基于社會網(wǎng)絡(luò)分析法的農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目利益相關(guān)方研究

摘要：農(nóng)光互補(bǔ)是一種新型“光伏+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)涉及不同利益相關(guān)方，利益相關(guān)方之間存在不同利益訴求，因此協(xié)調(diào)利益相關(guān)方的利益訴求，解決利益矛盾，是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。以D鎮(zhèn)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目為例，基于利益相關(guān)方視角，運(yùn)用社會網(wǎng)絡(luò)分析法從個(gè)體網(wǎng)絡(luò)和整體網(wǎng)絡(luò)兩方面進(jìn)行指標(biāo)化分析，并提出相關(guān)建議，以推進(jìn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目；利益相關(guān)方；社會網(wǎng)絡(luò)分析

0 引言

隨著“碳中和”步伐加快，“光伏+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式得到快速發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。但這一模式發(fā)展的同時(shí)還存在諸多問題，這些問題顯示，在農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目建設(shè)者之間存在著復(fù)雜多變的利益關(guān)系，影響著農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的建設(shè)。本文基于利益相關(guān)方視角，運(yùn)用社會網(wǎng)絡(luò)分析法，探究農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)利益相關(guān)方之間關(guān)系，提出發(fā)展建議，以促進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的健康長遠(yuǎn)發(fā)展，為未來綠色低碳鄉(xiāng)村建設(shè)提供參考。

1 相關(guān)文獻(xiàn)綜述

1.1 農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目

農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目具有發(fā)電零污染優(yōu)勢，可在發(fā)電同時(shí)不影響農(nóng)作物生長和畜牧正常養(yǎng)殖，既可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，又可以滿足生態(tài)要求，實(shí)現(xiàn)社會效益。房廣善等^[1]采用CiteSpace分析了我國農(nóng)光互補(bǔ)模式研究現(xiàn)狀，指出現(xiàn)有研究主要集中在能源工程技術(shù)方向，對各地區(qū)具體的農(nóng)光互補(bǔ)模式效益分析較多。未來光伏農(nóng)業(yè)必然會圍繞著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在扶農(nóng)助農(nóng)、碳中和等領(lǐng)域有更加深入的探索和實(shí)踐。

1.2 利益相關(guān)方理論

利益相關(guān)方理論是指企業(yè)的經(jīng)營管理者為綜合平衡各個(gè)利益相關(guān)方的利益而進(jìn)行的管理活動。國內(nèi)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的研究，大多從利益相關(guān)方視角出發(fā)。張悅悅等^[2]指出，農(nóng)村地區(qū)土地利用利益相關(guān)方主體數(shù)量增加，應(yīng)注重實(shí)現(xiàn)土地利用各利益相關(guān)方的最優(yōu)均衡，降低各方風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并尋求多方利益平衡；王克嶺等^[3]結(jié)合共生理論，指出鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)方間的沖突主要存在于居民與政府、居民與企業(yè)、政府與企業(yè)以及居民與居民之間，提出通過構(gòu)建共生體系的利益溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以解決鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)方之間的矛盾。

1.3 社會網(wǎng)絡(luò)分析

社會網(wǎng)絡(luò)分析是指從社會網(wǎng)絡(luò)的角度出發(fā)，研究行動人的關(guān)系，通過概念化的結(jié)構(gòu)模型來分析各主體間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，并進(jìn)行量化評價(jià)^[4]。彭雪凌等^[5]從鄉(xiāng)村旅游地的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)視角開展研究，基于整體層面上的鄉(xiāng)村旅游地關(guān)系網(wǎng)絡(luò)特征提出發(fā)展策略，在個(gè)體層面、局部層面、整體層面實(shí)行不同的發(fā)展策略，優(yōu)化全域鄉(xiāng)村旅游體系，推動全域范圍內(nèi)鄉(xiāng)村旅游聯(lián)合發(fā)展。

2 案例分析

2.1 項(xiàng)目概況

2021—2023年，D鎮(zhèn)大力推進(jìn)農(nóng)光經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，引進(jìn)了3個(gè)農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目。為提高農(nóng)村土地利用率，在光伏板下開展種植中草藥、水果蔬菜、牲畜綜合一體種養(yǎng)等。

2.2 利益相關(guān)方識別

通過對D鎮(zhèn)下轄行政村進(jìn)行調(diào)研，并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，確定D村農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的利益相關(guān)方，將項(xiàng)目利益相關(guān)方分為九大類。通過分析調(diào)研數(shù)據(jù)，歸納出項(xiàng)目利益相關(guān)方間的強(qiáng)度關(guān)系，并完成農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目利益相關(guān)方行為與關(guān)系匯總。其中，結(jié)合實(shí)際情況，對項(xiàng)目相關(guān)利益方的相互關(guān)系強(qiáng)度進(jìn)行0～5賦值（0-相互無關(guān)系；1-較為疏遠(yuǎn)；2-疏遠(yuǎn)；3-普通；4-頻繁；5-非常頻繁）。在數(shù)據(jù)匯總過程中，如果數(shù)據(jù)之間存在問題，就進(jìn)行核實(shí)和修正，剔除錯誤信息，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，最終確定為九大類（村民、村委會、農(nóng)村專業(yè)合作社、政府、NGO、銀行、新能源科技公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、媒體機(jī)構(gòu)）和45個(gè)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目具體利益相關(guān)方。

2.3 網(wǎng)絡(luò)模型構(gòu)建

基于匯總數(shù)據(jù)，構(gòu)建部分多值關(guān)系矩陣如圖1所示。將45×45的關(guān)系矩陣導(dǎo)入到UCINET軟件中，得到農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目利益相關(guān)方社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖（圖2）。

2.4 指標(biāo)分析

2.4.1 個(gè)體網(wǎng)絡(luò)特征分析

2.4.1.1 度數(shù)中心度

首先，擁有最高度數(shù)中心度的是村委會V（64.091），說明村委會是農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的主要推動者，是關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的核心，與其他利益相關(guān)方有著密切聯(lián)系，在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中處于絕對優(yōu)勢地位；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)城鄉(xiāng)人力資源公司F₄（21.364）排名第二，通過專業(yè)培訓(xùn)勞動力，引入人才，為項(xiàng)目建設(shè)提供建設(shè)人員和智力支持；最后，村民C（19.545）作為參與主體和受益主體，通過自主發(fā)展中藥、果蔬、畜牧等，積極參與農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，獲得了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。金融機(jī)構(gòu)和電信公司在末5位，更多的是依賴項(xiàng)目而存在，與其他利益相關(guān)方聯(lián)系較弱。度數(shù)中心度見表1。

2.4.1.2 中間中心度

首先，村委會V的中間中心度為1286.5，在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中排名第一，說明村委會處于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的核心位置，引導(dǎo)全局；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)F₄、F₃（80.167、15.5）排名第二和第三位，它們作為本土企業(yè)，能夠及時(shí)掌握當(dāng)?shù)刭Y金、技術(shù)、信息資源，發(fā)揮優(yōu)勢，但也容易具有排外行為；最后，新能源科技公司F₁排名第4位，其也是農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目的重要參與者，能提供光伏技術(shù)和設(shè)備。中間中心度見表2。

2.4.1.3 接近中心度

村委會V和村民C擁有較高的接近中心度（100和65.672），說明在項(xiàng)目建設(shè)過程中，村莊在村委會和農(nóng)村專業(yè)合作社的帶領(lǐng)下，能夠自主發(fā)展。外來企業(yè)E和鄉(xiāng)村振興局G₅接近中心度最小，均為50.575，說明參與項(xiàng)目建設(shè)中的外來企業(yè)在一定程度上受其他利益相關(guān)方的影響；由于鄉(xiāng)村振興局剛成立不久，發(fā)揮其指導(dǎo)作用，自主性較弱。接近中心度見表3。

2.4.2 整體網(wǎng)絡(luò)特征分析

2.4.2.1 網(wǎng)絡(luò)密度

理想的網(wǎng)絡(luò)密度為0.500，網(wǎng)絡(luò)密度見表4，關(guān)系數(shù)量為572，網(wǎng)絡(luò)密度為0.289，小于0.500，參與項(xiàng)目建設(shè)的利益相關(guān)方彼此間的信息、資源、技術(shù)交流較少，利益相關(guān)方多關(guān)注和放大自身的利益需求，不利于實(shí)現(xiàn)共同建設(shè)目標(biāo)。

2.4.2.2 度數(shù)中心勢

度數(shù)中心勢如表5所示，反映了關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的各個(gè)利益相關(guān)方的關(guān)系走勢。由分析結(jié)果可知，度數(shù)中心勢為74.31%，各關(guān)系向中心點(diǎn)村委會V聚集，村委會對項(xiàng)目其他利益相關(guān)方的影響較大，居于主導(dǎo)地位。村委會成為唯一核心，在一定程度上加大了村委會工作難度，不利于項(xiàng)目推進(jìn)。

2.4.2.3 中間中心勢

中間中心勢如表6所示，為67.85%，網(wǎng)絡(luò)中心點(diǎn)為村委會V，反映了村委會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息、資金、技術(shù)等資源溝通的“橋梁”，能夠及時(shí)傳遞項(xiàng)目建設(shè)所需信息。但也存在一定弊端，如果村委會消息傳達(dá)不及時(shí)、消息閉塞和更新慢，將導(dǎo)致信息差，影響項(xiàng)目建設(shè)。

2.4.2.4 接近中心勢

接近中心勢如表7所示，接近中心勢越高，說明項(xiàng)目利益相關(guān)方的接近中心度差異越大，對關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中心越依賴。網(wǎng)絡(luò)接近中心勢為83.53%，進(jìn)一步說明村委會是推動項(xiàng)目的主導(dǎo)者，其他項(xiàng)目利益相關(guān)方依賴程度過高。

2.4.2.5 核心-邊緣分析

核心利益相關(guān)方包括村委會、村民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，說明在項(xiàng)目建設(shè)中，核心利益者聯(lián)系較密切；處于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)邊緣位置的外圍利益相關(guān)方關(guān)系密度較小，聯(lián)系比較薄弱。核心-邊緣分析如圖3所示。在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，本應(yīng)處于核心利益相關(guān)方的處在外圍，說明當(dāng)前的利益關(guān)系存在一定的失衡。

3 統(tǒng)籌利益相關(guān)方關(guān)系的對策

3.1 明確利益訴求

農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目利益相關(guān)方之間存在不同的利益訴求，當(dāng)其中一方的利益無法得到滿足時(shí)，就會出現(xiàn)利益矛盾，可能對其參與的建設(shè)項(xiàng)目做出不利行為，以維護(hù)自己的利益，因此會阻礙建設(shè)進(jìn)度，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目暫停。基于此，應(yīng)建立利益訴求平臺，村委會作為整個(gè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的核心，要及時(shí)與項(xiàng)目各參與方進(jìn)行溝通，挖掘各方的利益訴求，充分發(fā)揮信息傳遞的作用，發(fā)現(xiàn)、化解利益摩擦，降低利益沖突帶來的消極影響。

3.2 優(yōu)化利益關(guān)系

對于新能源科技公司而言，一方面，在當(dāng)前土地政策收緊的趨勢下，要結(jié)合公司和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村實(shí)際情況，以合理的方式開發(fā)項(xiàng)目，不浪費(fèi)土地資源，對于用地可以考慮土地置換、貨幣補(bǔ)償?shù)确绞剑瑫r(shí)吸納村民參與項(xiàng)目建設(shè)，保護(hù)村民的權(quán)益，做好不同利益相關(guān)方間的利益權(quán)衡^[6]；另一方面，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)作物生產(chǎn)和光伏組件的科技創(chuàng)新，將其應(yīng)用于農(nóng)光項(xiàng)目，減少施工對農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖的影響，助推光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

對于農(nóng)村專業(yè)合作社、村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，一是在農(nóng)村土地承包問題上不能只可看眼前利益，應(yīng)正確處理好集體與個(gè)人的利益關(guān)系，再以國家方針政策為導(dǎo)向，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)光伏用地政策，不越永久農(nóng)田紅線，積極推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模化經(jīng)營，對于有土地不愿流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，不能強(qiáng)買強(qiáng)賣，應(yīng)保障其權(quán)益不受損失，另行合理安排承包地塊；二是政府可以通過項(xiàng)目招商引資，引入社會資本，改造當(dāng)前農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜建設(shè)光伏電站，提升農(nóng)村電網(wǎng)容納，為“光伏+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式提供產(chǎn)能；三是當(dāng)前行業(yè)亂象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重侵害農(nóng)民的權(quán)益，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林業(yè)和草原局等部門應(yīng)積極推行農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)監(jiān)督管理。

對于NGO和企業(yè)而言，一是農(nóng)業(yè)科研院所、光伏企業(yè)、國家電網(wǎng)可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目模式進(jìn)行跟蹤研究，收集光伏設(shè)備對農(nóng)作物品質(zhì)和產(chǎn)量的影響關(guān)鍵數(shù)據(jù)，合力解決“農(nóng)光互補(bǔ)”的技術(shù)問題；二是借鑒學(xué)習(xí)浙江沿海發(fā)達(dá)農(nóng)村的農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，推出適用于本地發(fā)展的應(yīng)用指導(dǎo)手冊，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；三是政府、學(xué)校和人力資源培訓(xùn)公司展開合作，積極培育熟悉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與光伏能源項(xiàng)目的復(fù)合型人才，建設(shè)有知識、有能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍，打造低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

對于村民而言，不能完全依賴于村委會，應(yīng)積極參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一些文化水平低的村民，應(yīng)積極參與專業(yè)培訓(xùn)，提升自己的勞動技能水平；一些外出讀書的大學(xué)生群體，可以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目發(fā)展。

3.3 培育合作意識

擁有優(yōu)質(zhì)資源的利益相關(guān)方在農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目利益關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中處于邊緣地位，除一些地方政策和客觀因素限制，各利益相關(guān)方聯(lián)系比較分散，合作意識相對薄弱，在很大程度上制約了項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目過程化管理，建立常態(tài)化項(xiàng)目組，通過項(xiàng)目組執(zhí)行各方協(xié)調(diào)合作工作，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)與生產(chǎn)的沖突和矛盾，提升多元參與主體之間的信任程度，實(shí)現(xiàn)“共建共贏”的建設(shè)目標(biāo)。

4 結(jié)語

以D鎮(zhèn)農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)為例，識別出九大類、45個(gè)參與項(xiàng)目建設(shè)的利益相關(guān)方，通過構(gòu)建農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目利益相關(guān)方社會網(wǎng)絡(luò)模型，從個(gè)體網(wǎng)絡(luò)和整體網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)層面對利益相關(guān)方之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)進(jìn)行指標(biāo)分析，提出統(tǒng)籌利益相關(guān)方關(guān)系的對策，從而協(xié)調(diào)利益相關(guān)方之間的矛盾，使其形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)。在農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期，項(xiàng)目的參與者是動態(tài)進(jìn)出的，隨著各自在項(xiàng)目建設(shè)各階段所扮演的角色不同，利益關(guān)系也會產(chǎn)生變化，進(jìn)而使得社會網(wǎng)絡(luò)中各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)生變化。因此，應(yīng)根據(jù)指標(biāo)變化在項(xiàng)目的不同階段對其進(jìn)行有針對性的調(diào)整。

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收稿日期：2023- -

作者簡介：

馮亞娟（通信作者）（1963—），女，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：管理科學(xué)與工程。

李聰（1995—），男，研究方向：工程項(xiàng)目管理。