科技型企業(yè)履行教育責任的現(xiàn)狀及思考

摘 要：科技型企業(yè)履行教育責任是推動科教融匯的重要措施，是深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。基于科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板317家科技型企業(yè)年度報告，從科技型企業(yè)特征和履行教育責任的方式兩方面分析了科技型企業(yè)履行教育責任特別是學校教育責任的情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，科技型企業(yè)普遍履行了員工職業(yè)培訓的教育責任，但對學校教育責任的履行情況并不樂觀，且不同類型的科技型企業(yè)履行教育責任的情況存在明顯差異。為了更好地促進科技型企業(yè)履行教育責任，需要完善相關(guān)政策；加強宣傳引導；強化監(jiān)督責任。

關(guān)鍵詞：企業(yè)教育責任；科技型企業(yè)；校企合作

中圖分類號：G719.2""文獻標識碼：A

doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202311113

The Present Situation and Thinking of Science and Technology Enterprises to Fulfill the Responsibility of Education：Research on the Annual Report of Listed Companies Based on Science and Technology Innovation Board and Gem

Abstract：The fulfillment of educational responsibility by science and technology enterprises is an important measure to promote the integration of science and education. It is also an objective requirement for the in-depth implementation of the strategy of rejuvenating the country through science and education， the strategy of strengthening the country through talents and the strategy of innovation-driven development. Based on annual report of 317 science and technology enterprises on the Science and Technology Innovation Board and the Growth Enterprise Market， the basic situation of science and technology enterprises fulfilling their educational responsibilities， especially school education responsibilities， is presented from two aspects ： the characteristics of science and technology enterprises and the ways to fulfill their educational responsibilities. The survey found that technology-based enterprises generally fulfill the educational responsibility of employee training， but in terms of school education responsibility， the performance of technology-based enterprises is generally happy and worrying， and there are obvious differences among different types of technology-based enterprises. In order to better promote science and technology enterprises to fulfill their educational responsibilities， it is necessary to improve relevant policies in the direction of enhancing policy pertinence; strengthen publicity and guidance， strengthen supervision.

Key Words：Corporate Education Responsibility;Sci-tech Enterprise;School-Enterprise Cooperation

0 引言

《中華人民共和國教育法》規(guī)定，企事業(yè)組織應承擔下述義務：“同高等學校、中等職業(yè)學校在教學、科研、技術(shù)開發(fā)和推廣等方面進行多種形式的合作”“通過適當形式，支持學校的建設(shè)，參與學校管理”“應當為學校組織的學生實習、社會實踐活動提供幫助和便利”等。企業(yè)具有關(guān)心、支持和參與教育事業(yè)的法定義務。在各種企業(yè)中，科技型企業(yè)對教育活動的參與相較于其他類型的企業(yè)更重要。我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，要求深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。科技型企業(yè)充分履行法定的教育責任，是三大戰(zhàn)略取得良好效果的客觀需要。基于此，本文將通過對科技型企業(yè)履行教育責任的情況進行調(diào)查，以探究科技型企業(yè)履行教育責任的普遍規(guī)律，并提出改進策略，以幫助科技型企業(yè)更好地參與到教育事業(yè)的建設(shè)當中。

1 相關(guān)概念及文獻回顧

1.1 企業(yè)教育責任概念界定

企業(yè)教育責任強調(diào)企業(yè)由于享受到社會培養(yǎng)出的人才為其生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造的價值而相應承擔的能促進教育發(fā)展的社會義務[1]。本文中的企業(yè)教育責任既包括促進學校教育發(fā)展的責任（以下簡稱“企業(yè)的學校教育責任”），如為學校捐資助學、與學校合作開發(fā)項目，也包含企業(yè)員工職業(yè)培訓。

1.2 文獻回顧

企業(yè)的教育責任是企業(yè)社會責任的重要組成部分。梳理已有文獻發(fā)現(xiàn)，我國關(guān)于企業(yè)社會責任的研究較多，但是關(guān)于企業(yè)教育責任的研究則較少，僅有的主要集中于對企業(yè)職業(yè)教育責任的研究。關(guān)于企業(yè)職業(yè)教育責任的研究，學者們普遍認為，企業(yè)應該履行職業(yè)教育責任。在這一共識下，學者們主要討論了下述問題：第一，企業(yè)職業(yè)教育社會責任的基本理論研究。徐珍珍等[2]基于對現(xiàn)實的考察，提煉總結(jié)了企業(yè)履行職業(yè)教育責任的模式。霍麗娟[3]依據(jù)資源依賴理論，探討了影響企業(yè)承擔職業(yè)教育責任的因素。秦程現(xiàn)[4]探討了企業(yè)職業(yè)教育責任的“三層金字塔模型”。第二，企業(yè)履行職業(yè)教育責任的現(xiàn)狀，特別是企業(yè)在履行職業(yè)教育責任時存在的問題。徐珍珍等[5]以我國110家500強企業(yè)社會責任報告為數(shù)據(jù)來源，分析了500強企業(yè)參與職業(yè)教育的社會責任的基本情況。劉曉等[6]采取隨機抽樣的方式，抽取了300家大中型企業(yè)，通過對300家企業(yè)社會責任報告的研究，調(diào)查了我國大中型企業(yè)履行職業(yè)教育責任的情況。第三，企業(yè)履行具體職業(yè)教育責任的研究。馬建富[7]探討了涉農(nóng)企業(yè)在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的作用和優(yōu)勢。肖鳳翔等[8]研究了企業(yè)在職業(yè)教育課程開發(fā)過程中應該承擔的責任以及實現(xiàn)策略。

現(xiàn)有研究沒有專門針對科技型企業(yè)教育責任的討論，而這一點在新時代中特別重要。黨的二十大報告提出要“推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”。科技型企業(yè)履行教育責任是落實“科教融匯”的必然要求。基于此，本文將對我國科技型企業(yè)履行教育責任情況開展研究。

2 調(diào)查研究設(shè)計

2.1 數(shù)據(jù)來源

以上市科技型企業(yè)年度報告為數(shù)據(jù)來源。主要出于下述原因：第一，年度報告是上市公司最常見和最重要的持續(xù)信息披漏形式。國務院發(fā)布的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第57條規(guī)定“上市公司應當向證監(jiān)會、證券交易場所提供經(jīng)注冊會計師審計的年度報告”。企業(yè)年度報告的公開，便于數(shù)據(jù)的獲得。第二，2021年6月證監(jiān)會發(fā)布《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第2號—年度報告的內(nèi)容與格式》，第五節(jié)第四十二條規(guī)定：“鼓勵公司結(jié)合行業(yè)特點，主動披露積極履行社會責任的工作情況。”企業(yè)年度報告中披露了企業(yè)履行社會責任的情況，便于本研究的開展。

2.2 調(diào)查對象

選取在創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板上市的企業(yè)作為研究對象，這是因為創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板上市企業(yè)主要都是科技型企業(yè)。本研究在科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板共隨機選取317份上市科技型企業(yè)的年度報告作為調(diào)查對象。

2.3 研究方法

本文通過對科技型企業(yè)年度報告中履行教育責任的內(nèi)容進行提取，并以描述性統(tǒng)計的方式統(tǒng)計數(shù)據(jù)，最終以表格的形式展現(xiàn)科技型企業(yè)履行教育責任的情況，使調(diào)查結(jié)果更為直觀、具體。

3 調(diào)查結(jié)果

3.1 履行教育責任的科技型企業(yè)畫像

從報告文本來看，317家企業(yè)全部履行了員工職業(yè)培訓的教育責任，但只有175家企業(yè)報告了學校教育責任的履行情況，占比55.21%。下面將從企業(yè)規(guī)模、企業(yè)性質(zhì)、所屬區(qū)域、所屬行業(yè)4個維度對科技型企業(yè)履行學校教育責任的情況進行闡述。

3.1.1 企業(yè)規(guī)模維度

根據(jù)2011年工業(yè)和信息化部等部門發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，可以把企業(yè)的規(guī)模劃分為大型、中型、小型及微型企業(yè)。研究發(fā)現(xiàn)，大型科技型企業(yè)履行學校教育責任的情況明顯好于中小微企業(yè)。第一，在履行學校教育責任的175家科技型企業(yè)中，大型企業(yè)154家，占履行學校教育責任企業(yè)總數(shù)的88%。中小微企業(yè)21家，僅占履行學校教育責任企業(yè)總數(shù)的12%。第二，從不同規(guī)模履行學校教育責任企業(yè)數(shù)占相應規(guī)模企業(yè)總數(shù)的百分比來看，只有大型科技型企業(yè)超出了55.21%的總體水平。見表1。

3.1.2 區(qū)域維度

按2011年國家統(tǒng)計局刊發(fā)的《東西中部和東北地區(qū)劃分方法》，將我國履行學校教育責任的企業(yè)地區(qū)劃分為東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從不同區(qū)域履行學校教育責任企業(yè)數(shù)占履行學校教育責任企業(yè)總數(shù)的百分比來看，東部地區(qū)的科技型企業(yè)履行學校教育責任的情況明顯好于其他地區(qū)。但是，東部地區(qū)的企業(yè)總數(shù)遠多于其他地區(qū)，其中履行學校教育責任的企業(yè)數(shù)占東部地區(qū)企業(yè)總數(shù)的53.78%，明顯低于中部地區(qū)和西部地區(qū)。見表2。

3.1.3 企業(yè)性質(zhì)的維度

從企業(yè)性質(zhì)來看，企業(yè)可以分為民營企業(yè)、外資獨資企業(yè)、公有制企業(yè)和中外合資經(jīng)營企業(yè)。如表3顯示，民營企業(yè)履行學校教育責任企業(yè)數(shù)占民營企業(yè)總數(shù)的57.72%，超出了55.21%的總體水平。

3.1.4 行業(yè)維度

按證監(jiān)會行業(yè)劃分標準，可以將全部企業(yè)劃分為制造業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)等5個行業(yè)。制造業(yè)基數(shù)龐大，在175家履行學校教育責任的科技型企業(yè)中有120家企業(yè)屬于制造業(yè)，占履行學校教育責任企業(yè)總數(shù)的68.57%，但是從不同行業(yè)履行學校教育責任企業(yè)數(shù)占相應行業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重來看，制造業(yè)未能達到55.21%的總體水平。說明制造業(yè)企業(yè)雖然總數(shù)相對較多，但履行學校教育責任的仍是少數(shù)。如表4所示，只有信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)的科技型企業(yè)超出了55.21%的總體水平（因其他行業(yè)中企業(yè)類別眾多，不具有代表性，在此不作特殊說明）。

3.2 科技型企業(yè)履行教育責任的方式

科技型企業(yè)主要通過合作履行和獨自履行兩種方式履行教育責任。其中合作履行以校企合作和捐資助學兩種模式進行，獨自履行包括員工職業(yè)培訓和自行創(chuàng)辦學校兩種模式。數(shù)據(jù)顯示，317家科技型企業(yè)均以員工職業(yè)培訓的方式履行了教育責任，其中，174家企業(yè)通過與相關(guān)機構(gòu)合作、1家企業(yè)通過自行創(chuàng)辦學校共同履行學校教育責任，占科技型企業(yè)總數(shù)的55.21%。

3.2.1 合作履行

科技型企業(yè)在合作履行學校教育責任時通常以校企合作和捐資助學的方式進行。其中，以校企合作的方式履行學校教育責任的企業(yè)共94家，以捐資助學的方式履行學校教育責任的企業(yè)共96家，同時采取兩種途徑承擔學校教育責任的共計14家。

（1）校企合作

大學與企業(yè)的合作日益密切，產(chǎn)教融合、產(chǎn)學研結(jié)合、頂崗實習等熱門詞語體現(xiàn)了大學與企業(yè)合作形式的多樣性[9]。本研究將從企業(yè)畫像及合作對象的選擇兩方面闡述科技型企業(yè)進行校企合作的特征。

第一，企業(yè)畫像。研究發(fā)現(xiàn)，從企業(yè)規(guī)模來看，大型企業(yè)更愿意通過校企合作的方式履行學校教育責任，校企雙方協(xié)同發(fā)展、互利共贏。從企業(yè)所屬區(qū)域來看，東部地區(qū)企業(yè)校企合作數(shù)量更多，這可能與東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、人口密集、學校數(shù)量較多有關(guān)。從企業(yè)性質(zhì)和所屬行業(yè)來看，民營企業(yè)和制造業(yè)因其企業(yè)數(shù)量較多，參與校企合作的企業(yè)數(shù)量明顯多于其他性質(zhì)、其他行業(yè)的企業(yè)。

第二，校企合作對象的選擇。在本次調(diào)查中共有94家科技型企業(yè)以校企合作的方式履行學校教育責任，其中，67家企業(yè)選擇國內(nèi)外知名高校為合作對象，占開展校企合作企業(yè)總數(shù)的71.28%。在與國內(nèi)外知名高校合作的67家企業(yè)中有6家企業(yè)依托政府部門，促進政產(chǎn)學研用相結(jié)合，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。在執(zhí)行校企合作的94家企業(yè)中，6.38%的企業(yè)在與高校合作的同時與其他行業(yè)的企業(yè)合作，共同搭建創(chuàng)新平臺進行人才培養(yǎng)。15家企業(yè)與職業(yè)院校合作，占開展校企合作企業(yè)總數(shù)的15.95%。極少數(shù)企業(yè)通過“科技進校園”等系列活動與普通中小學開展合作。

（2）捐資助學

在履行學校教育責任的175家科技型企業(yè)中，有96家企業(yè)是以捐資助學的方式進行的，占履行學校教育責任企業(yè)總數(shù)的54.85%。通過提供資金支持、捐贈物資的方式履行學校教育責任，可以快速幫助學校提升教育教學硬件設(shè)施。研究發(fā)現(xiàn)，在資助對象的選擇上，以高等院校為主。企業(yè)為高等院校提供資金主要用于支持高校人才科研，進而促進科技成果轉(zhuǎn)化，帶動行業(yè)發(fā)展。企業(yè)對職業(yè)院校提供的資助較少，說明相比于普通教育，社會對職業(yè)教育的關(guān)注度仍然較低。

3.2.2 獨自履行

科技型企業(yè)主要通過員工培訓和自行創(chuàng)辦學校的方式獨自履行教育責任。其中，317家上市企業(yè)均報告了員工職業(yè)培訓情況，1家企業(yè)依托區(qū)域優(yōu)勢和自身資源自行創(chuàng)辦了中小學。

（1）員工培訓

我國職業(yè)教育包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓。職業(yè)學校教育主要由各級職業(yè)學校實施，職業(yè)培訓主要由企業(yè)、社會組織設(shè)立的培訓機構(gòu)或者職業(yè)學校實施[10]。《中華人民共和國職業(yè)教育法》第二十四條要求企業(yè)對本企業(yè)的在職員工和擬錄用人員進行職業(yè)教育。在收集到的317份上市科技型企業(yè)年度報告中，均披露了員工培訓這一內(nèi)容。從報告來看，上市科技型企業(yè)普遍設(shè)置分層級、多維度的員工培訓計劃，培訓方式以線上線下相結(jié)合、內(nèi)訓外訓相結(jié)合為主，培訓內(nèi)容包括專業(yè)技能培訓、職業(yè)素養(yǎng)培訓等。

（2）自行創(chuàng)辦學校

在317家科技型企業(yè)中，一家位于東部地區(qū)的大型科技型企業(yè)自行創(chuàng)辦了中小學，初衷是為了滿足企業(yè)員工子女入學的需求。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，員工數(shù)量不斷增加，企業(yè)員工子女適齡入學兒童的需求逐漸擴增，加之學校的辦學質(zhì)量得到廣泛認可，學校開始逐步擴大規(guī)模并面向社會招生。學校的教學設(shè)備、師資力量等與企業(yè)的發(fā)展狀況息息相關(guān)，隨著企業(yè)合作對象的多元化，學校開始引薦外教作為重要師資力量。

4 結(jié)論與建議

4.1 研究結(jié)論

4.1.1 上市科技型企業(yè)履行教育責任的總體情況不容樂觀

317家樣本企業(yè)均嚴格執(zhí)行了《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定，通過員工職業(yè)培訓這一方式履行了自身的教育責任。但是，科技型企業(yè)履行學校教育責任的情況并不樂觀。履行學校教育責任的企業(yè)數(shù)量共計175家，占317家上市科技型企業(yè)總數(shù)的55.21%。這說明，我國還有將近一半的上市科技型企業(yè)沒有履行學校教育責任，上市科技型企業(yè)與學校的合作需進一步加強。

4.1.2 大中型上市科技型企業(yè)履行學校教育責任情況有待改進

相關(guān)研究認為，企業(yè)的盈利能力是影響企業(yè)承擔職業(yè)教育責任的重要因素[11]。大中型上市科技型企業(yè)一般處于企業(yè)的成長期和成熟期，擁有較好的盈利能力及履行教育責任的能力。在這樣的背景下，履行學校教育責任的大型上市科技型企業(yè)數(shù)占大型上市科技型企業(yè)總數(shù)的60.16%，中型上市科技型企業(yè)這一比例僅為30.23%。

4.1.3 不同區(qū)域和不同行業(yè)上市科技型企業(yè)履行學校教育責任情況表現(xiàn)不均

從區(qū)域來看，東部地區(qū)經(jīng)濟和科技較發(fā)達，上市科技型企業(yè)數(shù)量較多，這使得在與中部、西部和東北之間開展區(qū)域比較時，東部地區(qū)履行學校教育責任的科技型企業(yè)數(shù)量明顯多于其他各區(qū)域。但是從占比來看，履行學校教育責任的東部科技型企業(yè)僅占本區(qū)域上市科技型企業(yè)數(shù)量的53.78%，不僅低于科技型企業(yè)履行學校教育責任的平均水平，更是遠低于中部和西部將近2/3的水平。

從行業(yè)來看，制造業(yè)上市科技型企業(yè)履行學校教育責任的數(shù)量遠多于其他行業(yè)。但是從占比來看，履行學校教育責任的制造業(yè)科技型企業(yè)僅占制造業(yè)科技型企業(yè)總數(shù)的52.63%，不僅低于科技型企業(yè)履行學校教育責任的平均水平，也低于信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)。

4.1.4 民營上市科技型企業(yè)履行教育責任情況領(lǐng)跑，但仍有很大發(fā)展空間

民營上市科技型企業(yè)不僅全部履行了員工職業(yè)培訓的教育責任，而且在履行學校教育責任方面也好于外資獨資企業(yè)、公有制企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)。但是數(shù)據(jù)顯示，在民營上市科技型企業(yè)中，也僅有近六成的民營上市科技型企業(yè)履行了學校教育責任，仍有高達四成的民營科技型企業(yè)未參與學校教育，還有很大的提升空間。

4.1.5 科技型企業(yè)履行職業(yè)學校教育責任情況有待提升

在317家科技型企業(yè)中，與學校開展合作的企業(yè)共94家，其中以職業(yè)院校為合作對象的企業(yè)數(shù)量僅15家。雖然企業(yè)在員工職業(yè)培訓方面的教育責任履行情況較好，但人才培養(yǎng)是一項長期、緩慢的工作。科學技術(shù)水平的提高需要在院校中沉淀，而不是依靠短期的培訓提升。職業(yè)教育領(lǐng)域校企合作的開展還有待加強。

4.2 研究啟示

4.2.1 完善政策，增強政策的針對性

從科技型企業(yè)的角度看，要通過政策完善來重點引導大中型企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)和民營企業(yè)切實履行教育責任。受制于企業(yè)自身，小微企業(yè)承擔教育責任的能力較弱，大中型企業(yè)則具備相應的能力。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，引導科技型企業(yè)在制造業(yè)領(lǐng)域履行教育責任，有利于為我國實體經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的人力資源支持。民營企業(yè)的數(shù)量較多，從政策層面有針對性地鼓勵民營科技型企業(yè)履行教育責任，有利于從整體上促進科技型企業(yè)履行教育責任。

從履行教育責任的形式和內(nèi)容上看，要通過政策的完善，重點引導科技型企業(yè)通過校企合作的方式履行教育責任，特別加強與職業(yè)院校的合作履行教育責任。企業(yè)是盈利性的經(jīng)濟組織，企業(yè)的首要任務是盈利而不是培養(yǎng)人才，與學校合作培養(yǎng)人才，是企業(yè)履行學校教育責任的最好表現(xiàn)形式。

4.2.2 加強宣傳，營造科技型企業(yè)履行教育責任的良好氛圍

一是通過宣傳，進一步提高科技型企業(yè)履行教育責任的意識，增強科技型企業(yè)主動承擔教育責任的自覺性。二是大力宣傳在履行教育責任上表現(xiàn)良好的科技型企業(yè)，樹立榜樣，帶動其他科技型企業(yè)積極履行教育責任。

4.2.3 監(jiān)督引導，約束科技型企業(yè)履行教育責任的行為規(guī)范

行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶。在社會責任履行方面，行業(yè)協(xié)會被賦予引導企業(yè)自覺履行社會責任的重要職能。政府通過行業(yè)協(xié)會等非營利性組織傳達政策要領(lǐng)，大力推進企業(yè)履行教育責任。行業(yè)協(xié)會則通過理念倡導、制定行規(guī)行約和設(shè)置獎懲措施等手段制約企業(yè)行為，促使企業(yè)有質(zhì)量的履行教育社會責任。

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