高質(zhì)量發(fā)展的蘇州“壓艙石”

水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，公交、軌交等公共交通系統(tǒng)，城市的重大項目，“菜籃子”“米袋子”等民生行業(yè)……這些關(guān)系蘇州千家萬戶的事，其主力運營者都是蘇州國資國企。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年、是新一輪深化國企改革提升行動的啟動之年。在蘇州市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市國資國企全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅決貫徹落實市委、市政府工作要求，錨定“走在前、開新局”，始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，頂壓前行、迎難而上，持之以恒推進高質(zhì)量發(fā)展，勇挑重擔、真抓實干、銳意進取，為全市經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)作出了重要貢獻。

發(fā)展背后隱藏的“密碼”

近年來，國有經(jīng)濟在蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展中的要素支撐和引領(lǐng)帶動作用日益凸顯，國資國企已成為融入國家戰(zhàn)略、城市建設(shè)運營、民生服務(wù)保障的主力軍。

2023年，蘇州市屬國企資產(chǎn)總額達到1.4萬億元，同比增長15.49%。如果說，2005年蘇州市國資委成立之初，國有資產(chǎn)僅290.9億元，還算“小朋友”，那么如今已然成為“小巨人”。究其原因，離不開改革二字。

事實上，蘇州市國資委始終堅持縱深推進國企改革發(fā)展。去年以來，在市委、市政府統(tǒng)一安排部署下，市國資委以優(yōu)勢企業(yè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)加大整合重組力度，持續(xù)調(diào)優(yōu)布強國有資本。新組建蘇州國投集團、書香酒店集團、中新產(chǎn)投公司，合并重組書香服務(wù)公司，優(yōu)化調(diào)整能源集團。同時，順利完成市級層面經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，并重新核定國企主責(zé)主業(yè)，促進市屬國有企業(yè)進一步做強做專。

在積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟方面，蘇州市國資委堅持以增量為主，全年共新設(shè)混合所有制企業(yè)25戶，新增注冊資本27.30億元，市屬國有企業(yè)占比約37%。此外，蘇州市還啟動實施國企改革深化提升行動，深入落實國家、省、市國企改革深化提升有關(guān)部署，印發(fā)《蘇州市國有企業(yè)改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》，結(jié)合蘇州實際，確立了9章37條180余項重點改革任務(wù)。

歲月不居，時節(jié)如流，唯有不懈改革，才能推動經(jīng)濟的巨輪滾滾向前。

今年是國有企業(yè)改革深化提升行動全面推進、承上啟下的關(guān)鍵之年、攻堅之年。蘇州市國資委將繼續(xù)以深入實施國企改革深化提升行動為主線，全面增強核心功能提高核心競爭力；加大統(tǒng)籌推進力度，以釘釘子精神抓緊抓實各項重點任務(wù)，根據(jù)省國資委部署要求，力爭完成80%左右的主體任務(wù)。與此同時，抓好深化改革任務(wù)落實，緊盯蘇州方案9章37條180余項改革任務(wù)，切實發(fā)揮對全市國企改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進作用，做好月度量化、跟蹤調(diào)度、季度評估、督查檢查、年度驗收等工作。

重大項目穩(wěn)中求進

對城市而言，重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“牽引器”和“動力源”。

過去一年，蘇州市國資委建立了重點項目推進機制，通過每月分析重點項目簽約、開工、建設(shè)和投產(chǎn)情況，實現(xiàn)項目全周期管理。同時，建立起全市國資系統(tǒng)經(jīng)濟運行調(diào)度機制，常態(tài)化開展全市國有投資與資產(chǎn)管理、資源與產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)相關(guān)指標數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析，指導(dǎo)各縣級市（區(qū)）科學(xué)合理開展企業(yè)納統(tǒng)分析，不斷延伸工作網(wǎng)絡(luò)，助力全市GDP核算。

在做強做優(yōu)做大的發(fā)展道路上，蘇州市屬國資國企一直努力與各類市場主體合奏共同繁榮的“交響樂”，成立高效運作工作專班，持續(xù)追蹤央企、省企布局動向，截至2023年12月底，29家中央企業(yè)在蘇州已投資重大項目50個，投資總額超800億元。

2024年，蘇州市國資委將繼續(xù)以推進重大項目建設(shè)為重點，持續(xù)跟蹤經(jīng)濟運行擴大有效投資。落實重大項目推進機制，常態(tài)化監(jiān)控國企經(jīng)濟運行、納統(tǒng)分析，落實市屬國企重點項目推進機制。高效運作工作專班，加強各層級國資國企產(chǎn)業(yè)招引和項目合作。持續(xù)跟蹤推動重大項目落地，聚焦10億元以上重大載體項目，指導(dǎo)市屬國企加速推動長三角數(shù)字金融城、荷蘭智造產(chǎn)業(yè)園、相城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)街區(qū)、蘇州國際會展中心等項目建設(shè)。

此外，市國資委還將積極開展國有企業(yè)盤活存量資產(chǎn)專項行動，通過全面梳理市屬國企存量資產(chǎn)布局、現(xiàn)狀，深化老舊資產(chǎn)提檔升級，用好資產(chǎn)證券化工具，充分挖掘資產(chǎn)價值。

以新質(zhì)生產(chǎn)力激發(fā)國企發(fā)展新動能

2023年中央經(jīng)濟工作會議提出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。某種意義上，新質(zhì)生產(chǎn)力源頭在創(chuàng)新，關(guān)鍵因素在人才支撐。

2023年，蘇州市國資委分類指導(dǎo)國企科技創(chuàng)新機構(gòu)組建，建成各類科技子公司32家、研究（研發(fā)）部門23個，國企創(chuàng)新機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。去年8月，蘇州市研究出臺《關(guān)于進一步支持市屬國有企業(yè)科技創(chuàng)新工作的若干措施》，健全完善政策賦能。經(jīng)過努力，2023年全年市屬國企研發(fā)投入達到9.56億元，同比增長35.5%，同時新增海格電控、遠東砂輪2家國家級專精特新“小巨人”，國企科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強。

去年，蘇州國有企業(yè)參與到了創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)中。在蘇州市國資委指導(dǎo)下，市屬國企積極與高校院所、民營企業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、共同組建高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體，完成10家創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位申報。

創(chuàng)新，始終是高質(zhì)量發(fā)展的原動力。2024年，蘇州市將繼續(xù)以服務(wù)科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力活力。一方面，不斷加快科技創(chuàng)新步伐，強化國企科技創(chuàng)新主體地位，推動國有企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快國企科創(chuàng)載體建設(shè)。另一方面，蘇州市將持續(xù)加大多元化研發(fā)投入，落實研發(fā)投入剛性增長機制，推動市屬國企研發(fā)投入繼續(xù)高速增長。

與此同時，在加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能方面，蘇州市也將大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，落實市屬國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體規(guī)劃。值得一提的是，為了更好地順應(yīng)“雙碳”發(fā)展趨勢，蘇州市國資委將推動市屬國企參與建立蘇州市工業(yè)控碳平臺，并做好開發(fā)、運營和管理。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須下好人才“先手棋”，在人才強企戰(zhàn)略上下狠功夫。據(jù)了解，今年蘇州市國資委將加大高層次、高技能人才和專業(yè)化經(jīng)營管理團隊引進力度，更廣更深落實三項制度改革，健全國企收入分配機制，大力弘揚企業(yè)家精神，同時持續(xù)實施國有企業(yè)專業(yè)化青年人才“定崗特選”計劃，青年人才“逐浪計劃”，強化人才梯隊建設(shè)。

不日新者必日退。擁有2500余年底蘊的蘇州，如今正朝著創(chuàng)新之城、未來之城進發(fā)。國有企業(yè)作為蘇州市經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的“主力軍”，科技創(chuàng)新的“排頭兵”，高質(zhì)量發(fā)展的“先行軍”，也當以先發(fā)之勢跑出加速度，按下新質(zhì)生產(chǎn)力“快進鍵”，增強科技創(chuàng)新“硬核力”，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展“新”潮澎湃！

記者手記

擊鼓催征春潮涌動，千帆競渡奮楫者先。

2024年蘇州“新年第一會”上提出了發(fā)展的總體目標：用3年左右時間，力爭形成電子信息、高端裝備、先進材料、新能源4個萬億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達5萬億，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動GDP邁上3萬億臺階。到2035年，基本形成具有世界一流競爭力的現(xiàn)代工業(yè)體系，奮力打造全球具有領(lǐng)先地位的“智造之城”。

新的一年，藍圖繪就，目標明確，只待奮進。作為高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”的市屬國企，必須緊緊圍繞國家戰(zhàn)略、全省、全市發(fā)展大局，樹立問題導(dǎo)向，充分展示國資國企挑重擔、扛重責(zé)的責(zé)任擔當，破難題、創(chuàng)新路、開新局，持續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，推動提升國企核心競爭力，將發(fā)展的“美好藍圖”變?yōu)椤艾F(xiàn)實圖景”，譜寫高質(zhì)量發(fā)展精彩華章。