習(xí)近平關(guān)于干部教育培訓(xùn)重要論述的邏輯理路

［摘 要］干部教育培訓(xùn)是中國(guó)共產(chǎn)黨組織干部學(xué)習(xí)的重要途徑。習(xí)近平關(guān)于干部教育培訓(xùn)的重要論述，系統(tǒng)回答了加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作的重要課題，形成了邏輯嚴(yán)密的科學(xué)體系：以問(wèn)題導(dǎo)向直面新時(shí)代干部教育培訓(xùn)新挑戰(zhàn)是其邏輯起點(diǎn)；傳承發(fā)展馬克思主義政黨的理論基礎(chǔ)、文化基因與歷史傳統(tǒng)體現(xiàn)了其邏輯繼承；從豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式、建強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)、健全教育培訓(xùn)制度等方面對(duì)新時(shí)代怎樣教育培訓(xùn)干部作出科學(xué)回答是其邏輯展開(kāi)；建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、高水平服務(wù)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展是其邏輯歸宿。

［關(guān)鍵詞］新時(shí)代；干部教育培訓(xùn)；中國(guó)共產(chǎn)黨；邏輯理路

［中圖分類號(hào)］A8 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1672-1071（2024）01-0008-09

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。黨的二十大報(bào)告提出了“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”［1］66的重大任務(wù)，為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)指明了前進(jìn)方向。2023年10月，黨中央著眼于新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)修訂了《干部教育培訓(xùn)工作條例》，印發(fā)了《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作作出了新的重要部署，強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)教育培訓(xùn)的時(shí)代性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部，高水平服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展”［2］。干部教育培訓(xùn)作為高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，關(guān)乎黨和人民事業(yè)發(fā)展乃至興衰成敗。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把干部教育培訓(xùn)工作擺在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要位置。新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，圍繞干部教育培訓(xùn)發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，系統(tǒng)回答了新時(shí)代如何培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重大問(wèn)題，為加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作提供了根本遵循。習(xí)近平關(guān)于干部教育培訓(xùn)的重要論述內(nèi)涵豐富、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，呈現(xiàn)出清晰完整的邏輯理路。

一、 邏輯起點(diǎn)：以問(wèn)題導(dǎo)向直面新時(shí)代干部教育培訓(xùn)新挑戰(zhàn)

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，習(xí)近平指出：“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問(wèn)題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)。”［3］235新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，對(duì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)提出了新的更高要求，需要干部教育培訓(xùn)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高干部全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家所需的各種能力。

（一） 干部教育培訓(xùn)的供需匹配精準(zhǔn)度有待提高

按需施教是中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育培訓(xùn)事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。目前干部教育培訓(xùn)的供給能否精準(zhǔn)匹配組織需求、崗位需求、干部需求，仍是影響干部教育培訓(xùn)成效的突出問(wèn)題。干部教育培訓(xùn)應(yīng)緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局、密切結(jié)合國(guó)家重大戰(zhàn)略需求開(kāi)展按需施教、精準(zhǔn)施訓(xùn)，但實(shí)際工作中教育培訓(xùn)內(nèi)容存在針對(duì)性的供給不足的傾向，教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等要求相比仍有一定落差。干部的崗位不同，相應(yīng)要解決的問(wèn)題也存在多樣性和差異性。培訓(xùn)過(guò)程中根據(jù)干部崗位需求、從事專業(yè)等情況開(kāi)展各類別差異化培訓(xùn)工作落實(shí)得還不到位，而忽略不同崗位的具體要求會(huì)使干部教育培訓(xùn)的效果大打折扣。干部因理論水平、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和思想狀況等不同而產(chǎn)生需求差異，實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中仍需制定階梯化的培訓(xùn)計(jì)劃。當(dāng)前教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式還不能滿足多樣化的干部需求，對(duì)干部的學(xué)習(xí)需求缺少精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)的掌握、對(duì)干部的知識(shí)空白和能力短板等具體情況了解不夠全面、對(duì)干部教育培訓(xùn)規(guī)律研究還不夠深入等問(wèn)題，深刻影響著干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。此外，干部教育培訓(xùn)高效運(yùn)行需要制度保證，當(dāng)前全流程的干部教育培訓(xùn)體系有待進(jìn)一步完善，在制度供給上還需加強(qiáng)通盤考慮，做出更加系統(tǒng)化、精細(xì)化的制度考量。

（二） 干部教育培訓(xùn)的資源整合暢通度尚需提升

干部教育培訓(xùn)是由多種要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，師資隊(duì)伍、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、方式方法等影響著培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的難度增大、專業(yè)性要求增強(qiáng)，對(duì)加強(qiáng)師資力量建設(shè)、提高教育教學(xué)水平提出新要求。各地區(qū)各單位師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量具有差異性的情況客觀存在，部分教師不能很好適應(yīng)干部教育培訓(xùn)和能力素質(zhì)的專業(yè)化、開(kāi)放式要求，產(chǎn)生“本領(lǐng)恐慌”、能力不足等問(wèn)題，造成干部教育培訓(xùn)過(guò)程中理論宣傳“照本宣科、不求甚解、浮在面上的多，以理服人、以情動(dòng)人、入腦入心的少”［4］。在培訓(xùn)對(duì)象方面，干部教育培訓(xùn)面向全體干部，在落實(shí)中往往存在受教育對(duì)象的不均衡性，干部重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)、工學(xué)矛盾等問(wèn)題仍然存在。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在各地區(qū)之間分布不均衡，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)單位工作存在的難題缺乏深入調(diào)研分析，導(dǎo)致在教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置、資源配置等方面還存在實(shí)效性和針對(duì)性不夠強(qiáng)的現(xiàn)象。在方式方法上，通過(guò)線上與線下相結(jié)合的形式綜合運(yùn)用各種現(xiàn)代技術(shù)手段開(kāi)展教育培訓(xùn)已經(jīng)成為干部喜聞樂(lè)見(jiàn)的培訓(xùn)方式，干部學(xué)習(xí)數(shù)字化、智能化加快推進(jìn)，但是這些優(yōu)質(zhì)教育資源在各地區(qū)、單位、部門分布不平衡，從事干部教育培訓(xùn)工作的教師對(duì)一些新興教學(xué)載體的掌握、使用不精，傳統(tǒng)教育方法和現(xiàn)代信息技術(shù)有待深度融合，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的管理體制尚需進(jìn)一步系統(tǒng)規(guī)范和完善。

（三） 干部教育培訓(xùn)的學(xué)風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格性仍需加強(qiáng)

學(xué)風(fēng)關(guān)乎作風(fēng)，連著黨風(fēng)。干部教育培訓(xùn)工作是在教與學(xué)、學(xué)與學(xué)之間開(kāi)展思維互動(dòng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)干部知識(shí)增長(zhǎng)和能力提升。在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中，理論教育學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題仍然存在，部分干部學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主體自覺(jué)和內(nèi)生動(dòng)力不夠強(qiáng)。一些干部參訓(xùn)目的存在一定偏差，對(duì)于干部教育培訓(xùn)與選拔任用的關(guān)系存在片面認(rèn)識(shí)，加之干部教育培訓(xùn)與選拔任用之間的關(guān)聯(lián)缺乏嚴(yán)格的考核與管理，規(guī)范培訓(xùn)過(guò)程的獎(jiǎng)懲和監(jiān)督等體制機(jī)制保障做得還不夠扎實(shí)，致使學(xué)習(xí)難以由“軟任務(wù)”變成“硬約束”。作為一項(xiàng)以提高實(shí)踐能力為核心的活動(dòng)，干部教育培訓(xùn)始終注重加強(qiáng)學(xué)員學(xué)習(xí)成果的實(shí)踐轉(zhuǎn)化。高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部不是簡(jiǎn)單地從理論到理論，更不是流于形式的“走過(guò)場(chǎng)”，其重點(diǎn)在解決實(shí)際問(wèn)題和應(yīng)用上。圍繞改革發(fā)展重點(diǎn)和實(shí)際工作難點(diǎn)，一些干部的政治敏銳性不夠強(qiáng)，斗爭(zhēng)本領(lǐng)和擔(dān)當(dāng)精神不足，在新形勢(shì)下解決復(fù)雜問(wèn)題的能力不夠強(qiáng)，簡(jiǎn)單固化于組織中的思維定式和行動(dòng)習(xí)慣被動(dòng)開(kāi)展工作，導(dǎo)致理論聯(lián)系實(shí)際不到位的情況時(shí)有發(fā)生。

總之，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于新時(shí)代這一新的歷史方位，直面干部教育培訓(xùn)工作中的新挑戰(zhàn)，善于發(fā)現(xiàn)、敢于正視干部教育培訓(xùn)過(guò)程中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以解決干部教育培訓(xùn)的供需匹配、資源整合、學(xué)風(fēng)建設(shè)等突出現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為著力點(diǎn)，作出了一系列關(guān)于干部教育培訓(xùn)的重要論述，提出了諸多解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法。

二、 邏輯繼承：傳承馬克思主義政黨的理論基礎(chǔ)、文化基因和歷史經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平關(guān)于干部教育培訓(xùn)重要論述，繼承了馬克思主義政黨建設(shè)學(xué)說(shuō)中關(guān)于干部教育培訓(xùn)的思想、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的吏治思想、中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育培訓(xùn)的歷史傳統(tǒng)，具有深厚的理論淵源、文化基因和歷史積淀。

（一） 對(duì)馬克思主義干部教育培訓(xùn)思想的繼承

囿于時(shí)代條件限制，馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)中并沒(méi)有直接闡述“干部教育培訓(xùn)”的術(shù)語(yǔ)，但是術(shù)語(yǔ)的缺失并不意味著理念意涵的缺失。馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)中蘊(yùn)含關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨教育培訓(xùn)的理論原則和思想精髓，是習(xí)近平關(guān)于干部教育培訓(xùn)重要論述的理論淵源。

一是推進(jìn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)干部教育培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義歷史使命的戰(zhàn)略考量。在追求未來(lái)美好世界的革命運(yùn)動(dòng)中，馬克思明確指出無(wú)產(chǎn)階級(jí)教育與社會(huì)發(fā)展的正向關(guān)系，“最先進(jìn)的工人完全了解他們階級(jí)的未來(lái)，從而也是人類的未來(lái)，完全取決于正在成長(zhǎng)的工人一代的教育”［5］217。隨著俄國(guó)工人運(yùn)動(dòng)深入推進(jìn)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)社會(huì)主義的熱情日益高漲，列寧指出，“組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)以及對(duì)工人階級(jí)進(jìn)行政治教育和訓(xùn)練的任務(wù)急切地被提出來(lái)了”［6］121，“政治教育的目的是培養(yǎng)真正的共產(chǎn)主義者 ……建設(shè)一個(gè)沒(méi)有資本家、沒(méi)有剝削者、沒(méi)有地主的國(guó)家”［7］368。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的決定性力量，共產(chǎn)主義事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)干部的教育培訓(xùn)。

二是推進(jìn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)干部教育培訓(xùn)是永葆無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨先進(jìn)本色的內(nèi)在要求。馬克思恩格斯從理論和實(shí)踐層面深刻揭示了黨的先進(jìn)性，共產(chǎn)黨人要強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，“無(wú)條件地掌握無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀”［8］189，共產(chǎn)黨代表絕大多數(shù)人的利益，領(lǐng)導(dǎo)并號(hào)召全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)完成解放自己、解放全人類的使命任務(wù)。雖然先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，但“黨的先進(jìn)性和純潔性不是隨著時(shí)間推移而自然保持下去的”［9］9。列寧指出，“為了革新我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)，我們一定要給自己提出這樣的任務(wù)，第一是學(xué)習(xí)，第二是學(xué)習(xí)，第三還是學(xué)習(xí)”［7］699，通過(guò)教育培訓(xùn)工作武裝全體干部，有助于永葆無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性和純潔性。

三是推進(jìn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)干部教育培訓(xùn)要把思想政治教育作為重要抓手。馬克思重視科學(xué)理論對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的指導(dǎo)作用，“哲學(xué)把無(wú)產(chǎn)階級(jí)當(dāng)做自己的物質(zhì)武器，同樣地，無(wú)產(chǎn)階級(jí)也把哲學(xué)當(dāng)做自己的精神武器”［10］467，強(qiáng)化對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)干部的教育培訓(xùn)也離不開(kāi)思想理論教育。列寧指出，“階級(jí)政治意識(shí)只能從外面灌輸給工人”［11］76， 他從提高干部的政治覺(jué)悟和理論修養(yǎng)出發(fā)提出創(chuàng)辦黨校，并系統(tǒng)論述了黨報(bào)、黨刊的黨性原則和宣傳鼓動(dòng)作用。在建設(shè)俄國(guó)社會(huì)主義的進(jìn)程中，列寧指出干部教育培訓(xùn)要服務(wù)于黨的中心工作，強(qiáng)化干部的專業(yè)能力培養(yǎng)，“要管理就要懂行，就要精通生產(chǎn)的全部情況，就要懂得現(xiàn)代水平的生產(chǎn)技術(shù)，就要受過(guò)一定的科學(xué)教育”［12］247。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)中關(guān)于干部教育培訓(xùn)的思想。在戰(zhàn)略定位層面，習(xí)近平從黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的高度，準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)的重要地位和作用。在目標(biāo)指向?qū)用妫h的先進(jìn)性和純潔性的要求是具體的、歷史的，習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想中概括的“十三個(gè)堅(jiān)持”，其中包括堅(jiān)持造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。在實(shí)踐路徑層面，培訓(xùn)內(nèi)容上堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)并重，培訓(xùn)方法上重創(chuàng)新、求實(shí)效，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管理培訓(xùn)的學(xué)風(fēng)校風(fēng)教風(fēng)等。這些都充分表明了黨對(duì)干部教育培訓(xùn)的重視，是對(duì)馬克思主義干部教育培訓(xùn)思想的傳承與接續(xù)。

（二） 對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中吏治思想的弘揚(yáng)

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含豐富的修身立德、嚴(yán)于治吏、清正廉潔等思想基因，為習(xí)近平關(guān)于干部教育培訓(xùn)重要論述提供文化滋養(yǎng)。

一是修身立德的道德要求。為政之道，修身為本。儒家思想中倡導(dǎo)“修己以安百姓”（《論語(yǔ)》）、“成其身而天下成，治其身而天下治”（《呂氏春秋·先己》）的追求，深刻影響和塑造著共產(chǎn)黨人的精神面貌。見(jiàn)賢思齊、擇善而從、率先垂范等修身之道為干部接受教育培訓(xùn)提供方法原則。從漢朝察舉制要求“舉孝廉”發(fā)展到“唯才是舉”、德才兼?zhèn)涞目婆e制選官，展現(xiàn)出任人唯賢的吏治標(biāo)準(zhǔn)和精擇良吏的價(jià)值導(dǎo)向，為新時(shí)代教育培訓(xùn)什么樣的好干部提供了參考。當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作旨在培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，全面提高干部的德才素質(zhì)和履職能力，這一目標(biāo)與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的修身立德要求相契合。

二是嚴(yán)于治吏的思想原則。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)蘊(yùn)“圣人治吏而不治民”（《管子》）、“賢良之士眾，則國(guó)家之治厚；賢良之士寡，則國(guó)家之治薄”（《墨子尚賢上》）、“嚴(yán)以治吏，寬以養(yǎng)民”（《讀通鑒論》）、“從來(lái)為政之道，安民必先察吏”（《乾隆實(shí)錄》）等吏治思想，為新時(shí)代共產(chǎn)黨人推進(jìn)干部教育培訓(xùn)從嚴(yán)管理提供了文化資源。法家強(qiáng)調(diào)以立法整飭吏治，“言行而不軌于法令者必禁”（《韓非子》）。唐代頒布《職制律》《監(jiān)察六法》等律法嚴(yán)格規(guī)范和具體監(jiān)察官員的行政行為，發(fā)揮律法約束官德的作用。中華民族歷來(lái)重視發(fā)揮律法對(duì)官吏的教化與管理， 為當(dāng)前黨建立健全干部教育培訓(xùn)法規(guī)制度提供了深厚文化滋養(yǎng)。新時(shí)代以來(lái)黨推進(jìn)干部教育培訓(xùn)全面從嚴(yán)管理，依規(guī)依法教育培訓(xùn)干部，體現(xiàn)了黨對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中從嚴(yán)治吏思想的弘揚(yáng)。

三是清正廉潔的為官準(zhǔn)則。中國(guó)傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含廉政的精神追求，清正廉潔是古代官德的重要組成部分。作為當(dāng)政為官的道德要求，官吏廉潔與否關(guān)乎國(guó)家的治亂安危，“禮義廉恥，國(guó)之四維；四維不張，國(guó)乃滅亡”（《管子·牧民》）、“國(guó)之安危，全系官行之貪廉”（《清實(shí)錄·世祖實(shí)錄》）。中華民族歷來(lái)重視發(fā)揮廉潔奉公對(duì)官吏的教化作用，將廉潔視作為官者的首要修養(yǎng)，“廉者，仕之本也”（《竹下寤言·廉戒》）。黨的十八大以來(lái)，黨通過(guò)教育培訓(xùn)打造清正廉潔、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，這一目標(biāo)指向折射出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中激濁揚(yáng)清、懲治貪墨、吏治清明等廉潔思想。新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、“五個(gè)過(guò)硬”要求等，是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中清正廉潔思想的創(chuàng)造性運(yùn)用與創(chuàng)新性發(fā)展。

（三） 對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨干部教育培訓(xùn)歷史的賡續(xù)

重視干部教育培訓(xùn)工作是共產(chǎn)黨人推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。干部教育培訓(xùn)的歷史經(jīng)驗(yàn)為習(xí)近平關(guān)于干部教育培訓(xùn)重要論述提供深厚歷史積淀。

新民主主義革命時(shí)期，共產(chǎn)黨人初步形成了黨領(lǐng)導(dǎo)下的圍繞革命任務(wù)培養(yǎng)革命先鋒的干部教育培訓(xùn)格局。黨成立后高度重視黨內(nèi)教育培訓(xùn)工作，先后創(chuàng)辦湖南自修大學(xué)、安源黨校、北京黨校，為革命事業(yè)培養(yǎng)了領(lǐng)導(dǎo)骨干。隨著土地革命的展開(kāi)，黨于1933年創(chuàng)辦馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校，以培養(yǎng)適應(yīng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的優(yōu)秀干部為教育宗旨，分級(jí)分批培養(yǎng)了300余名學(xué)員，播撒下了黨的革命火種。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，嚴(yán)峻的革命形勢(shì)促使干部教育培訓(xùn)與戰(zhàn)訓(xùn)緊密結(jié)合。毛澤東指出：“政治路線確定之后， 干部就是決定的因素。因此，有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)。”［13］526全面抗戰(zhàn)時(shí)期黨和國(guó)家急需大批抗日干部，中共中央迅速調(diào)整教育政策，積極發(fā)展干部教育，堅(jiān)持干部教育培訓(xùn)為長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，創(chuàng)辦了中國(guó)人民抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)、延安大學(xué)等二十余所干部學(xué)校，大規(guī)模培養(yǎng)軍政干部，實(shí)施軍事、政治、文化教育并重，探索出理論聯(lián)系實(shí)際、在斗爭(zhēng)中學(xué)習(xí)等高效實(shí)用的育人方式和教育培訓(xùn)原則，為抗戰(zhàn)勝利提供組織和干部基礎(chǔ)。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨在全面執(zhí)政條件下著重基于執(zhí)政使命培養(yǎng)建國(guó)骨干。新中國(guó)成立后，黨由局部執(zhí)政轉(zhuǎn)向全國(guó)范圍執(zhí)政，“現(xiàn)在我們是搞建設(shè)，干部已成為決定性的因素”［14］368。為了使干部的能力素質(zhì)更好地適應(yīng)管理城市、 恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)等要求，黨積極創(chuàng)辦工農(nóng)速成班、干部業(yè)余文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校等大規(guī)模教育培訓(xùn)干部。要“把一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)的中國(guó)改變成為一個(gè)先進(jìn)的工業(yè)化的中國(guó)”［15］117，毛澤東指出：“各行各業(yè)的干部都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù)，使自己成為內(nèi)行，又紅又專。”［15］309 一方面，黨有計(jì)劃地開(kāi)展干部教育輪訓(xùn)，進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思列寧主義教育，以提高干部的理論水平。同時(shí)，中央、省、市、縣四級(jí)黨校教育網(wǎng)絡(luò)初步形成，逐步建立起以黨校為主要陣地的干部培訓(xùn)體系，顯著提升了培訓(xùn)質(zhì)量。另一方面，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)亟需專業(yè)化的干部，黨在干部教育培訓(xùn)工作中重視業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。黨通過(guò)高等院校開(kāi)展廣大干部的專業(yè)知識(shí)教育， 并派遣干部赴蘇聯(lián)、東歐國(guó)家學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，大量培養(yǎng)各類專業(yè)干部。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1956年全國(guó)共有科教文衛(wèi)等方面的專業(yè)干部380多萬(wàn)人，為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)提供了人才資源和干部準(zhǔn)備。

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，著眼于開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義加緊教育培訓(xùn)干部。一是恢復(fù)重建干部教育培訓(xùn)組織體系。1977年中央黨校復(fù)校后，各級(jí)黨校和干校相繼恢復(fù)和發(fā)展，為干部輪訓(xùn)創(chuàng)造了條件，黨校、干校的正規(guī)化發(fā)展和主渠道地位逐步確立。二是干部教育培訓(xùn)內(nèi)容滿足了改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。隨著對(duì)外開(kāi)放力度加大，干部教育培訓(xùn)從培養(yǎng)“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”［16］179的黨員，到提高拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，全黨不僅開(kāi)展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”［17］483的黨性黨風(fēng)教育，而且強(qiáng)化了以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是干部教育培訓(xùn)制度化、規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展。共產(chǎn)黨人在這一時(shí)期制定并頒發(fā)了關(guān)于干部教育培訓(xùn)的一系列重要文件，例如：《關(guān)于加強(qiáng)干部教育工作的意見(jiàn)（1980年）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例（1995年）》《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）（2006年）》等，黨中央從1991年起就以五年為周期制定頒布干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，并沿用至今。這些文件的制定和實(shí)施，不僅為新形勢(shì)下著力加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作指明了方向，而且為落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作提供了有力保障。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部。新時(shí)代黨繼承和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨人干部教育培訓(xùn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)干部教育培訓(xùn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供人才保證和能力支撐。

三、 邏輯展開(kāi)：對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的科學(xué)回答

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平圍繞干部教育培訓(xùn)工作發(fā)表一系列重要講話，系統(tǒng)回答了新時(shí)代如何培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重大問(wèn)題，為干部健康成長(zhǎng)提供了科學(xué)指引，為加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作提供了根本遵循。

（一） "豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容：加強(qiáng)理論教育、黨性教育、履職能力培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn)

系統(tǒng)謀劃干部教育培訓(xùn)內(nèi)容關(guān)乎黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)的成敗。新時(shí)代黨始終把“理論教育、黨性教育、履職能力培訓(xùn)和知識(shí)培訓(xùn)”［18］35作為有機(jī)整體全面推進(jìn)，促使干部的理論水平不斷提高、政治素養(yǎng)切實(shí)增強(qiáng)、實(shí)踐本領(lǐng)顯著提升，干部教育培訓(xùn)朝著更加開(kāi)放、更具活力的方向發(fā)展。一是系統(tǒng)深入開(kāi)展思想理論教育。理論修養(yǎng)是干部綜合素質(zhì)的核心，干部要做好各項(xiàng)工作，理論學(xué)習(xí)是必不可少的。進(jìn)一步加強(qiáng)干部的馬克思主義理論教育培訓(xùn)，“把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重”［9］11，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。在強(qiáng)化理論熏陶的過(guò)程中使領(lǐng)導(dǎo)干部更加牢靠地掌握馬克思主義看家本領(lǐng)，用理論去回答和解決當(dāng)代中國(guó)實(shí)際問(wèn)題，明確理論學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。二是扎實(shí)有效開(kāi)展黨性教育。黨的性質(zhì)宗旨、黨章和黨規(guī)黨紀(jì)、“四史”、革命傳統(tǒng)、黨風(fēng)廉政、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育等是強(qiáng)化政治訓(xùn)練的重要內(nèi)容。干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，習(xí)近平指出要“把說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人作為黨性修養(yǎng)和鍛煉的重要內(nèi)容”［19］529，強(qiáng)化政治訓(xùn)練有助于使廣大干部理想信念更加堅(jiān)定、黨性修養(yǎng)不斷提高。三是精準(zhǔn)高效開(kāi)展能力培訓(xùn)。為了推動(dòng)干部完成新時(shí)代黨和人民賦予的職責(zé)使命，聚焦現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化本領(lǐng)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，重點(diǎn)提升干部推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的能力。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力”［20］，使廣大干部的理論素質(zhì)、能力水平跟上時(shí)代發(fā)展步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)干部履職本領(lǐng)。四是組織開(kāi)展務(wù)實(shí)管用的知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)崗位特點(diǎn)和工作要求有針對(duì)性地開(kāi)展專業(yè)化教育訓(xùn)練，“學(xué)習(xí)同做好本職工作相關(guān)的新知識(shí)新技能，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系”［19］535，幫助干部及時(shí)填補(bǔ)知識(shí)空白，彌補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，補(bǔ)齊能力短板，提升綜合素養(yǎng)。

（二） 創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式：綜合運(yùn)用各種方式方法提高教育培訓(xùn)科學(xué)化水平

改革創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的方式方法是提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素。在教學(xué)方法上，“綜合運(yùn)用研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、訪談式等方法，推行結(jié)構(gòu)化研討、行動(dòng)學(xué)習(xí)等研究式學(xué)習(xí)，探索翻轉(zhuǎn)課堂等方法”［20］，使多樣化的教學(xué)方法成為教學(xué)內(nèi)容的生動(dòng)載體，通過(guò)教學(xué)方法創(chuàng)新增強(qiáng)教師與干部、學(xué)員與學(xué)員之間的交流與互動(dòng)。以學(xué)員為主體推進(jìn)開(kāi)放式教學(xué)，廣泛利用社會(huì)教學(xué)資源，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、社會(huì)調(diào)研、行為體驗(yàn)等方法增強(qiáng)教育培訓(xùn)的成效。在培訓(xùn)方式上，堅(jiān)持全員培訓(xùn)與分級(jí)分類、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、組織培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。習(xí)近平明確指出：“成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。”［21］416干部教育培訓(xùn)工作在完成全體干部廣泛覆蓋的基礎(chǔ)上，盡可能多地為縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀年輕干部提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，重點(diǎn)突出“關(guān)鍵少數(shù)”的教育培訓(xùn)。基于需求導(dǎo)向提高培訓(xùn)針對(duì)性，緊緊圍繞黨和國(guó)家重大工作部署，貼近各個(gè)行業(yè)、崗位的實(shí)際，結(jié)合不同層次、不同特點(diǎn)干部的具體需求、成長(zhǎng)規(guī)律和工作需要有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)，確保干部教育培訓(xùn)工作抓住要害、有的放矢。黨定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、專題培訓(xùn)班，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主要內(nèi)容并形成學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，廣泛組織開(kāi)展主題教育活動(dòng)，不斷提升干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。黨運(yùn)用“脫產(chǎn)培訓(xùn)、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)”［18］14等方式，鼓勵(lì)和支持干部進(jìn)行在職自學(xué)和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)進(jìn)修，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段探索適應(yīng)數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)有效方式，“建立兼容、開(kāi)放、共享、規(guī)范的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系”［18］15，統(tǒng)籌整合網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，全面提升干部教育培訓(xùn)的吸引力感染力。

（三） 建強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：堅(jiān)持“一主多元”相互配合不斷提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量

規(guī)范干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，把握好干部教育培訓(xùn)主渠道主陣地與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，“構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、規(guī)范有序的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系”［18］16。一方面，作為干部教育培訓(xùn)的主陣地，黨校（行政學(xué)院）在政治凝聚力、思想塑造力、價(jià)值影響力方面具有突出優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平指出：“圍繞中心、服務(wù)大局，是黨校事業(yè)必須始終堅(jiān)持的政治站位。”［4］堅(jiān)持黨校姓黨的正確辦學(xué)方向，堅(jiān)守黨校初心，以理論和黨性教育為重點(diǎn)，不斷提高黨校的教學(xué)能力和師資水平，大力夯實(shí)主渠道作用。另一方面，強(qiáng)化對(duì)干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院、部門行業(yè)和國(guó)有企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部教育培訓(xùn)高校基地等的規(guī)范管理，使之成為干部教育的重要補(bǔ)充。完善“一主多元”的實(shí)體教學(xué)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)主渠道主陣地與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間交流互鑒，多方合力共同承擔(dān)干部教育培訓(xùn)事業(yè)，不斷釋放干部教育培訓(xùn)工作的活力。與此同時(shí)，為適應(yīng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)新形勢(shì)，著力推動(dòng)干部教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系建設(shè)。打造適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展趨勢(shì)的線上虛擬培訓(xùn)平臺(tái)，加快干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“智慧校園”“智慧課堂”建設(shè)，開(kāi)發(fā)在線學(xué)習(xí)精品課程，努力實(shí)現(xiàn)干部網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)資源共建共享，建立互聯(lián)互通、 開(kāi)放共享的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)格局，推動(dòng)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)提質(zhì)增效。運(yùn)用5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為干部個(gè)性化學(xué)習(xí)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面提供技術(shù)支撐，提升干部教育培訓(xùn)數(shù)字化水平。

（四） "優(yōu)化教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)：弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)從嚴(yán)管理

習(xí)近平重視將馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)運(yùn)用到干部教育培訓(xùn)事業(yè)中，指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問(wèn)題的水平。”［21］406一是從嚴(yán)治學(xué)治教，形成良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng)。習(xí)近平多次告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要遵守“從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)”［18］6的學(xué)風(fēng)，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹到干部教育培訓(xùn)工作的全過(guò)程。加強(qiáng)學(xué)員和教師管理符合黨對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的要求，有助于促進(jìn)干部教育培訓(xùn)自身的可持續(xù)發(fā)展。從嚴(yán)教育引導(dǎo)干部端正學(xué)習(xí)態(tài)度，加大對(duì)干部學(xué)習(xí)能力、效果的考核評(píng)價(jià)力度。嚴(yán)格管理教師隊(duì)伍，教師必須把講政治貫穿于教學(xué)、科研、管理全過(guò)程，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)員。2023年10月黨中央印發(fā)修訂《干部教育培訓(xùn)工作條例》，其中新增“紀(jì)律與監(jiān)督”一章，有助于進(jìn)一步嚴(yán)肅干部教育培訓(xùn)紀(jì)律，規(guī)范干部教育培訓(xùn)行為。二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，使干部能夠做到學(xué)以致用、知行合一。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干是領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)成才的必由之路。”［19］536黨以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為目的開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)干部帶著問(wèn)題意識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷實(shí)踐，注重理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)實(shí)重大問(wèn)題緊密結(jié)合，將知識(shí)拓展與個(gè)人崗位職責(zé)緊密結(jié)合，不斷提高干部在復(fù)雜形勢(shì)下解決問(wèn)題的能力水平，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作形成良性循環(huán)。

（五） 健全教育培訓(xùn)制度：以更加規(guī)范完備的法規(guī)制度推進(jìn)干部教育培訓(xùn)規(guī)范管理

制度是干部教育培訓(xùn)工作的堅(jiān)實(shí)保障。黨的十八大以來(lái)，黨始終“按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的要求，建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系，健全需求調(diào)研、組織調(diào)訓(xùn)、教學(xué)組織管理、考核評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)估、督查等制度”［22］206。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)過(guò)程中的訓(xùn)前、訓(xùn)中和訓(xùn)后的體制機(jī)制建設(shè)，為新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作高質(zhì)量發(fā)展提供制度保證。一是完善干部教育培訓(xùn)需求調(diào)研制度。精準(zhǔn)把握組織、崗位和干部的培訓(xùn)需求，把需求調(diào)研作為培訓(xùn)計(jì)劃生成的必要環(huán)節(jié)，通過(guò)良好的溝通協(xié)商機(jī)制制定合適的教育培訓(xùn)規(guī)劃。2023年修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》綜合萬(wàn)名干部問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研情況，對(duì)職級(jí)公務(wù)員教育培訓(xùn)時(shí)間作出明確量化規(guī)定。二是健全干部教育培訓(xùn)組織調(diào)訓(xùn)制度。完善點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)和補(bǔ)訓(xùn)制度，提高調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的科學(xué)性和透明度，探索分段式培訓(xùn)方式，避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長(zhǎng)期不訓(xùn)等問(wèn)題。三是建立健全干部教育培訓(xùn)組織管理制度。加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步理順黨委、干部教育培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系。持續(xù)強(qiáng)化干部學(xué)員和教師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)培訓(xùn)全流程精細(xì)化管理，健全跟班管理制度，激發(fā)參學(xué)和教學(xué)動(dòng)力，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)氛圍。四是建立健全干部教育培訓(xùn)考核機(jī)制。綜合運(yùn)用線上和線下結(jié)合的形式對(duì)干部參訓(xùn)后的質(zhì)量和成效進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化教育培訓(xùn)與考察識(shí)別干部之間的制度銜接硬約束，貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)和選拔任用相結(jié)合原則，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)成果的最大效益。

四、 邏輯歸宿：新時(shí)代加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的價(jià)值意蘊(yùn)

“干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要地位和作用。”［23］教育培訓(xùn)干部是黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)，對(duì)于建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、 深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、高水平服務(wù)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

（一） 有助于培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

新時(shí)代黨的干部教育培訓(xùn)在于培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。通過(guò)干部教育培訓(xùn)工作為黨和國(guó)家培養(yǎng)了大量高素質(zhì)人才，促使廣大干部具備更加堅(jiān)定的政治信念、更加過(guò)硬的本領(lǐng)和更加實(shí)干的作風(fēng)。“掌握馬克思主義理論是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功”［24］121，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作，教育干部努力學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，在政治站位、理想追求、黨性修養(yǎng)、能力操守等方面不斷提升自身素質(zhì)。緊密聯(lián)系干部的思想實(shí)際開(kāi)展理想信念教育，引導(dǎo)干部牢記使命擔(dān)當(dāng)、補(bǔ)足精神之鈣，培養(yǎng)“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”［25］337的好干部，促進(jìn)廣大干部厘清自己對(duì)黨的責(zé)任、與人民的關(guān)系、對(duì)工作的態(tài)度、對(duì)國(guó)家的擔(dān)當(dāng)、對(duì)自身的要求，準(zhǔn)確定位新時(shí)代干部的身份要求和責(zé)任邊界。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍不僅要具備強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，還要具備專業(yè)知識(shí)和管理能力。在快速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，使干部能夠?qū)W習(xí)和借鑒不同領(lǐng)域的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，形成綜合性的解決方案，面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題保持決策的準(zhǔn)確性和可行性，不斷增強(qiáng)干部駕馭復(fù)雜局面能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力等，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各種突出矛盾和問(wèn)題。教育培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，通過(guò)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練等錘煉干部的意志力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，在不斷斗爭(zhēng)中提高本領(lǐng)、推動(dòng)發(fā)展，始終堅(jiān)定人民立場(chǎng)，用踏踏實(shí)實(shí)的奮斗實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

（二） 有助于深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程

干部教育培訓(xùn)是黨的建設(shè)的重要組成部分。干部教育培訓(xùn)工作具有組織塑造功能，是黨保持旺盛生命力的法寶。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。”［26］172當(dāng)前黨員數(shù)量規(guī)模龐大、隊(duì)伍構(gòu)成多樣，干部知識(shí)文化層次普遍大幅度提升，既表明黨的向心力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，又加大了干部教育培訓(xùn)的難度。針對(duì)干部教育培訓(xùn)的復(fù)雜性和艱巨性，黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨組織主動(dòng)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把干部教育培訓(xùn)工作納入黨的建設(shè)整體部署。黨持續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合干部的思想和工作實(shí)際深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育活動(dòng)等，普遍開(kāi)展全員培訓(xùn)，大力開(kāi)展縣處級(jí)以上干部集中輪訓(xùn)，提高干部的黨性修養(yǎng)，砥礪政治品格。黨以錘煉“關(guān)鍵少數(shù)”為目標(biāo)，教育培訓(xùn)“信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”［27］17的高級(jí)干部。“五個(gè)過(guò)硬”要求抓住了黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的要害問(wèn)題，對(duì)錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部的意志力和戰(zhàn)斗力賦予了清晰規(guī)定，同時(shí)也是對(duì)全體黨員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部寄予殷切期望。廣大干部的思想覺(jué)悟和政治能力不斷提高，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作了思想上政治上組織上的有力動(dòng)員。新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，不僅符合干部自身發(fā)展的需要，而且表現(xiàn)出共產(chǎn)黨人不斷推進(jìn)自我革命的高度自覺(jué)，充分顯示了黨在加強(qiáng)組織建設(shè)中的主動(dòng)作為，有助于更好推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐發(fā)展。

（三） 有助于高水平服務(wù)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展

教育培養(yǎng)大批高素質(zhì)干部，是確保黨和人民事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略之舉。實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和強(qiáng)國(guó)偉業(yè)，需要建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。針對(duì)干部短板弱項(xiàng)、空白盲區(qū)，黨精心組織開(kāi)展貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各類專題培訓(xùn)，提升廣大干部的干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，更好帶領(lǐng)人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。干部在教育培訓(xùn)過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)黨在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)中攻堅(jiān)克難的案例，有助于提高干部分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，做好新征程上改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供政治保證。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急管理、自然災(zāi)害防范處置等主題教育提升干部的應(yīng)急處突能力，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，促進(jìn)干部把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的工作做實(shí)做好。高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、主力軍，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的骨干力量。干部通過(guò)接受教育培訓(xùn)及時(shí)更新和優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升能力素質(zhì)，將學(xué)習(xí)成果有效轉(zhuǎn)化為完成開(kāi)新局、謀復(fù)興各項(xiàng)工作的動(dòng)力，從而在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路上取得新輝煌。

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（責(zé)任編輯：文 樞）

（校 "對(duì)：木 子）