如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)派出所：“三個(gè)三”模式提升主防核心力

派出所名稱：江蘇省如東縣公安局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)派出所。

建所時(shí)間：2009年。

轄區(qū)概況：轄區(qū)面積80平方公里，管轄1個(gè)社區(qū)、3個(gè)行政村，總?cè)丝?283戶19660人。

警力配備：現(xiàn)有民警14人、輔警28人。

榮譽(yù)：先后榮獲江蘇省“青少年維權(quán)示范崗”、江蘇省公安基層所隊(duì)示范“訓(xùn)練角”、南通市公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出黨員集體、南通市“紅色細(xì)胞工程”基層黨建示范點(diǎn)、南通市公安機(jī)關(guān)“最美警營(yíng)”、南通市公安機(jī)關(guān)人民滿意窗口及工作績(jī)效考核先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)，多次榮立集體三等功。

2023年以來，江蘇省如東縣公安局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)派出所緊緊圍繞“派出所主防”職能定位，創(chuàng)新探索“三個(gè)三”模式，通過重塑主防體系、做專主防主業(yè)、拓展主防渠道，構(gòu)建警務(wù)實(shí)戰(zhàn)新格局，持續(xù)提升派出所主防核心力，有效提升基礎(chǔ)防范管控效能，切實(shí)維護(hù)一方平安穩(wěn)定。

推動(dòng)“三個(gè)重塑”，優(yōu)化主防體系

2023年9月13日，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)派出所組織民警來到區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，為同學(xué)們上了一堂生動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)安全課。

“思路一變天地寬，方法一改成效顯。我們變過去的‘請(qǐng)上門’為主動(dòng)‘走上門’，把網(wǎng)絡(luò)安全防范等工作做在前。”所長(zhǎng)盧軍說，派出所立足當(dāng)前職責(zé)定位、社會(huì)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)和工作要求等新變化，把“主防”的理念貫徹到各項(xiàng)工作中，瞄準(zhǔn)職能規(guī)范、主業(yè)回歸，制定了社區(qū)民警職責(zé)清單、案件辦理流程清單、信息采集任務(wù)清單“三張清單”。同時(shí)，牢固樹立“基礎(chǔ)牢則警務(wù)強(qiáng)”的理念，確立社區(qū)管理中隊(duì)在“兩隊(duì)一室”中的根基地位，制定“主防路線圖”。并且，緊緊圍繞“防人員滋事、防轄區(qū)案件、防安全事故、防涉穩(wěn)事端”四項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合所內(nèi)人員和勤務(wù)實(shí)際，進(jìn)行再細(xì)化、再分解，重新完善制定“兩隊(duì)一室”任務(wù)清單和《派出所民（輔）警日常工作考核細(xì)則》，讓每名民警輔警知道“干什么、怎么干、干到什么程度”并執(zhí)行到位。

從工作理念重塑，到指揮機(jī)制重塑，再到“主防”力量重塑，派出所邁出了扎實(shí)的步伐。通過進(jìn)一步凸顯所綜合指揮室“統(tǒng)領(lǐng)”作用，整合歸并原有勤務(wù)指揮室、內(nèi)勤室、案管室、圖像監(jiān)控室、小型作戰(zhàn)單元等職能，增設(shè)基礎(chǔ)管控、執(zhí)法監(jiān)督、綜合管理等崗位職責(zé)，系統(tǒng)布局、科學(xué)統(tǒng)籌、定人定崗，形成“上級(jí)指令統(tǒng)一承接、日常勤務(wù)扎口安排、工作任務(wù)統(tǒng)派下達(dá)、循環(huán)聯(lián)動(dòng)一體分流”的工作格局。

同時(shí)，派出所迅速調(diào)整思路，把工作重心向“主防”傾斜，提升社區(qū)警力配比，將全所14名民警劃出7名到社區(qū)管理崗位。推進(jìn)警務(wù)工作室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)人員配置，將警力下沉至社區(qū)，集中主防精力，并建立健全社區(qū)民警進(jìn)鎮(zhèn)村班子機(jī)制，由派出所所長(zhǎng)掛職區(qū)黨工委委員、7名社區(qū)民警掛職各村居委副書記，參加鎮(zhèn)村社會(huì)治理議題的討論會(huì)商，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的共治格局。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，將農(nóng)民工工資追討、重大消防安全隱患、群租房整治等議題提交給屬地政府，由地方政府召集相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，形成部門聯(lián)動(dòng)、融合共治的格局。

提升“三項(xiàng)能力”，夯實(shí)主防基礎(chǔ)

2023年9月19日中午，社區(qū)民警陸海彬接到綜合勤務(wù)指揮室的預(yù)警核查指令，兩名涉嫌盜竊的犯罪嫌疑人再次出現(xiàn)在某小區(qū)。很快，犯罪嫌疑人“應(yīng)聲落網(wǎng)”。

這次精準(zhǔn)及時(shí)的抓捕，依靠的是派出所智慧防控能力、數(shù)據(jù)采集能力和公共安全監(jiān)管能力的提升。派出所把智慧安防納入數(shù)字派出所前端建設(shè)，抓住社會(huì)治安防控體系建設(shè)升級(jí)的契機(jī)，大力推進(jìn)智安小區(qū)、智安校園、智安行業(yè)、智安場(chǎng)所建設(shè)，自建和整合外部視頻資源，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋，為派出所視頻巡查、警力警情資源一圖展示、可視化指揮提供有力支撐。在2023年3月的一天，一名患者在醫(yī)院看病抓藥時(shí)，將手機(jī)放在等候區(qū)的座椅上。不料等取完藥返回時(shí)，發(fā)現(xiàn)手機(jī)被盜。接到報(bào)警后，派出所依托“情指行”一體化機(jī)制，通過視頻追蹤等手段，一個(gè)半小時(shí)就破了案。

為最大限度地消除安全隱患，派出所科學(xué)確定治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位等級(jí)，分類分級(jí)落實(shí)治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、人員和制度建設(shè)，將重點(diǎn)部位“網(wǎng)格化”分片劃區(qū)，組織開展“護(hù)校安園”“預(yù)防火災(zāi)”“安全生產(chǎn)”和落實(shí)“未成年人五必須”為主題的各類集中清查和突擊檢查，指導(dǎo)督促各單位落實(shí)了主體責(zé)任。

緊盯“三個(gè)重點(diǎn)”，增強(qiáng)主防效能

杭州第19屆亞運(yùn)會(huì)開閉幕會(huì)期間，派出所有針對(duì)性地提高了巡邏勤務(wù)等級(jí)，并結(jié)合轄區(qū)警情發(fā)案特點(diǎn)，做到警力跟著警情走，減少可防性案件的發(fā)生。

緊盯矛盾糾紛防御重點(diǎn)。派出所加大矛盾糾紛排查力度，確保把矛盾糾紛化解在小、處置在早。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來，派出所摸排各類矛盾糾紛96件，成功調(diào)處92 件，其中聯(lián)合化解疑難糾紛8件。派出所堅(jiān)持與司法所、法律事務(wù)所“三所共建”，聘請(qǐng)法律事務(wù)所2名律師“坐診”公調(diào)對(duì)接室，并推行村居法律顧問制度，建立“村調(diào)解員+法律顧問+社區(qū)民警”調(diào)解機(jī)制，對(duì)村居干部、網(wǎng)格員排查的矛盾糾紛，定期訪問、預(yù)約調(diào)解。2023年夏收時(shí)節(jié)，轄區(qū)鳳陽(yáng)村兩名老人因?yàn)榻缰穯栴}多次發(fā)生口角，甚至拳腳相向。民警到場(chǎng)后，雙方家屬考慮鄰里關(guān)系，要求當(dāng)場(chǎng)調(diào)解。事實(shí)上，盡管現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解結(jié)束，但潛在紛爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)依舊存在。之后，派出所的金牌調(diào)解員、民警馬亞健主動(dòng)聯(lián)系村委會(huì)干部、網(wǎng)格員多次上門跟進(jìn)了解，并組織雙方家屬商議對(duì)策，情、法、理并用，最終使雙方達(dá)成一致意見、握手言和。

緊盯宣傳防范重點(diǎn)。派出所把反詐防詐等作為重點(diǎn)內(nèi)容，采用“線上+線下”“集中+分散”宣傳模式，積極組織社區(qū)民警、輔警、網(wǎng)格員深入企事業(yè)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、居民小區(qū)，通過張貼海報(bào)、懸掛橫幅、循環(huán)播放電子屏等多種形式，深入宣傳防范，切實(shí)增強(qiáng)群眾防范意識(shí)。并且，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、傳播范圍廣的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)社區(qū)民警牽頭建立各網(wǎng)格微信群，實(shí)時(shí)回答群眾咨詢，打造“指尖警務(wù)”模式，帶動(dòng)社會(huì)面力量參與反詐防范工作，確保防范宣傳全覆蓋。2023年以來，成功精準(zhǔn)勸阻78起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，幫助群眾挽回?fù)p失60余萬元。

緊盯服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)。派出所建立了1名民警、2名輔警組成的安全服務(wù)專班，進(jìn)駐警務(wù)室，并建立“一企一檔”，落實(shí)周檢查、月教育制度，深入企業(yè)開展安全檢查，督促隱患整改。在對(duì)入住公租房的企業(yè)外來務(wù)工人員實(shí)行“集中居住、集中管理、集中服務(wù)”的“三集中”管理的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)對(duì)用工質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)上，建立商會(huì)警務(wù)服務(wù)站，深入轄區(qū)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶開展安全培訓(xùn)和法制宣傳，指導(dǎo)落實(shí)安防措施，快調(diào)快處涉企糾紛，解決企業(yè)“急難愁盼”，打造良好的營(yíng)商環(huán)境。