“紅楓”滿東華

當清晨的第一抹陽光撒向那一道紅色宮墻、一片金色琉璃屋頂的時候，這座坐落在現代化都市里的古老皇城緩緩打開城門開始迎接來自世界各地的游客。東華門，是紫禁城的東門，始建于明永樂十八年（1420年）。與這個古建同名的派出所——北京市公安局東城分局東華門派出所的民警仍在這里夙興夜寐，護萬家安寧。

東華門派出所地處首都中心區的核心地段，轄區西鄰天安門、故宮，北至中國美術館，南銜長安街，內包王府井商業街，亦可稱得上離首都中心最近的派出所。東華門下，五四大街上，北大紅樓旁……一身藏藍和閃爍的警燈是全所民警一心為民的質樸平凡，也是他們成為守護這座城彼此映照的記憶。

成立于1958年的東華門派出所，是東城分局唯一毗鄰“紅墻”的派出所。在北京寸土寸金的核心區域，位于錫拉胡同的東華門派出所不算顯眼。派出所最初的選址是在老舍故居的后面，只有一個窄窄的門臉兒。1967年搬遷至錫拉胡同，起初這里是一個大型的四合院，1982年開始動工蓋成了現在的樓房。

物換星移，所址變遷。基層基礎工作的方法手段早已發生了翻天覆地的變化，而始終不變的是東華門派出所忠誠向黨擔使命、一心為民踐初心的情懷。近年來，東華門派出所將“楓橋經驗”融入到社會治理和為民服務中，取得了令人矚目的成績。2023年11月，東華門派出所被公安部命名為第三批全國“楓橋式公安派出所”。

走進東華門派出所，辦公區走廊的墻上有5塊飄逸紅旗形狀的背景板，上面記錄著東華門派出所的歷史沿革、歷任領導、榮獲獎項、榜樣風采。政委王立說：“把這些成果展示出來不僅是對優秀歷史傳承的記錄，更是希望讓年輕的民警對自己的單位有榮譽感。”

守護永不褪色的精神地標

五四大街北側，有一座紅磚砌筑、紅瓦鋪頂的四層建筑——飽閱百年滄桑的北京大學紅樓。這個永不褪色的信仰地標，是覺醒年代的初心之源，也是東華門派出所開展黨建工作的寶貴資源。

當人們走進北大紅樓見證革命歷史、堅定信念信仰時，很少有人知道，這里還有一位老民警守護“紅色地標”的故事。

2023年，民警陳元石59歲。22歲那一年，他來到東華門派出所，鉚足干勁兒扎進社區當起了“片兒警”。北大紅樓，每個角落，他行走了無數遍；銀閘社區，每個門院，他都能娓娓道來一段故事。

2003年，陳元石接管了新規劃的銀閘社區。轄區的北京大學紅樓歷經百年滄桑，陳元石深知守護這一片地方的重大責任與意義。2008年，由于建筑安全狀況被綜合評定為危險建筑，北大紅樓啟動保護維修工程，1萬多平方米、320天工期，最多時有500人同時作業……剛剛結束奧運安保的陳元石沒有休息，迅速投入到了新的“戰場”，他積極響應、全力配合，盡可能摸清周邊隱患，規范現場管理，推動了建筑維修與周邊環境整治的整體提升。2020年，為慶祝中國共產黨成立100周年，北大紅樓開始了新一輪的修繕與備展工作。陳元石開啟了又一次的“全力護航”，他積極協調承建單位、周邊單位與社區居民，保障各項修繕工作順利進行；同時，配合打造升級“全覆蓋”安防系統，實現視頻監控、報警、門禁等多系統的統一管理與聯動。6月29日，修葺后的北大紅樓正式對外開放。國家文物局專程來函——“感謝東華門派出所多年來一直提供幫助、排憂解難”。在“全力護航”的背后，是陳元石作為一名老黨員持之不懈的努力與堅守，他心里期盼著紅樓的新風貌，在平凡的崗位，以自己的方式為革命舊址煥發新的時代風采助力。

春去秋來，寒來暑往，從風華正茂到年近花甲。在陳元石看來，把“紅色基因”傳承下去，不止在一遍又一遍地把北大紅樓和在那里的故事講給年輕一輩聽，讓后來者始終記得“來時路”，始終知道“我是誰”“為了誰”。

時光更迭，一代一代的年輕民警走進東華門派出所，他們汲取著紅色基因，賡續著紅色血脈。

近年來，東華門派出所以黨建工作為牽引，聚焦黨建與隊建、黨建與服務、黨建與治理“三個融合”，探索黨建引領下的隊伍建設、人才培養、服務群眾工作，踐行基層治理新路徑，形成了黨建工作與基層治理深度融合的良好格局。

派出所強化“凝心鑄魂”，以規范支部組織生活為載體，創新基層黨建工作，用好北大紅樓、新青年編輯部舊址等紅色資源，開展主題黨日活動，教育引領民警感悟為民初心、牢記根本宗旨，回顧革命先行者的崢嶸歲月和英雄事跡，使民警在身臨其境中學習紅色歷史、賡續紅色血脈、浸潤家國情懷，夯實忠誠根基。

派出所強化“標桿引領”，關注民警成長進步，深入挖掘先進典型和榜樣，積極開展典型推樹和宣傳展示，全面提升榮譽感和帶動力。近年來，派出所先后榮立集體二等功2次，獲評2022年北京市公安局“青年文明號”，2023年榮獲“全國公安機關成績突出青年集體”等榮譽稱號。

1996年出生的新警萬新躍，剛當社區民警的時候，始終找不著干好工作的門道。有了老民警傳授方法，他順利邁過這道坎，現如今開展社區工作得心應手。派出所把老民警“傳幫帶”年輕民警，作為黨建隊建工作的重點，通過師徒結對、責任捆綁、共同提高等方式，組建社區攻堅小分隊、打擊破案小分隊。此外，派出所為青年民警成才“搭梯子”，由黨支部青年委員任團支部書記，組建青年突擊隊，不斷創新機制、豐富活動載體，積極引導青年民警在社區治理、矛盾排查、破案攻堅中發揮力量、建功立業。

“熱力圖”外筑牢平安防線

東華門派出所綜合指揮室的屏幕上，顯示轄區重點景區、商圈人流量的“熱力圖”總是呈現出深淺不一的紅色。深深淺淺紅色的背后，是“博物館熱”“故宮游”帶來的熙攘人流，是大街小巷絡繹不絕的涌動車流，是餐館商圈內你來我往的人氣沸騰，是華燈初上人們漫步街頭的愜意安閑。

對于東華門派出所而言，他們不僅要守護好轄區內居民、商戶的平安，因其特殊地理位置——故宮、北大紅樓、南池子、中國美術館、北京人民藝術劇院等地標性建筑都在轄區內，還要為所有進入轄區的老百姓創造平安穩定的公共安全環境。東華門派出所堅持大抓基層、大抓基礎，夯實“派出所主防”理念，在科技賦能警務模式、做實基層社區警務上秉持“工匠精神”、下好“繡花功夫”，不斷探索實踐主動警務、預防警務，筑牢“平安防線”，健全完善社會治安防控網絡。

通過構建“12345”社會面整體防控體系，即1個人流密集區、2個重點部位、3個核心點位、4個重點社區、5條縱橫分割線，突出“規范防”，科學劃分巡防區位，筑牢巡控防線。所長張晨介紹說：“這一體系使打防格局輻射重點區位，提高了見警率、管事率、處事率和震懾力，晝夜守護‘東紅墻’的平安。”在重要節點，派出所緊盯巡防區位、落實安全檢查、前置備勤警力，不斷提升了轄區居民和游客的安全感。

社區治理工作千頭萬緒、重點難點多，僅依靠民警或社區一方“單打獨斗”，往往難以應對紛繁復雜的各類問題。派出所探索警網聯動新模式，深化“警格＋網格”建設，筑牢“基礎防”，推進共建共治共享，完善協同防線，全面提升派出所警情閉環處置能力、矛盾糾紛化解能力、基礎要素管控能力、服務群眾工作能力，將社區治理從“獨唱”變成了“合唱”。

在故宮北門長年停著一輛警車，這是東華門派出所的移動警務站。每到節假日，故宮都會吸引大批的游客來此，人多了，自然遇到困難的人也就多了，這時警務站的威力就顯現出來了。

2023年五一節期間，民警陳敬波、喬杰執勤時，突然發現一名小女孩獨自來到警務車旁，她顯得有些害羞，不敢主動開口。陳敬波趕緊上前好一頓哄，小女孩這才感到安心，終于開口說話了，原來她是與奶奶和媽媽一同前來游玩的，但在人群擁擠下不小心走散了。

“有困難找警察！”——小女孩牢牢地記住了這句話。于是，她看到了警車上的“警察”二字，便前來求助。隨后，在和女孩的聊天中，兩人成功要到了孩子奶奶的電話。電話一接通，那邊就是一陣哭聲，民警陳敬波趕緊勸住：“老太太，快別哭了，孩子在我們這兒呢……”

當媽媽和奶奶趕來時，小女孩迫不及待地跑向媽媽的懷抱，眼淚終于嘩啦啦地流了下來。奶奶也是一邊擦淚，一邊感激不已。一個小小警務站，讓迷路的人們找到回家的方向。

前不久，五四大街又成了“網紅”打卡地。一端是故宮角樓，一端是北大紅樓，磚紅色的建筑掩映在一片片黃葉之中，落葉鋪滿街面，這獨一份的賞秋地標迎來了眾多游客在此拍照打卡，東華門派出所又專門在此安排了警力守護游客的安全。

“小失主”心中的“名偵探柯南”

“想群眾之所想，急群眾之所急，居民多小的訴求都是我們心里的大事。”這是東華門派出所副所長、打擊隊隊長閆延的工作宗旨。

為轄區內一名讀小學的“小失主”找回多肉植物，讓閆延成了“小失主”心中的“名偵探柯南”。

2022年8月，東華門派出所接到報案稱，一個孩子精心養在屋頂的幾十盆多肉植物在一夜之間全被盜走。雖然多肉植物不一定值錢，但它們曾陪伴著孩子成長，也凝聚了一家人數年呵護的心血。

接到報案后，閆延和同事第一時間查找監控錄像，一群人盯了十個多小時的錄像卻沒有找到絲毫線索，只能通過最原始的辦法，走訪大量的附近居民。在走訪到第三天時，有一戶人家稱，在那段時間里聽到了房上的腳步聲。閆延雙手一拍，恍然大悟，“那人是從房上走的，剛巧避開了監控”。

最后，警方將嫌疑人居住地鎖定在景山附近的一個拆遷區域，但這邊的居民大多已經搬離，閆延和同事只能挨家挨戶地查看。他們走訪了十多戶后發現，一處院子門口擺著幾盆疑似多肉植物的盆栽。

“本來失主家的多肉養得非常肥潤，可能因為過去的時間比較長，嫌疑人也不懂養護，發現那些植物時，它們已經蔫得不成樣子了。”

當時院里沒有人，閆延帶著失主遠遠地看了一眼，通過花盆認定這就是丟失的那些多肉植物，而且就剩了10盆左右。

雖然案子不大，但在“小失主”心里，警察叔叔成了“比‘名偵探柯南’還厲害的人”。對閆延來講，“給孩子帶去了希望和正義，我覺得我們付出的所有辛苦都值了”。

人民藝術劇院前的持久戰

“東華門派出所的一項重點工作就是維持公共治安秩序，而秩序類案件像是難以根治的痼疾，我們能做的是不斷更新技術手段，持續性進行打擊。”閆延介紹道。

倒賣票證就是擾亂公共秩序的違法犯罪行為之一。隨著這些年打擊力度的加強，票販子們反偵查意識也有所提高，取證難成了認定擾亂公共秩序違法犯罪行為中最棘手的問題。

一提起北京人民藝術劇院門前那群票販子，民警崔立辰的眉毛就皺了起來：“經過幾年的打擊他們也有了很強的反偵查意識，交易記錄和送票都是分開的，即使抓到票販子也很難被認定為倒賣有價票證罪。為了保護買票者的利益、打擊販賣演出票的違法犯罪行為，我們想方設法固定證據。”

“話劇《茶館》最后一場演出時，我們抓到了正在交易的票販子。當時買家正在和票販子交談，我過去詢問買家票販子是不是在倒票，買家反而幫票販子作證。我進一步詢問‘他有沒有抬高價格’時，買家稱雙方沒有聊買票的事情。”在崔立辰看來，“買家不配合，是讓我們最無奈的事情”。

東華門派出所總結幾年的打擊經驗發現，只有隨抓隨打才能最大化地保證人民群眾財產利益和公共場所秩序。如今，東華門派出所打擊隊已經和劇院達成了共識，一旦有明星陣容的劇目推出，劇院會提前通知民警，以便警力提前布控，打擊票販子。

2月2日，是北京人民藝術劇院話劇《茶館》2023年的首場演出。這部經典劇目有眾多明星加盟。半個月前，閆延得知這一消息時，立刻就意識到：“前幾年北京很少有演出，這次又是明星陣容，票販子很可能會利用這次機會高價倒賣演出票。”

在當天演出前3個小時，閆延就開始在劇場附近部署警力，并在劇院保衛處的配合下對黃牛進行監控，同時便衣偵查進行取證。

“我們跟他們打了好幾年交道，臉熟的警察都不能上，于是提前從所里找了5名年輕民警，讓他們換上不同的行頭混跡在觀眾之中。”

就這樣，在北京最寒冷的時節，一群年輕民警在寒風中偵查了3個多小時。閆延講述了取證的難點：“想要認定為擾亂公共秩序，需要有票販子攔截、叫賣的證據。但很多人都戴著口罩，通過監控很難拍到他們叫賣的證據，只能近距離接觸。比如，被票販子詢問是否要票時，才能通過錄像設備獲取到有效證據。”

溫情暖意的“社區調解小院”

不久前，恰逢東華門轄區樓體改造，居住在東廠胡同的張阿姨要改造暖氣管道，而鄰居李女士就是不同意，兩家的關系因此變得不和睦。解不開心結的張阿姨就找到了社區民警高順，想讓他幫幫忙。

在高順的溝通協調與社區工作人員的共同努力下，“矛盾解決了，暖氣能改造了，我的心也暖了。”張阿姨的心結就此解開了，沒多久還送來一封感謝信，字里行間滿是感激之情。

事情得以圓滿解決，得益于街道與派出所攜手共建的“社區調解小院”。在這里，社區民警與網格員、社工、志愿者等群眾力量、專業力量，“組團”介入雞毛蒜皮的小事，讓矛盾糾紛就地化解在“小院”。

因噪音擾民、違規養犬等而引發的鄰里爭吵、家庭矛盾，是東華門派出所轄區里經常發生的“小事”。小事不小視，小事當成大事辦——通向“社區調解小院”的路，是一條為群眾解難題、排隱患、化糾紛的愛民之路。在“小院”里，進駐于此的各方力量憑借著“婆婆嘴”與“勤快腿”奔忙其間，只為換取大家伙兒的心安和心寬。

東華門派出所幾面墻上掛滿了紅彤彤的錦旗。每一面錦旗都能牽出一則暖心故事、寫就一段警民情深。所長張晨說：“走好黨的群眾路線，是新時代‘楓橋經驗’的初心所在，為了群眾、發動群眾、組織群眾、依靠群眾，是新時代‘楓橋經驗’扎根基層的力量源泉。”

為了群眾，就是堅持以人民為中心，用真心對待群眾，把群眾滿意作為衡量公安工作的根本標尺。東華門派出所平日處理的大多數是家長里短的小事，但民警們深知，基層平安就是靠點點滴滴來守護、來累積。小事不小視，小事連民心。他們把一件件群眾的揪心事、煩心事當作大事來辦，把一張張群眾反映的問題清單當成履職清單來“清零”。通過深入實施所領導接訪制、包案責任和逐案回訪制，對群眾的各類訴求實行“接訴即辦”，明確責任人，確保包案責任一抓到底、逐案回訪一絲不茍。2023年以來，東華門派出所化解矛盾糾紛360余件，收到錦旗、感謝來信來電140余件。

紅樓映初心，共繪好“楓”景。在東華門派出所，“紅”是鮮明的底色、勃發的精神、隊伍的靈魂。作為北大紅樓等紅色地標守護者，東華門派出所始終以紅樓精神、紅色故事砥礪初心、激發斗志；作為新時代“楓橋經驗”的踐行者，東華門派出所堅持民有所呼、我有所應，走好群眾路線、筑牢“主防”根基，打造了黨建引領、深化治理、發動群眾、共筑和諧的社會治理新格局，以別具“楓”景的實踐探索，為基層派出所創新社會治理寫下了生動有力的注腳。