隨著工程項(xiàng)目合同糾紛案件數(shù)量的不斷攀升,越來(lái)越多的建筑企業(yè)意識(shí)到施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,并在管理制度方面制定一系列措施以應(yīng)對(duì)施工合同風(fēng)險(xiǎn)。這雖取得了一定成效,但仍存在諸多問(wèn)題亟待解決。
缺乏施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí) 一些建筑企業(yè)為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額、達(dá)成業(yè)務(wù)目標(biāo),在施工合同簽訂時(shí)具有一定的盲目性,合同履行過(guò)程中也更關(guān)注利益,缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。首先,部分建筑企業(yè)未制定完善的合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度,缺乏相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳,導(dǎo)致員工對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)不足,除了法務(wù)部門(mén)外,其他部門(mén)對(duì)合同簽訂與履行中涉及的潛在風(fēng)險(xiǎn)知之甚少,為合同糾紛的產(chǎn)生埋下隱患。其次,部分企業(yè)缺乏對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督與評(píng)估。大多數(shù)建筑企業(yè)以簽訂施工合同為業(yè)務(wù)目標(biāo),忽視后續(xù)合同執(zhí)行,未能定期評(píng)估和跟蹤合同的執(zhí)行進(jìn)度、變更情況以及工程質(zhì)量問(wèn)題,導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行情況與合同約定的期限或標(biāo)準(zhǔn)不符,從而出現(xiàn)合同糾紛。
施工合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力不足 建筑企業(yè)普遍缺乏專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì),對(duì)施工合同風(fēng)險(xiǎn)判斷主要依賴(lài)于管理人員的主觀判斷,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力明顯不足。首先,對(duì)合同條款理解不到位,無(wú)法精準(zhǔn)識(shí)別出潛在風(fēng)險(xiǎn)。施工合同通常包含許多復(fù)雜的條款和細(xì)節(jié),如果建筑企業(yè)合同過(guò)手人員對(duì)其中的條款理解不到位,就可能遺漏一些細(xì)節(jié),導(dǎo)致某些潛在風(fēng)險(xiǎn)未被發(fā)現(xiàn)。其次,缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制。一些建筑企業(yè)對(duì)施工合同管理比較隨意,未建立分級(jí)授權(quán)審核體系,無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
施工合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系不完善 施工合同風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型較多且成因復(fù)雜,但建筑企業(yè)缺少完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,導(dǎo)致一些索賠金額較大的合同糾紛出現(xiàn)。首先,缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。目前,很多建筑企業(yè)并沒(méi)有針對(duì)施工合同建立健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,或者制度內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng),缺乏具體的操作指南,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作無(wú)法有效開(kāi)展。其次,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法落后。在當(dāng)前的環(huán)境下,建筑行業(yè)內(nèi)中小型企業(yè)非常多,這些企業(yè)使用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法往往過(guò)于簡(jiǎn)單,缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性,無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估相對(duì)復(fù)雜的施工合同風(fēng)險(xiǎn)。
施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理流程粗放 建筑工程項(xiàng)目合同涉及的內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜,只有將風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)流程化、全過(guò)程化才能形成科學(xué)完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。目前大多數(shù)建筑企業(yè)的施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理流程存在明顯不足,在合同擬定時(shí)主要由合同管理部門(mén)與工程部門(mén)共同完成,經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)及法務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)施工合同進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)反饋給合同管理部門(mén)與工程部門(mén)調(diào)整改進(jìn)。這種風(fēng)險(xiǎn)管理流程在業(yè)務(wù)需求較少、體量較小的項(xiàng)目中暫且適用。隨著建筑企業(yè)施工合同類(lèi)型不斷豐富,條款不斷增加,當(dāng)前施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理流程暴露出的弊端比較明顯,沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ毯贤L(fēng)險(xiǎn)管理流程。
強(qiáng)化施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí) 建筑企業(yè)強(qiáng)化施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),首先要通過(guò)深入學(xué)習(xí)合同法律法規(guī)等手段提高合同風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平及了解程度,確定合同風(fēng)險(xiǎn)管理在施工過(guò)程中的重要地位,確保能從合同條款中發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。其次,應(yīng)建立完善的合同管理制度。完善的合同管理制度能夠有效強(qiáng)化員工合規(guī)性觀念,提升員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),建筑企業(yè)應(yīng)明確合同管理流程、職責(zé)和權(quán)限,確保合同管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。再者,應(yīng)加強(qiáng)合同審查和評(píng)估,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
提高施工合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力 建筑企業(yè)施工合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力不足主要是因?yàn)槿鄙賹?zhuān)業(yè)人員。首先,應(yīng)引入專(zhuān)業(yè)的合同管理團(tuán)隊(duì)。充分運(yùn)用招聘、邀請(qǐng)等方式引入專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平較高的合同管理人才組建風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì),在施工合同簽訂前負(fù)責(zé)審核、復(fù)查、補(bǔ)充相關(guān)條款,輔助項(xiàng)目管理人員發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)并予以消除。其次,建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與法律顧問(wèn)的合作。一般而言,建筑企業(yè)內(nèi)部都會(huì)設(shè)立法務(wù)部門(mén),但很難招聘到資歷較深的從業(yè)人員,因此需要加強(qiáng)與外部法律顧問(wèn)的合作,共同識(shí)別和分析合同風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)的合法權(quán)益得到保障。
完善施工合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系 工程項(xiàng)目施工階段受政策、環(huán)境等不確定性因素影響較大,一些風(fēng)險(xiǎn)難以避免,建筑企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、可能造成損失大小進(jìn)行綜合排序,優(yōu)先應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)。首先,應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)清單。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別完成后,建筑企業(yè)需要建立一個(gè)清單來(lái)詳細(xì)列出風(fēng)險(xiǎn)的具體信息,包括風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)影響、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性等。其次,引入科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。引入風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性、后果進(jìn)行評(píng)估,確定其風(fēng)險(xiǎn)值大小及對(duì)項(xiàng)目的影響程度,從而制定出應(yīng)對(duì)措施。最后,為了確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的持續(xù)有效性,建筑企業(yè)應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系進(jìn)行檢查和更新。
優(yōu)化施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理流程 建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理流程進(jìn)行優(yōu)化,使風(fēng)險(xiǎn)管理體系充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。首先,構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,包括風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)的組建、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別手段、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施等,以確保在合同簽訂及履行過(guò)程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)。其次,建立合同信息管理系統(tǒng)。建筑企業(yè)應(yīng)建立合同信息管理系統(tǒng),將合同文件、付款記錄、變更記錄等信息進(jìn)行電子化管理,避免因人員失誤導(dǎo)致變更反饋不及時(shí)等問(wèn)題出現(xiàn)。最后,建筑企業(yè)應(yīng)與發(fā)包方、監(jiān)理等相關(guān)利益主體加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),及時(shí)反饋合同簽訂與履行中出現(xiàn)的問(wèn)題,打通整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理流程,避免因溝通不暢導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
綜上所述,合同是發(fā)包方和承包方之間的重要法律文件,規(guī)定了雙方的權(quán)利與義務(wù)。如果缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理,可能會(huì)引發(fā)各種風(fēng)險(xiǎn)和糾紛,影響雙方的合作和企業(yè)的聲譽(yù)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,建筑企業(yè)作為施工方需要不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力以適應(yīng)市場(chǎng)變化,有效的合同風(fēng)險(xiǎn)管理可以幫助建筑企業(yè)更好地控制風(fēng)險(xiǎn),提高自身的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
作者單位:中鐵二十二局集團(tuán)第一工程有限公司