高校學生社團高質量發展的現實困境與提升路徑

摘 要：針對高校學生社團發展狀況開展實證調研，分析探討社團高質量發展的現實困境。對照高校全面構建“大思政”格局的戰略要求，著眼于大學生社團蘊含著的教育功能進一步發揮與彰顯，提出加強新時代高校學生社團治理，持續推進社團管理制度建設的規范化與適切性；對標全面構建“大思政”格局要求，為社團建設賦能增效，激發社團“自組織”活力，發揮社團活動綜合育人功能。

關鍵詞：社團治理；思政育人；校園文化；社團發展

高校學生社團是大學生陶冶情操、鍛煉能力、促進發展的重要平臺，對豐富和促進校園文化建設發揮了不可或缺的作用。本課題組針對學生社團發展狀況開展實證調研，選取L大學的在校本科、專科學生發放問卷。L大學是北京市屬公辦綜合性大學，學科門類齊全，涉及經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、醫學、管理學、藝術學、交叉學科十一個學科門類；學生體量大，在校生長期保持在1.5萬人以上規模；同時，該校由于歷史原因形成多校區分散辦學的鮮明特點。近年來，L大學黨的建設和思想政治工作成效突出，引導促進大學生社團健康有序發展。共發放問卷2，571份；經過篩選查驗，共得到有效問卷2，498份，問卷分析部分使用SPSS 27.0軟件。在問卷分析的基礎上，探討社團高質量發展的現實困境與提升路徑。從立足大學生群體的需求側角度，針對當前學生社團發展現狀開展問卷調查，包括學生參與社團基本情況、參與社團的感受體會以及對社團發展的期待建議三方面。

調研相關數據分析

第一，當前大學生參與社團活動情況。80.50%的被訪者現在或曾在社團擔任社員，其中，有16.90%的學生曾擔任過社團相關負責人。研究發現：現有社團活動并未做到全員覆蓋以及尚未滿足全體青年學生的需求，高校社團活動的影響力、滲透力和牽引力有待提升。54.70%的被訪者表示至少參與過1個社團。參加類型最多的為文化體育類占比59.80%；其后依次為，志愿公益類占比28.70%，學術科技類占比19.50%，思想政治類占比18.60%，創新創業類占比12.73%，自律互助類最少僅占比8.00%。可見，絕大多數大學生在校期間參與社團活動的情況較為固定，多基于自身興趣和價值偏好選擇特定的社團組織。數據顯示：L高校學生社團規模集中在30人～100人區間，占比為79.00%。在群團組織改革趨勢下，高校學生社團持續推進規范化管理，社團規模不再片面講求“大而全”，而是更加注重“小而精”，學生社員相對固定也客觀上起到了“分眾”效應。越來越多的“95后”“00后”青年大學生，更加趨向參與彰顯個體特質并發揮自身特長的規模適中的社團組織。

第二，大學生對當前社團發展狀況的看法。此部分重點考察大學生對當前社團發展的感受體會，采用李斯特量表方式進行該部分問題設計。量表部分的整體信度系數為0.976，各問項信度系數均大于0.97，KMO值為0.944。研究發現：大學生自身對社團成員身份、職責、義務等認同較高，注重與包括指導教師在內的社團成員之間的協作性、學習性，在社團活動中提升了對群體歸屬、個體價值、社會責任等多方面“知情意行”的綜合素養，多數大學生較為認可學生社團發揮的培養全方位素質人才的顯著作用。近八成和超過半數以上學生都將社團活動作為大學生活的有益補充，認為社團是發揮興趣特長與促進綜合發展的重要平臺。

第三，大學生對社團良性發展的期許。38.2%的被訪者認為，學校或學院領導應當高度重視；37.0%的被訪者認為，應進一步完善社團管理辦法；29.5%的被訪者認為，應當全面提升校園社團文化氛圍；28.0%的被訪者提出應當加強社團內部的規范化管理、考核與激勵制度；26.3%的被訪者提出應當基于學生興趣和發展權益創辦社團；有25.3%的被訪者建議在活動場地和經費資源等方面加大保障和支持；23.5%的被訪者建議應當配備專業的社團指導教師，提升社團指導教師的政治素養及指導能力。

當前高校學生社團建設存在的問題

第一，規章制度建設亟待健全。伴隨著現代大學治理進程，國內高校陸續出臺大學章程，并在其中明確學生享有在校內組織、參加學生團體等權利，一些高校還專門出臺了關于學生社團建設的相關辦法、管理條例等制度文本。然而，相關制度文本針對學生社團建設的發展愿景多以宏觀層面的意義闡述為主，缺乏針對既定使命目標的具體思考與設計；在推進基本制度落實方面，與預期理念仍存有一定差距，學生社團建設基本處于“無序”自發狀態、質量水平參差不齊。當前，高校要著力加快完善學生社團管理的頂層設計，推進制度治理的育人效能。

第二，放管結合與優化服務不夠。通過文本解讀與部分訪談情況，進一步了解到學生社團規章制度通常被師生誤認為只是一種學校管理手段，在制度設計上偏于整體的規范性考量或是做出某種限定性“約束”，某種程度上忽視了對學生社團作為“自組織”的內生活力開發和創新動力支持。當前，社團發展的頂層制度設計中，針對教師指導、學生參與的激勵制度較為有限，缺乏對利益相關者的服務保障與幫扶機制；特別是與幾乎“半官方”的學生會組織相比較，在活動場地有限、經費保障不足等方面的問題仍是影響學生社團的因素。

第三，缺乏與第一課堂有序銜接。與第一課堂上提出明確具體的學習驅動目標有所不同，第二課堂更加鼓勵大學生拓展多元豐富的能力增值需求。長期以來，作為第二課堂重要組成部分的學生社團活動，其重要程度顯然沒有引起足夠的重視，物理空間上第一課堂、第二課堂明顯時空不一，內容指向上更是各有側重。涉及具體的學科（專業）層面，任課教師更多傾向于在教室、實驗室、機房等第一課堂傳授知識，尚未系統深入思考課后如何有效利用好第二課堂，進一步為大學生擴充知識邊界并提升能力向度。

第四，社團活動育人成效尚須加強。學生社團日常管理中對學生權益保障重視不足，尚未從學生發展層次出發來分析解決問題。在社團成果轉化方面，其育人成效和人才培養貢獻率亟待提升；在社團發展目標上，對OBE理念的認識、思考和有機結合尚不成熟。有必要“回歸思政育人的價值取向”，將學生社團納入高校落實立德樹人根本任務的重要載體；融入教育教學與人才培養中心工作，圍繞學生成長發展的目標要求，促進大學生社團活動中達成“社會學習”效果，重視在實踐育人中的主體價值生成。

高校學生社團高質量發展的提升路徑

新時代、新征程賦予了高校學生社團建設新的使命內涵與目標任務，要持續推進社團管理制度建設的規范化與適切性，更要注重從社團發展維度為社團“自組織”注入活力與動力，為學生社團建設賦能增效，推動形成落實立德樹人根本任務的創新路徑與生動實踐。

第一，創設社團思政新格局，實現黨團組織全覆蓋。高校黨委要切實提升政治站位，將社團工作納入學校思想政治工作和群團工作整體格局，統一謀劃部署與加強頂層設計，不斷改革創新社團工作方式方法。在促進社團建設和推動社團發展中落實意識形態工作責任制，探索推進“思政+專業”社團“雙導師制”；強化學生社團思想政治教育引導功能，讓社團組織成為面向青年學生開展思想政治引領的有效載體；有條件地探索黨團組織進社團，或成立跨社團聯合黨團組織，實現組織賦能全覆蓋；“將原子化的個體有序地組織起來”“實現組織間育人功能的優勢互補”并“從組織上完成黨對青年的有序吸納”[1]；注重發掘積極參與社團活動的先進青年骨干，探索“全鏈條”式培養并擇優推薦至黨團組織考察發展的創新育人機制。

第二，優化社團管理制度設計，突出服務保障職能。通過完善制度建設、優化頂層設計，促進學生社團放管結合，充分發揮學生社團在自發成立、自主活動、自我激勵等方面的正向作用。轉變管理觀念意識糾偏“管制”思維，變革學生社團治理模式和運行機制，著力解決傳統管理模式不能有效破解的制約學生社團發展的瓶頸和難題。在推進新時代高校學生社團治理過程中，既要牢牢把握依法依規、權責明確，也要注重實施民主管理、激勵保障。同時，更要踐行“以生為本”理念，建設有溫度的校園管理機制，在充分尊重群眾性團體的意見訴求、關照青年發展以及尊重學生權益的基礎上，形成有溫度的機制，有效提升學生的獲得感、幸福感。

第三，促進社團內涵建設，激發社團內生動力。高校要充分調動學生社團組織對廣大青年的集聚效應，發揮校園文化活動的陶冶功能，開展更多類型的精神活動。最大程度激發社團內在基因和“自組織”屬性，促進學生社團組織蓬勃發展和學生群體參與社團活動的活力與熱情。高校要將社團工作納入重要的議事范疇，在促進社團活動創新活力與內生動力方面健全機制抓手。嚴格規范社團登記的審核制，促進構建優勝劣汰的校園文化市場良性競爭秩序；探索推行校園文化活動的分級分類項目招標制，激勵督促各學生社團重視加強自身品牌建設，在積極競標中贏得師生口碑與社團話語權。

第四，發揮社團實踐功能，實現綜合育人價值。學生社團是高校實踐育人的重要載體與活動平臺，要圍繞提升學生價值增量，關注學生身心成長的切身權益，促進青年綜合素質全面發展。充分發揮人才培養環節中第二課堂的重要功能以及學生社團在綜合育人維度的功能價值。將社團的發展目標與學校人才培養目標掛鉤，將社團組織特色與學校育人特點對標[2]。有條件地加快論證和探討試行“社團學分制”，積極推進學生社團活動與課堂教學相銜接，與社會生存相適應，與職業發展相匹配。高校學生社團治理本身是手段而不是目的，要注重圍繞學生發展目標，幫助青年學子在社團活動中全面提升思想政治素質和發展綜合素養，真正成為“德才兼備、全面發展”的人才。

第五，打造社團活動矩陣，涵養高品格校園文化。高校要立足全面構建 “大思政”育人格局，堅持以社會主義核心價值觀為引領，推進落實“五育并舉”任務目標，引領大學生在認知反思中促進實踐改進，進一步加強對中華民族優秀傳統文化的認同感與自信心。貫徹文化潤校理念，校方鼓勵支持學生社團文化百花齊放、繁榮發展，以文化人、以愛育人；大力營造溫馨和諧的社團文化氛圍，充分發揮“朋輩教育”在社團育人中的顯著成效；培養社團成員的歸屬感、責任感，提升社員參與社團建設的向心力、凝聚力；弘揚尊師重教理念與愛校榮校精神，筑牢師生精神紐帶；堅持涵養中國特色社會主義大學高品質文化格調，策劃組織包括社團活動在內的原創校園文化矩陣。

本文系2022年北京高校學生社團工作研究課題“新時代高校學生社團治理的邏輯理路與實踐路徑探析”（項目編號：BJST2022ZC03）階段性成果

參考文獻：

[1]尹冬梅.新時代培育強國先鋒的內在邏輯與實踐向度[J].思想理論教育，2022（7）：55-60.

[2]金霞，孫琳.高校學生社團思政教育功能的實效性研究[J].北京教育（高教），2020（12）：59-61.

（作者單位：北京聯合大學師范學院）

[責任編輯：苑聰雯]