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中國式現(xiàn)代化進程中教育、科技、人才“三位一體”耦合機制探賾

2024-04-29 00:00:00劉穎
現(xiàn)代教育科學 2024年2期
關鍵詞:科技教育

[摘 要]黨的二十大報告提出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”的新論斷,將三者脫域于工作領域與學科范疇,呈現(xiàn)出相互作用、彼此影響以至協(xié)同發(fā)展的動態(tài)關系,即“三位一體”樣態(tài)。經(jīng)歷分立到耦合演進過程,在中國式現(xiàn)代化的機遇挑戰(zhàn)下,耦合機制應運而生。“三位一體”耦合機制體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨積極調(diào)整對中國式現(xiàn)代化的科學認知,是開辟馬克思主義中國化時代化新境界的理論成果。在理論原理層面,教育是前提與基礎,奠定耦合堅固度;科技是支撐與動力,增加耦合協(xié)調(diào)度;人才是主體與目的,保持耦合持續(xù)度;創(chuàng)新是耦合點,確保耦合流暢度。面對實踐推行的困境,以黨的領導為節(jié)點進行“互嵌”,以人民滿意為旨歸“互通”,聚焦主體、主力、隊伍保障“互促”,既抓“牛鼻子”基礎研究又聯(lián)動發(fā)展“互鑒”,以此推動建設教育強國、科技強國、人才強國。

[關鍵詞] 中國式現(xiàn)代化、教育、科技、人才、耦合

[中圖分類號] "G520 "[文獻標識碼] A "[文章編號] 1005-5843(2024)02-0007-08

[DOI] "10.13980/j.cnki.xdjykx.2024.02.002

黨的二十大報告提出:“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。”相較于歷屆黨代會將三者納入經(jīng)濟發(fā)展、民生社會、黨的建設等領域或分立或結(jié)合部署,黨的二十大報告首次并提,細化基礎性、戰(zhàn)略性功能,作為科教興國、現(xiàn)代化建設的人才支撐單獨成章,又提出了“科學技術是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”“三個第一”定位,“教育強國、科技強國、人才強國”“三大目標”“教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅(qū)動”“三大方法論”,共同構(gòu)成了“三位一體”體系。教育、科技、人才脫域于工作領域和教育學、經(jīng)濟學及人才學學科范疇,因“中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”[1],再嵌于中國式現(xiàn)代化偉大進程,呼喚三者相互作用、彼此影響、難以分割以至協(xié)同發(fā)展的動態(tài)關系,呈現(xiàn)出立體、“鏈式”耦合機制樣態(tài),是開辟馬克思主義中國化時代化新境界的創(chuàng)新理論。

教育、科技、人才分屬中央教育領導小組、國家科技領導小組和中央人才工作領導小組,在現(xiàn)代化進程中發(fā)展的側(cè)重點、階段性、關鍵期不同,價值取向、依托主體、著力重點也不同,如何把握三者復雜耦合關系來促進中國式現(xiàn)代化建設,是一個值得深思的問題。基于此,立足于習近平總書記的重要論述,從三個維度探究“三位一體”耦合機制在中國式現(xiàn)代化進程中何以必要及可能;從理論層面分析原理,如何通過堅固度、協(xié)調(diào)度、持續(xù)度、流暢度實現(xiàn)運作;從實踐層面針對耦合可能遇到的困難障礙,如何“互嵌”“互通”“互促”“互鑒”推進落實,對強國建設具有重要意義。

一、教育、科技、人才“三位一體”耦合機制的三重邏輯

“三位一體”耦合機制“從無到有”演進的現(xiàn)實邏輯、理論邏輯、歷史邏輯體現(xiàn)了黨對教育、科技、人才發(fā)展規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握,體現(xiàn)了守正創(chuàng)新這一馬克思主義中國化時代化的重要方法論[2]。

(一)現(xiàn)實邏輯:新時代中國式現(xiàn)代化呼喚“三位一體”耦合機制

世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調(diào)整[3]。我國社會主要矛盾發(fā)生變化,分立部署教育、科技、人才已無法應對新時代中國式現(xiàn)代化面臨的機遇和挑戰(zhàn)。亨廷頓將現(xiàn)代化的一般屬性概括為革命性、復雜、系統(tǒng)、全球化、長期、階段性、同質(zhì)性、不可逆和進步性[4]。在工業(yè)化到城市化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以至于智能化的人類文明進程中,教育、科技、人才是地區(qū)或國家以生產(chǎn)力現(xiàn)代化趕超、實現(xiàn)、發(fā)展現(xiàn)代化不可規(guī)避的領域。

中國式現(xiàn)代化的特殊性對三者關系提出要求。實現(xiàn)“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”若沿襲依靠要素驅(qū)動的老路,物質(zhì)資源將無法持續(xù)供應,要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以科技、創(chuàng)新驅(qū)動。教育發(fā)揮人口功能,提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)以提高勞動力效率,培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,做大“蛋糕”。2014年,習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第七次會議上指出,科技跑贏教育造成結(jié)構(gòu)性失業(yè),教育“數(shù)字鴻溝”使“馬太效應”加劇。2020年,在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上,習近平總書記進一步指出,全體人民共同富裕的現(xiàn)代化面臨基礎研究跟不上致使核心關鍵技術“卡脖子”的問題。基于此,要以教育公平促進社會公平正義,扶智扶志,共享教育資源,使教育發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。面對“各領域齊頭并進,并聯(lián)式發(fā)展”[5]的內(nèi)生矛盾,物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的中國式現(xiàn)代化需以教育彌合兩者不均,兩手抓、兩手都要硬。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化需要教育發(fā)揮生態(tài)功能,讓生態(tài)文化成為全社會共同的價值理念,通過科研攻關提高解決生態(tài)問題能力。走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化需要教育發(fā)揮文化融合與革新功能,使“構(gòu)建人類命運共同體”理念入耳、入腦、入心,讓中國“大同文明”“和合”精神在世界舞臺唱響。

(二)歷史邏輯:教育、科技、人才“三位一體”耦合歷程

新民主主義革命時期,三領域分立。在帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫下,“現(xiàn)代化處于自發(fā)的游離狀態(tài),被擠壓在一條窄縫中斷續(xù)地進行”[6],尚未獲得獨立存在的基礎。教育是革命武器,指導了教育戰(zhàn)線、路線,培養(yǎng)了軍事管理政治人才。吸收了先進國家科技發(fā)展經(jīng)驗,以自力更生為主、爭取外援為輔,初步激發(fā)了科技創(chuàng)新思想。人才工作解決了革命依靠誰,農(nóng)村根據(jù)地革命隊伍建設,為戰(zhàn)爭提供人才,培養(yǎng)新干部是戰(zhàn)斗任務等問題[7]。社會主義革命與建設時期,“三位一體”初步形成。針對中共八大提出的“把我國盡快從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國”目標,由強調(diào)政治功能轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣δ埽绕涫墙?jīng)濟功能。第一次全國教育大會首次闡述了三者的關系,教育發(fā)展科學技術培養(yǎng)人才以實現(xiàn)現(xiàn)代化。鄧小平提出在黨內(nèi)要形成“尊重知識,尊重人才”的空氣[8]。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期,三者呈現(xiàn)低水平耦合。“中國式的現(xiàn)代化”,是鄧小平在改革開放的初期探索國民經(jīng)濟調(diào)整過程中提出的重要思想。黨的十二大到十四大報告強調(diào)教育、科技之于經(jīng)濟、改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設具有極其重要的作用,明確了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨的十五大報告提出了科教興國戰(zhàn)略。黨的十六大報告在經(jīng)濟領域部署科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略“兩大戰(zhàn)略”(以下簡稱“兩大戰(zhàn)略”)。黨的十七大報告增加了人力資源強國戰(zhàn)略。胡錦濤倡導“兩大戰(zhàn)略”要結(jié)合實施[9]。新時代要求“三位一體”高水平耦合。黨的十八大報告將創(chuàng)新驅(qū)動納入“兩大戰(zhàn)略”。黨的十九大報告提出科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略“三大戰(zhàn)略”(以下簡稱“三大戰(zhàn)略”),伴之以科技強國、教育強國,在經(jīng)濟領域論述創(chuàng)新動力。黨的二十大報告強調(diào)教育、科技、人才是對社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐,提出“三大戰(zhàn)略”“三大目標”“三個第一”定位、“三大方法論”,旨在以高水平耦合實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2023年,習近平總書記在中共中央政治局第三次集體學習時強調(diào),以高水平人才夯實科技自立自強根基,塑造中國特色創(chuàng)新生態(tài)。在中央全面深化改革委員會第二次會議中習近平總書記又強調(diào),在經(jīng)濟新體制下改革高校教師、科研人員分配制度以促進教育、科技、人才事業(yè)發(fā)展。

(三)理論邏輯:繼承發(fā)展馬克思主義教育、科技、人才思想

教育、科技與生產(chǎn)力、社會生產(chǎn)密切相關。馬克思指出,“生產(chǎn)力中也包括科學”。教育融合科學技術與生產(chǎn)勞動,構(gòu)建、更新生產(chǎn)關系,是社會勞動力擴大再生產(chǎn)的必要條件,指向現(xiàn)代生產(chǎn)。由于“勞動力的教育費用隨著勞動力性質(zhì)的復雜程度而不同”,為了謀取更多利潤,資本家必定增加教育經(jīng)費。綜合技術教育的推廣涉及生產(chǎn)過程和基礎生產(chǎn)工具技能的普及,這將確保理論與實踐結(jié)合的工藝教育在工人學習中得到應有的重視。這一過程拋棄了大工業(yè)時代掩蓋社會生產(chǎn)過程和各部門相隔離的帷幕。最終,教育與勞動相結(jié)合以實現(xiàn)社會全體成員的才能全面發(fā)展,從潛在的勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)勞動力,使其成為適應社會生產(chǎn)發(fā)展和科技變革需要的“全新的人”和“新一代生產(chǎn)者”。科技創(chuàng)新涉及生產(chǎn)工具的演變。資產(chǎn)階級為了生存而對生產(chǎn)工具、生產(chǎn)關系,以及整個社會關系不斷進行革命。此外,科技創(chuàng)新還包括工藝學、力學、生物學等理論科學的新發(fā)現(xiàn),例如哈維通過發(fā)現(xiàn)血液循環(huán),將生理學(包括人體生理學和動物生理學)確立為一門科學[10]。

列寧在批判尤沙科夫?qū)︸R克思主義教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合思想的剽竊和歪曲的基礎上指出,機器技術的提升使得生產(chǎn)技術從工人身上并入機器勞動職能,簡化了生產(chǎn)過程管理、監(jiān)督調(diào)解等職能。由于機器革新,新技術新工藝的創(chuàng)造和運用更需要科技的提高與進步,亦即科技發(fā)展使智力因素增長,生產(chǎn)勞動變成科學勞動,社會勞動智力化程度提高。因此,要通過生產(chǎn)勞動與教育相結(jié)合,把科學技術引入生產(chǎn)領域,使生產(chǎn)勞動進入教育領域,教育傳遞生產(chǎn)技術,普及科學文化知識,成為培養(yǎng)和造就具有知識技能勞動力的重要手段。科技教育在現(xiàn)代化社會生產(chǎn)中成為有機部分。基于此,列寧在19世紀末科學地揭示了生產(chǎn)勞動與教育教學的雙向關系,只有將教育教學同生產(chǎn)勞動結(jié)合,才能達到現(xiàn)代科學技術和知識所要求的高度,構(gòu)成大工業(yè)賴以生存發(fā)展的必要條件,這也是必然要求、必經(jīng)之路和需要遵循的原則。

二、教育、科技、人才“三位一體”耦合機制何以運行

從理論層面揭示原理是實踐先導。耦合指教育、科技、人才相互作用、彼此影響、難以分割以至協(xié)同發(fā)展的動態(tài)、立體、“鏈式”關系。在三個子系統(tǒng)的良性互動下,呈現(xiàn)出依賴交織、協(xié)調(diào)促進的局面。耦合機制由無序走向有序機理,通過耦合的堅固度、協(xié)調(diào)度、持續(xù)度、流暢度實現(xiàn)運行。

(一)教育是“三位一體”機制的前提與基礎,奠定耦合堅固度

隨著時代向前、世界競爭激烈,教育先導性、全局性、基礎性作用凸顯。黨的十二大報告將其作為經(jīng)濟戰(zhàn)略重點。黨的十七大至十九大報告中將其置于民生的突出位置。黨的二十大報告將科教興國單列一章,教育、科技、人才并提,地位躍升至最高點。舍此,科技和人才工作將淪為無源之水。

1. 教育賦能科技以根基和迭代。馬克思指出,“教育會生產(chǎn)勞動能力”。黨的二十大報告指出,完善科技創(chuàng)新體系,需要“培育創(chuàng)新文化,涵養(yǎng)優(yōu)良學風、營造創(chuàng)新氛圍”。教育通過反映生產(chǎn)力發(fā)展需求、施加反作用賦能科技。一方面,普及知識、傳授技能是賦能根基。馬克思指出,人獲得勞動技能技巧,“成為發(fā)達的和專門的勞動力,就要有一定的教育和訓練”[11]。2016年,習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會上指出,要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。多層次、寬領域地教育普及科技知識技能,提高科技素質(zhì)進而優(yōu)化人力資本質(zhì)量,使創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎,擺脫僅依靠勞動力成本低而導致要素驅(qū)動力弱的局面。另一方面,涵養(yǎng)科技素質(zhì)迭代賦能。科技是發(fā)展利器,也可能成為風險源頭。從戰(zhàn)略層面科學研判、統(tǒng)籌規(guī)劃、長遠部署,將科技倫理、科技敏感度、科技運用度等科技素質(zhì)的種子埋在青少年心中,在一定程度上規(guī)避由ChatGPT等人工智能顛覆性技術革新帶來的規(guī)則沖突、社會風險、倫理挑戰(zhàn)、意識形態(tài)威脅,確保社會主義方向,堅守住意識形態(tài)領域陣地。有學者指出,“要把培養(yǎng)學生科學的價值觀當作德育的重要目標”[12]。此外,教育可提高運用科技服務國家戰(zhàn)略發(fā)展能力,積累創(chuàng)新成果,更新科學技術,更迭生產(chǎn)工具,以高科技素質(zhì)提高科技轉(zhuǎn)化效率,促進生產(chǎn)力發(fā)展。

2. 教育在人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮至關重要的基礎性作用。潘懋元提出,教育和人才是教育最重要、最基本的內(nèi)部關系[13]。教育區(qū)別于其他社會活動的根本屬性是“培養(yǎng)人”。2021年,習近平總書記在第三次全國人才工作會議上指出,一旦教育上去了,人才就會像井噴一樣涌現(xiàn),形成強大的競爭力。我國擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系,有各項事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才、大師。這就需要遵循教育凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的“五人目標”,構(gòu)建公平、合理、科學、高質(zhì)量的教育體系,使各類人才充分涌流。教育為培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才提供耦合動力。習近平總書記指出,教育對“增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有決定性意義”。一方面,全社會教育宣傳崇尚科學、鼓勵創(chuàng)新的氛圍,以兌現(xiàn)“從物質(zhì)和精神兩個方面激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動性”之精神維度;另一方面,培養(yǎng)國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊,提高自主創(chuàng)新能力,彌合新時代創(chuàng)新型人才供給與需求差距。

(二)科技是“三位一體”機制的支撐與動力,增加耦合協(xié)調(diào)度

科技作為獨特的知識產(chǎn)出和應用活動,涉及對自然界和社會現(xiàn)象的認知和解釋,并將這些知識運用于實際的生產(chǎn)和生活實踐中。科技具有經(jīng)濟功能和實踐操作屬性[14],旨在彌合三者發(fā)展不均,使耦合機制回歸協(xié)調(diào)運行。

1. 科技對教育發(fā)展產(chǎn)生深遠而廣泛的影響。首先,鄧小平提出“科技是第一生產(chǎn)力”[15]。也就是說,科技決定了教育發(fā)展的程度水平。科技為教育提供了物質(zhì)條件,為人民行使受教育權(quán)利,享受教育成果提供時間、豐富內(nèi)容、增加形式。其次,科技推進教育公平。多媒體、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段使數(shù)字資源、優(yōu)秀教師、理論數(shù)據(jù)等教育資源實現(xiàn)共建共享,并向薄弱地區(qū)、薄弱學校、薄弱環(huán)節(jié)、困難人群傾斜。科技擴大了基本公共教育服務覆蓋面,突破了時空限制,呈現(xiàn)出多元手段,縮小了區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的差距。2015年,習近平總書記致信祝賀國際教育信息化大會開幕,提出了“讓億萬孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育,通過知識改變命運”的展望。再次,以科技構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。2016年,習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上提出,大數(shù)據(jù)技術在建設哲學社會科學基礎設施、文獻中心等方面起到關鍵作用。隨后,在全國思想政治教育大會上習近平總書記又提出通過數(shù)字化、個性化、終身化使思想政治工作“增強時代感和吸引力”。2022年,在視察中國人民大學時,習近平總書記將科技之于教育的作用具象化,既用于保護修復、綜合利用古籍典藏,豐富中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育資源,又有助于建設學術資源庫,搜集、整合、編輯、拓展、共享文獻信息,打造中國特色、世界一流的學術資源信息平臺,提升教育文化軟實力。最后,新科技催生教育革新浪潮。習近平總書記強調(diào),充分發(fā)揮人工智能優(yōu)勢,與教育深度融合,“要加快發(fā)展伴隨每個人一生的教育、平等面向每個人的教育、適合每個人的教育、更加開放靈活的教育”[16]。

2. 科技精神具有育人功能,促進人的全面發(fā)展。科研攻關掌握核心技術是艱巨而持久的過程,最終目的是攀爬科學頂峰塑造寶貴的科技精神。2014年,在全國科技大會上習近平總書記提出,“科技競爭就像短道速滑……最后要看誰的速度更快、誰的速度更能持續(xù)”,突出了持之以恒精神。2016年,習近平總書記在南昌大學提出了“‘十年磨一劍’‘梅花香自苦寒來’的艱苦奮斗精神”,鼓勵科研人員為國家作出更多貢獻。2020年,在應對新型冠狀病毒時習近平總書記談到加大科研攻關力度時指出,關鍵核心技術攻關可以揭榜掛帥,彰顯了“以實事程實功”精神。此外,科學精神還涵蓋胸懷祖國、服務人民的愛國精神,勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神,追求真理、嚴謹治學的求實精神,淡泊名利、潛心研究的奉獻精神,集智攻關、團結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神,甘為人梯、獎掖后學的與人精神。科技精神促使拔尖創(chuàng)新人才在科研攻關中強健體魄、磨礪品格、鍛造素養(yǎng)、全面發(fā)展。

(三)人才是“三位一體”機制的主體與目的,保持耦合持續(xù)度

人才具有異質(zhì)屬性,被視為聚集創(chuàng)造能力的社會群體來研究[17]。近代以來,志士仁人樂于培養(yǎng)具有一定理想信念、知識、能力、素質(zhì)、價值觀的人才來“救國”“建國”“興國”。習近平總書記指出:“硬實力、軟實力,歸根到底要靠人才實力。”[18]舍此,無法維持耦合“鏈式”的接續(xù)發(fā)展。

1. 培養(yǎng)和塑造人才是教育的目標與結(jié)果。2021年,習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會上指出,中國對人才的全方位需求巨大,尤其是頂尖人才、高端人才。人才結(jié)構(gòu)性問題決定了教育改革的方向和目標。目前我國缺乏世界級科技大師,領軍人才、尖子人才不足,尤其是拔尖創(chuàng)新人才,創(chuàng)新型、實用型、復合型人才供不應求。工程技術人才培養(yǎng)與生產(chǎn)、創(chuàng)新實踐之間存在脫節(jié)的問題。在創(chuàng)新意識、實踐能力、進取精神等方面,本土人才仍存在提升的空間,難以滿足經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對國際化人才的需求,以及在贏得國際競爭中取得主動的戰(zhàn)略資源方面還有不足之處。因此,為了提高自主可控的人才供給能力,需要發(fā)揮“三位一體”耦合功能。這包括培養(yǎng)涵蓋哲學、社會科學、文學藝術等各領域的人才,特別是那些關注并研究中國問題、傳播中華卓越文化的人才,以及在網(wǎng)絡科技和工程科技領域具有領導力的人才。

2. 人才是科技創(chuàng)新驅(qū)動的主體主力。新時代創(chuàng)新事業(yè)多方位呼喚創(chuàng)新人才。2015年,習近平總書記在與上海代表團對話時提出,創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動。人才是自主創(chuàng)新的關鍵和核心要素。因此,在創(chuàng)新實踐中尋找人才、在創(chuàng)新活動中培養(yǎng)人才、在創(chuàng)新事業(yè)中匯聚人才的過程中,需大力培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)越的創(chuàng)新型科技人才。事實上,實現(xiàn)現(xiàn)代化強國的事業(yè)歸根結(jié)底取決于人才,尤其是需要培養(yǎng)和崇尚卓越創(chuàng)新的人才,以從根本上增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的動能,進而使創(chuàng)新型國家的建設目標得以貫徹、實施、深化。

(四)創(chuàng)新是“三位一體”機制耦合點,確保耦合流暢度

創(chuàng)新是耦合點和潤滑劑,推動“鏈式”、動態(tài)、立體耦合機制系統(tǒng)流暢、穩(wěn)健運行。舍此,三者仍維持“教育發(fā)展科學技術培養(yǎng)人才以實現(xiàn)現(xiàn)代化”這種靜止、孤立的平面線性模式,無法應對新時代多元復雜的安全威脅和挑戰(zhàn)。

1. 創(chuàng)新之關鍵是歷史必然、時代呼聲。2021年,習近平總書記在全國科技大會提出:“創(chuàng)新是科技發(fā)展的生命力所在。”黨的十五大報告聚焦科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力解放和發(fā)展的基礎、標志。黨的十六大報告提出培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。黨的十八大報告將創(chuàng)新驅(qū)動融入“兩大戰(zhàn)略”。習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第七次會議上進一步揭示,創(chuàng)新的核心是科技創(chuàng)新。黨的十七大至十九大報告將科技創(chuàng)新置于經(jīng)濟視域。從科教興國戰(zhàn)略到十九屆五中全會提出的“科技自立自強是國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐”,背后是以創(chuàng)新解決關鍵技術“卡脖子”問題,擺脫受制于人、跟隨于人被動局面的深切訴求,于是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在此過程中應運而生,在現(xiàn)代化建設全局中居于核心地位。

2. "創(chuàng)新功能前置,深度賦能耦合。黨的二十大報告提出我國已進入創(chuàng)新型國家行列,以進入前列為目標,將“三個第一”中的第一動力、“三大戰(zhàn)略”中的第三戰(zhàn)略,歸于“開辟創(chuàng)新發(fā)展新賽道”,將“完善科技創(chuàng)新體系”“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”與辦教育、人才強國戰(zhàn)略并列,作為現(xiàn)代化建設人才支撐。地位達到最高點、功能發(fā)揮居最前端,“三位一體”耦合點作用最清晰,即培養(yǎng)創(chuàng)新人才促進科技創(chuàng)新以建設創(chuàng)新型國家,為“三位一體”波浪式前進和螺旋式上升的鏈式發(fā)展提供不竭動力。

三、教育、科技、人才“三位一體”耦合機制何以實踐

僅就頂層設計、宏觀部署、描繪愿景無法消弭實踐中的教育、科技、人才三者耦合可能產(chǎn)生的摩擦與利益沖突。現(xiàn)實中,只有通過“互嵌”“互通”“互促”“互鑒”路徑,才能實現(xiàn)“鏈式”、立體、持續(xù)發(fā)展。

(一)堅持黨的領導為節(jié)點實現(xiàn)“互嵌”

中國共產(chǎn)黨的領導關系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗[19]。使教育、科技、人才工作擁有制度優(yōu)勢與領導力量,就要堅持黨的全面領導,從制度層面發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,鞏固“三位一體”這一開辟了馬克思主義中國化、時代化新境界的創(chuàng)新理論,將耦合機制重新嵌入三大領域改革,以“脫域—再嵌—互嵌”模式全面深化改革,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

1. 推動教育改革,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。面向經(jīng)濟建設,健全有利于激發(fā)創(chuàng)新活力、促進科學技術成果轉(zhuǎn)化的科研體制。習近平總書記在全國教育大會上提出,調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設置,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程,推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型、應用型人才。2023年,習近平總書記在《求是》發(fā)表的《加強基礎研究,實現(xiàn)高水平科技自立自強》一文中指出,在大科學時代,協(xié)同構(gòu)建中國特色國家實驗室體系,深化基礎研究體制機制改革,加強人才隊伍建設,塑造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。

2. 深化科技體制改革,解決“由誰來創(chuàng)新”“動力哪里來”“成果如何用”等問題。2013年,習近平總書記在甘肅考察時提出抓住創(chuàng)新型人才這個關鍵,將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為重大戰(zhàn)略,常抓不懈。2023年,在中共中央政治局第二次集體學習時習近平總書記強調(diào),建設世界主要科學中心和創(chuàng)新高地,“三大戰(zhàn)略”聯(lián)動,一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)良性循環(huán)。在第三次集體學習時習近平總書記進一步提出,靠高水平人才夯實科技自立自強根基,塑造中國特色創(chuàng)新生態(tài)。重點是促進科技和經(jīng)濟的深度融合,聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,整合創(chuàng)新資源,加快成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,形成上中下游銜接、大中小企業(yè)融通的良好創(chuàng)新格局。

3. "完善人才培養(yǎng)體制,培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。教育青年人才樹立科學精神、培養(yǎng)創(chuàng)新思維、挖掘創(chuàng)新潛能、提高創(chuàng)新能力,將培育拔尖創(chuàng)新人才貫穿各級各類教育的全部與始終。全社會營造大膽、推崇、包容的創(chuàng)新氛圍,構(gòu)建利于人才茁壯成長、脫穎而出的人才培養(yǎng)機制。深化科技、教育、文化、人才發(fā)展體制改革,形成知識分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機制,“放手讓廣大知識分子把才華和能量充分釋放出來”[20]。

(二)以人民滿意為旨歸實現(xiàn)“互通”

教育、科技、人才的價值取向并不一致[21],依托主體、實施著力點也有所不同。教育以培養(yǎng)人為本質(zhì),學校是實施主體;科技創(chuàng)新以市場為導向,強調(diào)充分競爭,企業(yè)是實施主體;人才是現(xiàn)代化建設主體,提高人力資源質(zhì)量以實現(xiàn)國家發(fā)展強盛目標。但現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化,促進人的自由全面發(fā)展是最終目標,人民滿意是中國式現(xiàn)代化的應有之義。必須充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力,以人民滿意為旨歸,才能消除“三位一體”耦合機制運行過程中出現(xiàn)的摩擦與問題,兼顧各方需要,尋求利益平衡點。

受限于生產(chǎn)資料私有制,教育、科技、人才在西方經(jīng)濟社會發(fā)展中成為資本追逐剩余價值的一種自發(fā)歷史力量[22]。而在我國,三者體現(xiàn)了社會主義國家的性質(zhì),以獨立自主、解放生產(chǎn)力、實現(xiàn)人民美好生活的價值性為主導。習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會上指出,科學技術深刻影響著國家前途命運,以及人民生活福祉。“要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點,把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向”,要依靠科技創(chuàng)新構(gòu)建成本低、覆蓋廣、質(zhì)量高的公共服務體系。要加強公共科技供給,發(fā)展低成本疾病防控和遠程醫(yī)療技術,普惠共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源。要發(fā)展信息網(wǎng)絡技術,消除“數(shù)字鴻溝”,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化教育資源均等化[23]。

(三)聚焦主體、主力與隊伍保障實現(xiàn)“互促”

青少年是“三位一體”耦合機制的實踐主體。習近平總書記指出,青少年處于拔節(jié)孕穗期,大學是小麥的“灌漿期”,教育、科技、人才事業(yè)之特殊性決定了勢必從娃娃抓起,將科技素養(yǎng)高的拔尖創(chuàng)新人才種子播撒在復合教育結(jié)構(gòu)中。基礎教育與中等教育內(nèi)容應提高科技教育比重,評價體系應增加科技能力、素質(zhì)指標,制定合理科學的標準,培養(yǎng)具備科技能力、素養(yǎng)、興趣的時代新人。要在全社會形成崇尚科學的風尚,讓更多的青少年心懷科學夢想、樹立創(chuàng)新志向。一方面,知識分子是“三位一體”耦合機制的實踐主力。習近平總書記在同知識分子勞動模范青年代表座談時強調(diào),知識分子文化水平高、知識豐富,其中不少人學有所長、術有專攻,是某領域某方面的行家專家,他們深刻了解自然、社會,在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、社會文明進步方面能夠發(fā)揮人才、智力、創(chuàng)新的支撐作用。因此,知識分子應涵養(yǎng)勇立潮頭、愛國奉獻、胸懷天下的品格,心有大我,服務社會、報效人民,進而引領創(chuàng)新、探索新路,搶占國內(nèi)外創(chuàng)新制高點,把握創(chuàng)新特點和規(guī)律,既奇思妙想,追求原始創(chuàng)新,又兼收并蓄,善于集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新。另一方面,具備科技素養(yǎng)的高質(zhì)量教師隊伍是“三位一體”耦合機制的隊伍保障。國家已將適應人工智能、信息化等新技術變革要求納入政策,以提升教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力,推進教育隊伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“四有好教師”“大先生”要開展科技素養(yǎng)自我教育與系統(tǒng)培訓,主動適應信息化、人工智能等新技術變革,積極有效開展教育教學[24]。

(四)既抓“牛鼻子”基礎研究又釋放聯(lián)動勢能實現(xiàn)“互鑒”

2013年,習近平總書記在視察國防科技大學時強調(diào),基礎研究作為整個科學體系的源頭,“是所有技術問題的總機關,是武器裝備發(fā)展的原動力,是保持自主創(chuàng)新能力的關鍵”。一方面,發(fā)揮“雙一流”大學主力軍作用,重視科學精神、創(chuàng)新能力、批判性思維教育。要建設基礎學科培養(yǎng)基地來吸引優(yōu)秀學生,著重培養(yǎng)重大原始創(chuàng)新人才。要建立交叉學科引導機制,培養(yǎng)高水平復合型人才。要制定實施基礎研究人才專項計劃,支持在自然科學領域取得成績且具有創(chuàng)新潛力的青年人才[25]。要強化前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局,深化機構(gòu)改革,建設高水平支撐平臺、人才隊伍,開展國際合作,塑造創(chuàng)新生態(tài)[26]。另一方面,選準關系全局和長遠發(fā)展的關鍵領域和優(yōu)先方向,高效合理配置,深入推進協(xié)同。要解決好“培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人”這一教育根本問題。要開放創(chuàng)新,構(gòu)建關鍵技術供給體系,以重大突破把主動權(quán)掌握在自己手里。

“三位一體”耦合機制是全球視野、戰(zhàn)略布局的系統(tǒng)工程,三者落腳點都是為社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐,只有供需平衡、互惠互鑒、融通國內(nèi)外,才能釋放動態(tài)鏈式發(fā)展勢能。習近平總書記強調(diào),要從我國現(xiàn)實發(fā)展需求出發(fā),有選擇、有重點地參加國際大科學裝置和科研基地及其中心建設和利用,要主動設計和牽頭發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程,設立面向全球的科學研究基金,以“打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系”[27]。

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(責任編輯:孫冰玉)

Exploring the Coupling Mechanism of Education, Science and

Technology, and Talents in the Process of Chinese-style Modernization

LIU Ying

(Fudan University, Shanghai 200433,China)

Abstract: ""The 20th National Congress of the Communist Party of China put forward a new proposition, stating that “education, science and technology, and talent are the fundamental and strategic pillars for the comprehensive construction of a socialist modernized country.” This new perspective detaches these three components from specific fields and academic disciplines, revealing a dynamic development relationship of interaction, mutual influence, and synergy, referred to as the “three-in-one” framework. Undergoing a transformation from separation to coupling, within the context of opportunities and challenges presented by Chinese-style of modernization, a coupling mechanism has emerged. The “three-in-one” coupling mechanism reflects the Chinese Communist Party's scientifically adjusted understanding of China's unique path to modernization and represents a theoretical achievement in opening up new frontiers in the era of Marxism with Chinese characteristics. At the theoretical principles level, education serves as the prerequisite and foundation, establishing the robustness of coupling; science and technology provide support and impetus, enhancing the coordination of coupling; talents act as the subject and goal, maintaining the sustainability of coupling; and innovation serves as the coupling point, ensuring smoothness. Faced with practical implementation challenges, the Party's leadership serves as the node for “mutual embedding,” the satisfaction of the people as the guiding principle for “mutual connection,” focusing on the subjects, the main forces, and the team support to “mutually promote.” This approach encompasses both strengthening the foundation research, symbolized by “grabbing the bull's horn,” and fostering interlinked development, symbolized by “mutual learning.” The goal is to promote the construction of a strong nation in education, science and technology, and talent.

Key words: """Chinese-style modernization; education; science and technology; talents; coupling

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