成都唐昌所：黨建賦能鄉村振興警務

近年來，成都市公安局郫都區分局唐昌派出所黨支部始終高擎省級“楓橋式公安派出所”先鋒旗幟，充分發揮基層黨建“紅色引擎”作用，進一步延伸“支部建在連上”精神的內涵和外延，堅持黨建引領，黨建賦能，著力培育鄉村振興警務新動能，形成了“深耕善治”“就地解決”新路徑，切實擦亮了“唐昌楓警·振興先鋒”黨建品牌。

激勵“內生力”

——把黨小組建在班組上

唐昌派出所黨支部之前將黨小組建在“兩隊一室”上，黨小組學習活動經常因為值班辦案出現“鼓齊鑼不齊”的問題，同時存在黨小組“小拳頭”的優勢作用發揮不充分的短板。為切實解決這一問題，唐昌派出所黨支部堅持內部挖潛，架構重塑，把黨小組建在值班組上，做強基層作戰單元。

一是重塑黨小組“最優單元”。依托全所民警輔警納入四個值班組的清晰架構，將之前的3個黨小組重新調整為4個黨小組，每個值班組為一個黨小組，推選每個值班組中骨干黨員民警為黨小組組長，負責各黨小組（值班組）政治學習和日常教育監管等工作。

二是開展黨小組“奪旗競賽”。為切實發揮4個黨小組（值班組）的戰斗堡壘作用，進一步規范日常值班接處警工作，有效提升隊伍凝聚力、戰斗力，專門制定了《唐昌派出所黨小組（值班組）“奪旗”競賽考評辦法》，以“學習強國”、黨小組學習比拼為牽引，從黨建學習、接警處警、指令落實、巡邏防控、內務規范、舉報投訴、加分事項等七大類58小項全方位進行監督考核，有效杜絕了值班辦案“老毛病”“小問題”的反復發生。

三是激勵黨小組“團隊榮譽”。當月排名第一的黨小組（值班組），奪得流動小紅旗，次月在本黨小組（值班組）懸掛一個月，開展一次黨小組活動。年度奪旗次數最多的優先推薦參評最優黨小組，評先評優向該黨小組（值班組）傾斜，同時黨小組（值班組）“奪旗”競賽年終考核在民警輔警個人年終考核中占20%的比重，切實增強了全所民警輔警的集體榮譽感，進一步調動了工作積極性，提升了隊伍的向心力、凝聚力和戰斗力。

激活“源動力”

——支部結對共建鄉村振興警務

唐昌派出所黨支部在探索實踐“黨建為核+警務引領多元共治”的鄉村振興警務模式的過程中，堅持貫徹“派出所主防”“深耕善治”工作要求，落實主動警務、預防警務，發動無窮民力，牢牢掌舵把控唐昌鎮社會治安局勢，一切風險隱患、矛盾糾紛實現“就地解決”。

一是支部結對共建。唐昌派出所黨支部與四川戰旗鄉村振興培訓學院簽訂鄉村振興警務合作共建協議，以“結對子”形式合作共建唐昌義警培訓基地，開展班子聯建、理論聯學、隊伍聯育、平安聯建、宣傳聯動，形成支部共建、優勢互補、資源共享、共同發展的“黨建為核+警務引領多元共治”鄉村振興警務新格局。

二是借力頭腦風暴。唐昌派出所黨支部為切實解決工作中“閉門造車”的不足，積極聯系對接，爭取支持。四川警察學院四川公安宣傳輿論研究中心、郫都區公安分局和四川戰旗鄉村振興培訓學院在唐昌派出所共建“鄉村振興警務科研基地”，邀請四川警察學院、西華大學、四川戰旗鄉村振興培訓學院的專家學者和本土優秀的村（社區）黨委書記作為科研基地“特邀研究員”，定期對鄉村振興警務推進中遇到的難題進行研究分析，提出解決辦法，不斷豐富充實鄉村振興警務的內涵與路徑，同時定期開展以黨建、“三農”政策、村莊經營管理為主題的培訓，著力培養一批“接地氣”的鄉村振興警務“行家里手”。

三是發動融合義警。依托唐昌鎮黨建“微網格”，社區民警全部融入“總網格（社區黨委）——一般網格（黨支部）——微網格（黨小組）”的三級網格，擔任黨委副書記，配合唐昌鎮政府將全鎮39個一般網格整合成626個微網格。充分利用唐昌義警培訓基地對全鎮以微網格員為重要組成部分的義警隊伍定期開展培訓，不斷提升微網格員作為情報員、信息員、調解員、宣傳員、服務員“五員合一”作用，進一步推動社區警務與微網格工作的深度融合，以多元力量提升基層治理效能。

激發“影響力”

——強化陣地建設擦亮黨建品牌

作為全省公安機關“最強黨支部”，唐昌派出所黨支部堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，牢牢把“最強黨支部就要有最強的樣子”記在心里，扛在肩上，依托陣地建設、黨建品牌創建，不斷鞏固基層黨支部這一戰斗堡壘，以黨建帶隊建促業務，為系統提升基層治理水平、服務群眾能力真正夯實了基礎，取得了實效。

一是建強陣地亮品牌。立足實際，強化陣地建設，以唐昌簡介、所史沿革、鄉村振興警務、黨建園地、榮譽墻等全方位地進行展示，亮出“唐昌楓警·振興先鋒”黨建品牌，傳承發展新時代“楓橋經驗”，創新“四聯工作法”：橫向聯動政府部門打造“最強腦力”、徑向聯動片區警務布局“最強警力”、斜向聯動鄉土隊伍發動“最強民力”、縱向聯動業務警種鍛造“最強戰力”，全力構建“黨建為核+警務引領多元共治”的鄉村振興警務模式，著力實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，以“黨旗紅”托起“平安藍”，全面提升轄區群眾的幸福感、安全感、獲得感。轄區違法犯罪警情連續3年以10%的降幅遞減，公安社會化評價滿意度連續三年上升，在分局名列前茅。

二是嚴管善待凝警心。健全完善《唐昌派出所正向激勵實施辦法》《值班組長與黨小組組長工作職責》等一系列制度規定，從小事、細微處著手，從小問題、老毛病抓起，運用省廳《記分辦法》和分局“三個一”工作制度，獎懲逗硬，與評先評優、年終目標考評掛鉤。加強隊伍正規化建設和內務規范管理，大力實施“一警一床”建設，完善落實體檢、值班輪休、加班調休等制度，“每月壽星”主題黨日集體過生、“每月警星”集體上榜亮曬榮譽，對想干事、能干事、干成事的民輔警做到政治上關心、工作上支持，實現了多年隊伍“零違紀”、負面輿情“零發生”。在2021年建黨100周年之際榮獲“四川省先進基層黨組織”稱號，連續三年被省公安廳評為“最強黨支部”。

三是以人為本解民憂。以解決群眾“急難愁盼”問題為出發點，結合“新五小工程”扎實開展“我為群眾辦實事”活動，主動“開門納諫”，傾聽群眾心聲、了解群眾需求、提升服務水平。建成“人工+自助”的公安“一站式”服務辦證點，構建以派出所為中心、警務室（站）為支點的全方位服務格局，打通服務群眾“最后一公里”，戶政、出入境、治安、車駕管、證明材料出具等五大類34項業務，都能在轄區派出所“一站式”服務辦證點就近辦理，滿足轄區群眾多樣化需求，全面實現公安高效便民服務就近辦、快捷辦的目標，將群眾“急難愁盼”轉換成“真心滿意”，群眾滿意率100%。

當前，唐昌派出所黨支部正在以“三年行動計劃”為指引，立足“派出所主防”職責定位，樹牢主動警務、預防警務理念，扎實推進“黨建為核+警務引領多元共治”鄉村振興警務模式2.0版，落實好基層提振、基礎提質、基本能力提升三大行動要求，用實際行動、平安成效切實擦亮“唐昌楓警·振興先鋒”品牌，為守護鄉村振興繼續凝聚強大力量。