中國金融轉型零碳金融，站在世界大潮之巔

2020年習近平主席向世界做出的碳達峰、碳中和承諾，彰顯了中國作為最大新興經濟體國家積極應對氣候變化、走綠色低碳發展道路的深遠決心。黨的二十大報告強調構建高水平社會主義市場經濟體制要健全宏觀經濟治理體系，發揮國家發展規劃的戰略導向作用，也強調促進人與自然和諧共生要協同推進降碳、減污、擴綠、增長，表明我國生態文明建設開始進入以降碳為重點的戰略新階段。碳中和國家戰略必然在未來40年深刻改變整個社會的能源結構、產業結構、投資結構和生活方式，也對中國零碳金融發展指明了方向和核心要求。

經濟走向碳中和，金融走向零碳金融。在碳中和大潮的推動下，全球面臨著工業革命以來最重要的金融范式變更，需要前所未有的資金投入和新的金融產品、全新的風險管理系統和金融監管體系，并將由此形成新的全球零碳金融標準、規則、市場和金融治理框架，全球金融業正全面而迅速地進入零碳金融時代。西方主要經濟體紛紛從既有的支持環保、綠色、氣候、可持續的金融政策、制度和市場出發，致力于在金融的理論、政策、實踐、國際競合等各個層面轉向零碳金融，打造和推廣具有本土優勢和發展潛力的新金融模式，強調重塑合作與競爭并存的新國際金融治理格局。零碳金融成為全球金融開放、合作和競爭的聚焦點。

中國自2015年開始全面構建綠色金融戰略體系，短短幾年時間已取得長足的發展和亮眼的成績，在綠色金融頂層設計和體系建設、綠色金融產品和服務創新、氣候環境風險管理政策設計、地區綠色金融和氣候投融資實踐、綠色金融國際合作等方面走在全球前列。中國本外幣綠色貸款余額、境內綠色債券存量規模分別居全球第一、二位，在政策探索和市場實踐方面都為向零碳金融轉型奠定了良好的基礎。

綠色金融向零碳金融的跨越發展仍面臨突破性的挑戰：一是全面統籌推進零碳金融體系的構建，需要基于對增長范式轉變的深刻理解；二是政府主導和市場結合必須在整個利益機制和方向上有很強的社會主導，重要挑戰在于如何價格化；三是風險管理體系和模式的全面調整，要納入氣候變化相關物理風險、轉型風險及其相互影響；四是要推動零碳金融市場生態的建設和深化，金融投融資要契合并促進零碳經濟的廣度、深度和結構性發展；五是碳中和的全球性意味著需要全球協同的金融解決方案，要繼續擴展和深化中國金融參與國際零碳金融合作和競爭的行動舉措。

在全球碳中和進程及向零碳金融轉型過程中，中國金融正和國際金融業處于同一起跑線上。彌合綠色金融和零碳金融之間的差距，需要建立一個概念上的突破，也需要構建一個全面的整體政策框架和機制，將未來的需求和現狀連接起來，以全新的零碳金融體系和零碳金融模式全面支持實現碳中和轉型所要求的經濟社會系統性變革。與此同時，以中國為代表的廣大發展中國家尚未完成工業化進程，決定了其實現碳中和只能走“發展與治理同步”的新路，這也意味著新的零碳金融模式還要助力高碳排放且金融資源匱乏的發展中國家共同走向碳中和，攜手實現應對氣候變化的人類共同目標。

以此為宗旨，在邁向零碳金融的轉型過程中，中國將以負責任發展中大國身份定位世界零碳金融大潮的引領者和核心參與者，積極探索人類歷史中前所未有的零碳金融發展范式，開創性推進中國零碳金融體系建設，與全球共享轉型方案和成果。

（朱民為中國國際經濟交流中心副理事長。）