張家界市民政局：“六個(gè)聚焦”強(qiáng)作風(fēng)展擔(dān)當(dāng)

2023年，張家界市民政局以“作風(fēng)建設(shè)”為契機(jī)，深化糾治“四風(fēng)”，提升思想認(rèn)識(shí)、補(bǔ)齊工作短板，強(qiáng)化靠實(shí)干立身、憑實(shí)績(jī)說(shuō)話、用實(shí)效檢驗(yàn)的工作導(dǎo)向，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)形成守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣，以“闖創(chuàng)干”精神和自我革命勇氣加強(qiáng)清廉民政建設(shè)、清廉機(jī)關(guān)建設(shè)、清廉張家界建設(shè)。

聚焦政治引領(lǐng)，打造干部作風(fēng)建設(shè)新氣象

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)、單獨(dú)學(xué)的形式，民政系統(tǒng)全體黨員干部職工始終保持政治忠誠(chéng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話、指示批示精神；貫徹落實(shí)黨中央決策部署、省委工作要求、上級(jí)指示精神。二是強(qiáng)化黨性教育。各級(jí)民政系統(tǒng)召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)，局黨組書記為全局干部職工上廉政黨課，各支部觀看警示教育片或?qū)W習(xí)典型案例。三是開展學(xué)習(xí)研討。充分利用“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨紀(jì)黨規(guī)，重溫入黨誓詞，學(xué)習(xí)“一章程、兩準(zhǔn)則、三條例”和黨的二十大精神。四是加大監(jiān)督力度。尤其在重大節(jié)日、重要大會(huì)期間，結(jié)合實(shí)際及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委的有關(guān)通知要求，提出廉政建議，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度，維護(hù)了良好的政治生態(tài)。

聚焦兜牢底線，構(gòu)建社會(huì)救助保障新格局

逐年提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象和特困人員基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)。2022年全市城市最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)排名全省第二。全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度。爭(zhēng)取省民政廳支持市兒童福利中心及未成年人保護(hù)中心提質(zhì)改造項(xiàng)目資金，推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。著力提升救助服務(wù)質(zhì)量，市救助站2023年3月獲評(píng)“全國(guó)巾幗建功先進(jìn)集體”稱號(hào)。

聚焦未保創(chuàng)建，構(gòu)建兒童關(guān)愛保護(hù)新載體

一是建設(shè)市級(jí)載體。整合4000多平方米辦公場(chǎng)地，將其建成市級(jí)未成年人保護(hù)中心，配齊心理咨詢、康復(fù)、治療、教育、供餐等室內(nèi)功能室和室外活動(dòng)區(qū)設(shè)施，同時(shí)配備專職工作人員，對(duì)需要臨時(shí)照護(hù)的困境兒童進(jìn)行集中科學(xué)照護(hù)。二是完善組織架構(gòu)。在市、區(qū)縣成立未成年人救助保護(hù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立未成年人保護(hù)工作站，搭建起市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)抓未成年人保護(hù)的組織架構(gòu)。三是強(qiáng)化保障舉措。推進(jìn)“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”，聯(lián)合社工機(jī)構(gòu)開展困境兒童心理疏導(dǎo)，對(duì)涉及未成年人子女的離婚登記進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)。

聚焦老齡態(tài)勢(shì)，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新框架。

持續(xù)推動(dòng)居家社會(huì)機(jī)構(gòu)深度協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合，完善兜底有保障、中端有市場(chǎng)、高端有選擇，城鄉(xiāng)兼顧、貼合市情的養(yǎng)老服務(wù)體系。一是夯實(shí)保障基礎(chǔ)。加大資金投入，完成市、區(qū)縣敬老院升級(jí)改造，持續(xù)探索完善低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。二是擴(kuò)大服務(wù)供給。去年推動(dòng)完成城市敬老院、社區(qū)日間照料中心、街道級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。三是實(shí)施人才計(jì)劃。實(shí)施線上培訓(xùn)457人，其中通過初、中級(jí)養(yǎng)老服務(wù)技能人才認(rèn)定143人，通過高技能人才認(rèn)定10人。截至目前，已如期完成省市縣各級(jí)確定的民生實(shí)事。四是關(guān)注分散特困人員。爭(zhēng)取地方資金，為四千多名困難老人購(gòu)買居家上門照料服務(wù)。2023年1至11月份，共服務(wù)2萬(wàn)多人次，執(zhí)行工單約2萬(wàn)多份，執(zhí)行工時(shí)3萬(wàn)多小時(shí)。五是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。積極引進(jìn)品牌養(yǎng)老企業(yè)入駐張家界市永定區(qū)老年養(yǎng)護(hù)樓、康樂年華、武陵源區(qū)中心敬老院，通過整體打包的方式委托社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院。

聚焦鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理新體系。

一是推動(dòng)共建共治。以村規(guī)民約的修訂規(guī)范為抓手，大力倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦的文明風(fēng)尚，讓村規(guī)民約成為村民的日常規(guī)范，推行“兩約”積分管理，發(fā)揮制度約束和道德引領(lǐng)作用，解決陳規(guī)陋習(xí)屢禁不止問題，促進(jìn)文明和諧。二是實(shí)施“三社”聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)建“社會(huì)工作＋慈善事業(yè)＋志愿”特色社會(huì)工作服務(wù)模式，面向社會(huì)征求、統(tǒng)計(jì)、發(fā)布社區(qū)服務(wù)需求清單，全面引導(dǎo)社會(huì)組織助力社會(huì)救助、參與鄉(xiāng)村振興。三是打造品牌陣地。“三區(qū)計(jì)劃”以“建設(shè)兒童友好型社區(qū)”為目標(biāo)開展兒童服務(wù)，重視兒童的主動(dòng)性發(fā)揮與社區(qū)參與能力提升。通過“我的家園我做主”小組活動(dòng)邀請(qǐng)各村兒童親自設(shè)計(jì)和建設(shè)兒童之家。在社工、志愿者的指導(dǎo)下，以“帶少年助人，為少年賦能”為使命，由管理團(tuán)隊(duì)帶隊(duì)自行開展各類公益活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為社區(qū)（村）的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

聚焦移風(fēng)易俗，構(gòu)建文明殯葬新常態(tài)

一是加快硬件建設(shè)。通過完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)綠色生態(tài)殯葬，助力鄉(xiāng)風(fēng)文明。全市建成的殯儀館、城市經(jīng)營(yíng)性公墓、城市公益性公墓、農(nóng)村級(jí)公墓、農(nóng)村集中治喪場(chǎng)所已全部投用，在建的殯儀館、城市公益性公墓和集中治喪場(chǎng)所正在統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。二是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。開展黨員干部進(jìn)社區(qū)、小區(qū)“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動(dòng)，帶頭開展“三帶頭”（帶頭文明低碳祭祀、帶頭革除陳規(guī)陋習(xí)、帶頭宣傳和落實(shí)）活動(dòng)。通過多種方式和渠道全方位開展宣傳，增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)和文明綠色的治喪意識(shí)。三是抓好日常宣傳。通過微信群、手機(jī)短信等推送殯葬改革法規(guī)政策；組織干部群眾召開“屋場(chǎng)會(huì)”談想法、說(shuō)益處；發(fā)揮社會(huì)力量，成立殯葬改革宣傳志愿者隊(duì)伍，深入社區(qū)、街道、小區(qū)開展政策宣傳；結(jié)合重要祭掃節(jié)點(diǎn)和趕集日，通過送戲下鄉(xiāng)、“村村響”，在春節(jié)清明節(jié)期間向市民發(fā)放宣傳單、張貼海報(bào)、鮮花換紙錢、流動(dòng)宣傳車等群眾喜聞樂見的形式，向群眾宣傳殯葬改革的重要意義，推動(dòng)文明綠色殯葬。

下一步，將嚴(yán)格按照“張家界市民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案”要求，重點(diǎn)做好3項(xiàng)工作。一是筑牢安全防線。通過班子扛牢責(zé)任、科室主抓等方式，壓實(shí)主管部門及屬地責(zé)任，扎實(shí)做好民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等工作。二是夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。不斷推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、未成年保護(hù)、殯葬改革、社會(huì)救助等領(lǐng)域民生項(xiàng)目，持續(xù)深入項(xiàng)目一線，精心組織，加強(qiáng)調(diào)度，著力推動(dòng)已竣工的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、未成年人保護(hù)中心項(xiàng)目盡快投入運(yùn)營(yíng)。三是織牢保障底網(wǎng)。細(xì)化責(zé)任分工和強(qiáng)化具體舉措，用好用足臨時(shí)救助備用金、福彩公益金，持續(xù)加大困難群眾排查救助力度。