常州南大街所：“街里街坊”讓“老字號”煥發新活力

位于江蘇省常州市主城區的南大街，坐擁古色古香的民元里壹號和現代氣息的西瀛里、南大街等商業街，雙桂坊、青云坊、早科坊3條百年街巷貫穿其間。星羅密布的“街”“里”“坊”，既是常州市的城市符號，也是常州人的家鄉記憶。2023年以來，常州市公安局鐘樓分局南大街派出所緊緊圍繞“派出所主防”部署要求，堅持傳承和發揚新時代“楓橋經驗”，創新打造“街里街坊”主防品牌，讓這個擁有“全國公安機關執法示范單位”“全國青年文明號”“全國巾幗文明崗”、江蘇省首批“楓橋式公安派出所”等“老字號”榮譽的派出所持續煥發新動能、新活力。

街“理”街“訪”讓警力沉下去、民意浮上來

南大街派出所將密切警民關系作為打造“街里街坊”主防品牌的核心，從做實社區警務入手，通過各種形式的“訪”，讓警力沉下去、民意浮上來，從而把糾紛“理”順、矛盾化解、風險防住，積極爭取群眾的理解與支持。

為全面排摸矛盾糾紛、公共安全等苗頭性、深層次隱患問題，最大限度做到“矛盾不上交、平安不出事”，南大街派出所立足“微社區”理念，積極探索微距離、微議事、微循環、微課堂、微關愛 “五微”服務，推動社區警力深耕責任田，制定《“社巡處”工作機制》，明確在社區工作時間、接警類別和職責清單。在夏季治安打擊整治行動中，社區民警走訪排摸發現有兩家劇本殺店疑似存在賭博情況，通過偵查成功抓獲賭博嫌疑人36名。

針對重復警情和12345工單中的突出民意訴求，南大街派出所通過創新搭建“街里說·街坊談”議事平臺，邀請社區干部、居民代表、物管人員等，采取“一事一群”“一事一議”的方式為轄區群眾排憂解難。2023年以來，幫助解決小區安裝電梯糾紛、內部監控缺失等困擾居民的難點問題13件。

此外，充分發揮覆蓋1.4萬居民的47個網格微信群作用，建強防范宣傳“云平臺”、打擊犯罪“云戰場”、風險化解“云渠道”、群眾辦事“云大廳”和社會動員“云驛站”五大應用。“我們通過微信群直觀了解最真實的民意，掌握最尖銳的矛盾，并且有針對性地開展情緒疏導、糾紛化解工作，真正把糾紛化解在網格內、消滅在萌芽中。”南大街派出所社區民警康鈺說。為做好“一老一小一特殊”服務工作，她還聯合“許巧珍助困基金”對轄區內獨居老人、貧困家庭和殘障人員等群體定期開展走訪慰問。

街“力”街“防”讓警情降下去、民力活起來

2023年以來，南大街派出所立足轄區“一畝三分地”，通過深耕“街坊鄰里”警務，探索出一套未成年人問題綜合治理新模式，創新發起“帶他（她）回家”行動、沉浸式體驗辦案區、打造“聽奶奶的話”工作室等特色做法，截至目前，涉未成年人警情同比下降14.8%，并獲評常州市“維護青少年權益崗”。

“我們把群防群治、共建共治作為‘街里街坊’主防品牌的最大動力源泉，充分調動民力，實現轄區共防共治。”南大街派出所所長商亞勇介紹。該所主動對接區司法局和街道，邀請民調入所、律師進所，組建“8+2+2”專兼職人民調解員隊伍，24小時實體化運轉，對求助和簡易糾紛警情開展先期處置，對現場難以解決的帶回所專司調解。2022年以來，人民調解員處置簡單糾紛、群眾求助等警情占有效警情的30%以上，調處成功率和群眾滿意率均達100%，調解員收獲的錦旗達24面。

與此同時，他們組織歌舞娛樂、足浴按摩等場所成立“西瀛里平安聯盟”，每單位每天至少指定一人著統一服裝協助負責店內治安管理，要求“未成年人要勸回、酒后吵架要勸阻、人員聚集要報告”。并且還制定聯盟公約，對發生重大敏感案事件、員工被電詐警情、娼賭警情、涉傷警情等賦予不同分值，進行一周一通報、一月一考核。

“我們對每月考核墊底的場所開展掛牌整改，次月開展4次不同程度的大清查，有效壓實行業場所主體責任，形成‘群防群治、競爭比拼’的良好態勢。”南大街派出所教導員翟曉雯介紹。

此外，他們借力轄區網紅力量參與反詐治理，多層次組織物業保安成立安全巡防隊、宣傳引導隊，將街道在疫情防控期間招募的200余名志愿者納入“街里街坊”志愿隊伍，吸納大學生、退役軍人等社會力量，分批次開展技能培訓，授予榮譽勛章，通過派出所發布任務、志愿者領取任務、組織集中行動、落實一事一獎等形式，協助開展宣防活動，形成防范合力。

街“犁”街“紡”讓案件少下去、警務精起來

南大街派出所堅持深“犁”細“紡”，成立了24人的輔警巡防隊伍，配置10輛巡防電動車，常態聯合萊蒙警務站開展聯巡聯處，實行全天候“有警接警、無警巡邏”勤務模式。“針對轄區場所較多、夜間涉傷警情較高的情況，我們安排警力值守涉及警情、舉報較多的行業場所，設置每天不少于100人的盤查量，以強硬手段擠壓違法犯罪空間。2023年夜間涉傷警情同比下降25%。”商亞勇說。

同時，持續推行“五盯五快”辦案流程，整合圖偵力量成立“合成作戰室”，對本地民生小案掛圖作戰，通過“一組盯一案”和“掛賬銷號”的責任制度，盯案情，盯對象，提高效率、打出實績。2023年以來，轄區五類侵財案件破案率始終保持60%以上，24小時、48小時破案率分別達51.7%、69%。

針對電信網絡詐騙警情，他們專門打造“心FANG反詐勸阻室”“南廂集中宣防室”，借力夜市開設“反詐舞臺”，提升宣傳的沖擊力和實效性。同時率先發起“給我兩分鐘”行動，利用接處警、入戶走訪、窗口等業務工作結束后的兩分鐘，主動幫助群眾設置重點號段攔截、關閉境外功能。