實處。

安全文化建設時代化。中國建研院始終將安全文化建設作為企業文化建設的重要組成部分，堅持將安全文化建設貫穿于日常工作。首先，安全理論武裝時代化。貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，樹立新時代安全發展觀是企業安全文化建設的核心。為貫徹“人民至上、生命至上”理念，中國建研院將《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片作為重要學習資料下發到各單位和部門，并要求全員學習，用新安全理念武裝員工頭腦。其次，宣傳培訓時代化。中國建研院充分利用微信群、公眾號、視頻號等途徑開展新時代安全理論和安全知識宣傳培訓，既宣傳新理念、新論述、新知識，又剖析安全生產管理新實例。

多措并舉，強化落實安全生產責任制

安全管理的核心是落實安全生產責任制。為強化全員安全生產責任制，結合全國安全生產專項整治三年行動方案，制定了《中國建研院落實安全生產主體責任三年方案》，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則把安全生產責任制落實到各部門，貫穿生產經營全過程，持續落實責任、強化制度，確保安全穩定可持續發展。

量化各級安全生產責任。中國建研院堅持年初制訂工作計劃時同步制訂安全工作計劃，明確年度安全生產管理重點、考核目標和責任要求。每年，中國建研院與各生產經營單位負責人、各單位與下屬業務部門負責人簽訂《安全生產責任書》，明確安全工作任務、量化工作指標，對安全生產責任層層分解和量化，逐級落實，將“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求量化落實到部門、落實到人。

強化“關鍵少數”管理責任。抓安全首先要抓領導作用。為保證安全生產管理落實到位，中國建研院建立了院、經營單位、業務部門、項目部四級一把手安全生產第一責任人負責制，要求各級第一責任人嚴格履行安全生產第一責任人職責，對本單位、本部門、本項目安全生產負總責，并將安全生產履職考核結果作為單位年度考核、部門年度考核、個人職務晉升、崗位選聘和年度考核重要事項，實現安全管理與單位發展、個人發展掛鉤。

建立安全為先的集體決策機制。中國建研院黨委為落實“安全生產、預防為主”的管理方針，明確各單位、各部門必須將影響公司安全生產的重大事項和重大項目決策納入“三重一大事項”決策機制或集體決策事項，做到“決策首先考慮安全”，將安全生產風險評估和預判作為決策的基礎事項，將安全生產管理前移，強化安全決策責任，牢牢守住安全生產底線。

建立安全為基的全員考核機制。中國建研院將安全生產考核作為各單位領導班子年度考核的重點，同時要求各經營單位必須將安全生產考核量化分解并作為基礎要求納入業務部門年度考核、項目部考核和員工年度考核，安全考核全覆蓋并實行安全生產事故“一票否決”，切實貫徹習近平總書記“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”的重要論述，在全體員工中牢固樹立安全為基的新時代發展業績觀。

預防為主，健全完善安全風險防控機制

在安全生產管理中，中國建研院堅持推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，對安全風險分級管控和隱患排查治理進行專題部署，堅持風險預控、精準施策，切實提高防范和遏制生產安全事故的能力和水平。

持續健全安全生產標準化體系。建立健全涵蓋安全生產全過程的院、生產經營單位、項目部三級安全生產標準化體系。在目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急預案、事故管理等八個方面明確了安全生產管理要求、工作標準要求、評價辦法，分級管控，上下貫通，持續提升安全生產管理科學化、專業化、規范化水平。

持續健全安全風險隱患排查機制。中國建研院結合自身業務特點，以落實安全風險排查制度為抓手，建立了全面識別安全生產風險隱患的排查機制，明確隱患排查治理的責任部門及責任人，細化隱患排查內容和頻次，健全安全風險防控機制。在全國安全生產專項整治三年行動期間，針對保密、生產、實驗室、院區、穩定、信息安全、危險化學品等七個方面進行隱患排查，查找、梳理、分類并評估風險隱患，建立院、生產經營單位、項目部三級《安全風險隱患排查整治清單》，對發現的安全風險隱患實行消項制，定人、定時、定措施整改。

持續完善安全應急體系。中國建研院針對新安全生產法的新要求，結合自身實際，對安全生產應急體系進行整體提升，建立了涵蓋全業務領域的“一綜合三專項”的安全事故應急預案體系，制定生產安全事故、實驗室安全事故以及院區突發安全事故專項應急預案，提升應對風險和防范事故的能力，進一步提高了應急管理水平。

重點突出，持續加強安全風險監督檢查

中國建研院一直把監督檢查作為安全生產管理的一個重要手段。監督檢查堅持“領導帶隊、四不兩直、突出重點、緊盯節點”，年初制訂院、生產經營單位年度安全生產監督檢查計劃，量化分解，責任到人，年末總結考評，與各級領導班子年度安全考核直接掛鉤。

強化領導帶隊檢查。對院及經營單位主要負責人安全生產監督檢查量化管理，院主要負責人帶隊年度安全生產調研和監督檢查不少于二次，其他班子成員對分管業務年度帶隊安全監督檢查不少于三次；經營單位班子成員年度帶隊安全檢查不少于四次，其中從事施工業務、分管安全生產的負責人對本單位大型施工項目帶隊監督檢查覆蓋率不低于80%。在監督檢查中，實行“四不兩直”，按照機構人員到位、教育培訓到位、安全措施到位、自查整改到位、安全經費到位“五到位”原則，突出重點，保證安全檢查全面性和針對性，嚴查、深查、細查安全生產薄弱環節，確保監督檢查落到實處，取得實效。

突出重點專項整治。中國建研院在安全生產管理中堅持科學分類、突出重點、專項整治相結合。在全國安全生產專項整治三年行動期間，在安全風險隱患排查和安全生產檢查的基礎上，針對突出問題開展專項整治。在院區及辦公區，開展了網絡設施、老舊設備、消防設施、院區秩序管理等方面安全隱患專項整治；在實驗基地，開展了實驗設備管理、實驗材料儲存、安全通道、安全出口等方面安全隱患專項整治；在業務領域，針對違法分包、轉包，掛靠資質等易引發安全生產事故的違法違規行為進行了專項排查整治，各經營單位進行了逐項排查，排查率達到100%，對存在問題的項目逐一制定了整改方案，責任到人，限期整改。

緊盯節點維護穩定。維護穩定是安全生產管理的一個主要環節，中國建研院在“五一”、“十一”、歲末年初及重大政治活動等安全生產關鍵期堅持開展安全生產專項檢查工作。在院區和實驗園區，重點檢查值班制度、保衛制度及消防措施的落實；對施工項目，重點檢查關鍵節點期間專門安全生產措施落實狀態和勞務費用支付情況，保證關鍵節點既不發生安全事故，也不發生影響社會穩定的突發事件，履行企業社會責任。

技術為先，不斷提高安全風險管理水平

作為科研型央企，中國建研院重視并強化安全管理信息技術的研發和應用，努力為行業安全管理進行科技賦能。

科技賦能智慧工地。從施工項目安全管理需求出發，開展基于“BIMBase”平臺在建筑施工場景下與物聯網、大數據、5G等技術的集成研究，開發了智慧工地管理平臺，實現智慧工地業務系統數據傳輸安全可靠，人、機、料、法、環數字化管理，提高了施工項目安全管理水平。

科技賦能智慧消防。從消防業務安全管理需求出發，持續以特殊消防設計、消防安全評估技術為基礎，以消防專業軟件、業務模型與系統集成為核心，開展了“BIMBase”平臺在智慧消防領域的研究，開發了基于物聯網、大數據分析等現代信息技術的智慧消防業務場景化、智能化產品，以科技賦能智慧消防業務。

科技賦能智慧森林。通過3D建模、聲環境、熱環境等體感技術，基于“BIMBase”平臺虛擬現實技術，中國建研院研發出森林草原火災應急救援仿真實訓平臺，以沉浸式、情景式的手段，搭建森林消防應急救援場景，為森林應急管理提供了科技支撐。

中國建研院將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指南，以人為本筑牢新時代安全發展觀，以安全為基樹立新時代發展業績觀，牢記使命，不斷加強安全管理，以高水平安全促進企業高質量發展。