我國工業(yè)企業(yè)數(shù)字化邏輯、路徑與實(shí)踐研究

[摘要]把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)，著眼工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展多重特征，研究數(shù)實(shí)融合背景下我國工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的邏輯、路徑與實(shí)踐。研究發(fā)現(xiàn)，基于內(nèi)生增長理論框架體系，數(shù)實(shí)融合可以從數(shù)字技術(shù)工具賦能、數(shù)據(jù)要素知識(shí)增值和人力資本存量提升等三個(gè)維度支撐我國工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。我國工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性、持續(xù)性、動(dòng)態(tài)性工程，離不開戰(zhàn)略管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營、技術(shù)開發(fā)、組織人事等多部門多條線的支持配合和協(xié)同推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，以國網(wǎng)浙江金華供電公司統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)“AI+RPA”系統(tǒng)建設(shè)為實(shí)踐案例，對我國工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)行專題研究并揭示推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

[關(guān)鍵詞]數(shù)實(shí)融合；數(shù)字技術(shù)工具；數(shù)據(jù)要素知識(shí)；人力資本存量；工業(yè)企業(yè)數(shù)字化

一、 引言

黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為國家戰(zhàn)略，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2022年）》1（下文簡稱《白皮書》）顯示，2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值首次突破50萬億元，占GDP比重首次超過40%，達(dá)到41.5%。但與歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家相比，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平仍相對落后。一方面，《白皮書》顯示，與歐美日等發(fā)達(dá)國家65%的比重相比，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重僅為41.5%、明顯偏低。另一方面，根據(jù)《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)報(bào)告（TIMG 2023）》2，2021年，我國TIMG指數(shù)綜合得分為81.42，排在美國、德國、日本等國家之后，名列全球第8位。黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化；加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成和數(shù)實(shí)融合戰(zhàn)略的核心承載，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展成為我國做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強(qiáng)國的重要抓手，引起國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注并形成一系列重要文獻(xiàn)。有學(xué)者基于數(shù)字技術(shù)視角，研究了數(shù)字化技術(shù)工具及其應(yīng)用的重要價(jià)值[1-2]；也有學(xué)者著眼數(shù)字技能培訓(xùn)，探討了工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要作用[3]；有文獻(xiàn)從數(shù)字化資源應(yīng)用視角，分析了數(shù)據(jù)要素及其形成知識(shí)和知識(shí)管理對工業(yè)企業(yè)績效的提升[4-5]；還有文獻(xiàn)利用上市公司作為觀測樣本，從實(shí)際產(chǎn)出、投資效率、創(chuàng)新績效等方面檢驗(yàn)了工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展成效[6]。這些研究從不同視角研究了工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的微觀機(jī)制和實(shí)際效果，對理解大數(shù)據(jù)時(shí)代工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展內(nèi)在邏輯和演進(jìn)趨勢具有重要價(jià)值，但卻仍然存在理論邏輯框架自洽性不夠完整、企業(yè)應(yīng)用實(shí)踐指導(dǎo)性不夠突出、典型案例剖析不夠深入等不足。

有鑒于此，本文立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)，著眼工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展中的多面性、復(fù)雜性、特殊性和不確定性等特征，構(gòu)建大數(shù)據(jù)背景下工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的邏輯體系，統(tǒng)籌宏觀和微觀兩個(gè)層面提煉工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的異質(zhì)性路徑，并以國網(wǎng)浙江金華供電公司統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)“AI+RPA”1系統(tǒng)建設(shè)為例剖析電力企業(yè)數(shù)字化發(fā)展實(shí)踐。研究發(fā)現(xiàn)，基于內(nèi)生增長理論框架體系，數(shù)實(shí)融合可以從數(shù)字技術(shù)工具賦能、數(shù)據(jù)要素知識(shí)增值和人力資本存量提升等三個(gè)維度支撐我國工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。研究也發(fā)現(xiàn)，基于行業(yè)類型、技術(shù)工藝、業(yè)務(wù)規(guī)模和發(fā)展階段等，我國工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展存在戰(zhàn)略型、戰(zhàn)術(shù)型和策略型等多種模式的異質(zhì)性應(yīng)用實(shí)踐路徑。研究還發(fā)現(xiàn)，我國工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性、持續(xù)性、動(dòng)態(tài)性工程，離不開戰(zhàn)略管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營、技術(shù)開發(fā)、組織人事等多部門多條線的支持配合和協(xié)同推進(jìn)。

與既有文獻(xiàn)相比，本文在以下兩個(gè)方面有所貢獻(xiàn)。一方面，本文首次提出數(shù)實(shí)融合人力資本維度，與數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素共同形成三大支持體系，有助于夯實(shí)我國數(shù)實(shí)融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)。另一方面，本文以國網(wǎng)浙江金華電力公司統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)“AI+RPA”應(yīng)用為案例，剖析我國地方電力企業(yè)數(shù)字化發(fā)展選擇關(guān)鍵業(yè)務(wù)突破的“小切口”模式，豐富數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)代我國工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展能源企業(yè)典型案例實(shí)踐。

二、 工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展理論基礎(chǔ)

2022年1月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》2提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)形態(tài)3。這表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間，利用數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)、治理手段等合成一體后，形成“數(shù)字技術(shù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”與“實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的相輔相成、互為依托的發(fā)展形態(tài)。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展和廣泛滲透，不少文獻(xiàn)圍繞數(shù)實(shí)融合及其微觀作用機(jī)制開展研究。有文獻(xiàn)探討了數(shù)實(shí)融合背景下數(shù)字經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、工業(yè)綠色發(fā)展和企業(yè)全要素生產(chǎn)率提升的影響[7-8]，主要側(cè)重從實(shí)證檢驗(yàn)視角證實(shí)數(shù)字技術(shù)投入及其工具賦能的積極作用。也有文獻(xiàn)立足內(nèi)生增長理論框架，重點(diǎn)基于數(shù)據(jù)要素視角提出了知識(shí)存量擴(kuò)大和人力資本提升是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的雙重效應(yīng)[9]，與“激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)”促進(jìn)數(shù)實(shí)融合發(fā)展[10]、數(shù)據(jù)要素市場擴(kuò)大有助于提升全要素生產(chǎn)率4等實(shí)證研究結(jié)論相一致。與數(shù)實(shí)融合宏觀、中觀層面作用機(jī)制和效果相一致，數(shù)字融合支撐我國工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展存在數(shù)字技術(shù)工具賦能、數(shù)據(jù)要素知識(shí)增值和人力資本存量提升等三大類別的內(nèi)生動(dòng)能及其組合形式。

1. 數(shù)字技術(shù)工具賦能。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心引擎和數(shù)實(shí)融合的第一驅(qū)動(dòng)，數(shù)字技術(shù)工具賦能作用和價(jià)值在企業(yè)數(shù)字化發(fā)展中受到廣泛關(guān)注。在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，信息通信技術(shù)（ICT）主要借助ICT資本投資及ICT部門生產(chǎn)率改善與ICT對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門賦能（信息化改造）實(shí)現(xiàn)全社會(huì)要素生產(chǎn)率提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[12-13]。在區(qū)域創(chuàng)新層面，信息通信技術(shù)發(fā)展促進(jìn)城市創(chuàng)新增長且存在顯著的空間溢出效應(yīng)[14]。相比之下，以信息通信技術(shù)為代表的數(shù)字技術(shù)在工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展過程中應(yīng)用場景更為豐富。其一，企業(yè)借助數(shù)字技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)要素、生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程優(yōu)化、生產(chǎn)效率提升[15-16]。其二，企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品、豐富產(chǎn)品體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品體驗(yàn)提升和業(yè)務(wù)升級改造[17-18]。其三，企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)有助于拓寬與上下游合作伙伴協(xié)同范圍、驅(qū)動(dòng)與利益相關(guān)者協(xié)作深度，繼而實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式和業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新[19]。

2. 數(shù)據(jù)要素知識(shí)增值。與數(shù)字技術(shù)長期以來受到學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注相比，數(shù)據(jù)要素則是全球社會(huì)發(fā)展進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代后才被重視。有文獻(xiàn)通過構(gòu)建包含數(shù)字資本的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型，刻畫了數(shù)字資本對經(jīng)濟(jì)增長的直接影響和溢出效應(yīng)，并利用數(shù)字模擬方法發(fā)現(xiàn)“數(shù)據(jù)資本的穩(wěn)態(tài)增速高于其他類型資本及總產(chǎn)出的穩(wěn)態(tài)增速”[20]。也有文獻(xiàn)分別基于省級政府開通政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)、《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》政策實(shí)施、地方數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建立等構(gòu)建準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，證實(shí)了數(shù)據(jù)要素資源的開放、開發(fā)及挖掘有助于提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率等[21-22]。也有文獻(xiàn)通過構(gòu)建“大數(shù)據(jù)資源→企業(yè)能力→產(chǎn)品創(chuàng)新績效”鏈?zhǔn)街薪槟Ｐ停诋a(chǎn)品創(chuàng)新視角揭示了大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成為企業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)要素的微觀機(jī)制[23]。還有文獻(xiàn)證實(shí)了數(shù)據(jù)要素投資可能產(chǎn)生更大的邊際收益，即采用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策的公司產(chǎn)出和生產(chǎn)率較其他ICT方面投資高5%～6%[24]。

3. 人力資本存量提升。在數(shù)字技術(shù)廣泛滲透和海量數(shù)據(jù)加速生成的背景下，數(shù)實(shí)融合加快發(fā)展必然推動(dòng)人力資本水平不斷提高，被學(xué)術(shù)界納入宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展等研究范疇。基于動(dòng)態(tài)一般均衡模型框架，數(shù)據(jù)要素引入提升了人力資本積累效率，且生產(chǎn)過程生成的數(shù)據(jù)要素資源更有助于推動(dòng)人力資本實(shí)現(xiàn)順周期轉(zhuǎn)變，繼而促進(jìn)數(shù)實(shí)融合及實(shí)體經(jīng)濟(jì)達(dá)到更高的穩(wěn)態(tài)福利水平[25]。有文獻(xiàn)利用我國31個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）2011—2020年觀測樣本，證實(shí)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于優(yōu)化人力資本技能結(jié)構(gòu)且存在區(qū)域、層級的異質(zhì)性特征和空間溢出效應(yīng)[26]。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠借助推動(dòng)企業(yè)人力資本升級和人力資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)公司創(chuàng)新質(zhì)量提升[27]、引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)提高勞動(dòng)投資效率和全要素生產(chǎn)率[28]，繼而引導(dǎo)企業(yè)加大數(shù)字技術(shù)方向人力資本投資強(qiáng)度及提高公司內(nèi)部生產(chǎn)效率[29]。

三、 工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展關(guān)鍵路徑

立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展背景，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展核心引擎是統(tǒng)籌激活數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、人力資本三大內(nèi)生動(dòng)能，內(nèi)在本質(zhì)以新一代信息技術(shù)全面覆蓋研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、銷售及服務(wù)等各環(huán)節(jié)，重點(diǎn)任務(wù)是促進(jìn)研發(fā)周期縮短、采購響應(yīng)實(shí)時(shí)、生產(chǎn)效率提高、產(chǎn)品質(zhì)量提升、服務(wù)體驗(yàn)升級、單位能耗降低等，最終目標(biāo)是不斷增強(qiáng)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特色的高質(zhì)量發(fā)展。錨定“把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程”根本遵循，我國工業(yè)企業(yè)亟須立足數(shù)實(shí)融合加快發(fā)展背景，統(tǒng)籌激活數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、人力資本內(nèi)生動(dòng)能，重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展，不斷增強(qiáng)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的高質(zhì)量發(fā)展為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

1. 提升數(shù)字化發(fā)展能級。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確數(shù)字化發(fā)展“一把手工程”戰(zhàn)略定位，將數(shù)字化發(fā)展全面納入“十四五”時(shí)期及未來5～10年重大戰(zhàn)略任務(wù)，引導(dǎo)全體人員、全體職能部門、全體業(yè)務(wù)條線全面參與。

2. 明確數(shù)字化發(fā)展目標(biāo)。圍繞中長期經(jīng)營績效中心目標(biāo)，科學(xué)合理確定企業(yè)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，組織推動(dòng)各板塊、各部門、各條線圍繞總體目標(biāo)確定自身數(shù)字化發(fā)展目標(biāo)，形成企業(yè)層面數(shù)字化發(fā)展目標(biāo)體系。

3. 編制數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南。對照數(shù)字化發(fā)展目標(biāo)體系考核指標(biāo)、任務(wù)進(jìn)度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)部門協(xié)同第三方供應(yīng)商統(tǒng)籌各板塊、各部門、各條線數(shù)字化發(fā)展實(shí)施，分模塊、分條線、分業(yè)務(wù)編制數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南。

4. 梳理數(shù)字化轉(zhuǎn)型清單。對照“數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南”方案，遵循“總體規(guī)劃、局部先行”和“需求驅(qū)動(dòng)布局”的實(shí)施策略，識(shí)別方案實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)及其典型示范場景，分場景編制數(shù)字化轉(zhuǎn)型任務(wù)清單。

5. 組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施。圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型清單任務(wù)模塊和進(jìn)度要求，組織業(yè)務(wù)需求部門、信息技術(shù)部門及第三方供應(yīng)商組織聯(lián)合開發(fā)小組，對接上位部門或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)系統(tǒng)架構(gòu)、編制開發(fā)方案、組織人員設(shè)施。

6. 推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效。以典型應(yīng)用為示范，有序?qū)?shù)字化轉(zhuǎn)型成果納入實(shí)際生產(chǎn)、制造、經(jīng)營、管理等實(shí)際場景，及時(shí)探索轉(zhuǎn)型路徑、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、展示轉(zhuǎn)型價(jià)值，形成規(guī)模化帶動(dòng)效應(yīng)并加快向其他領(lǐng)域推廣。

7. 實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展落地。加大宣傳力度、營造輿論氛圍，倡導(dǎo)“上云用數(shù)賦智”，持續(xù)將“采集數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、生產(chǎn)知識(shí)”理念融入全體人員、全體職能部門、全體業(yè)務(wù)條線，實(shí)現(xiàn)全方位數(shù)字化發(fā)展。

四、 我國工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展應(yīng)用實(shí)踐：以金華統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)為例

1. 基本背景

“十四五”以來，國網(wǎng)浙江省電力有限公司貫徹浙江省委省政府“加快打造新型能源體系建設(shè)先行省”重大決策，落實(shí)國網(wǎng)公司“全面推進(jìn)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)”戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)以電網(wǎng)數(shù)字化、管理數(shù)字化、服務(wù)數(shù)字化為特色的“數(shù)字浙電”建設(shè)。作為刻畫我國社會(huì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，電力生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)既是國家宏觀調(diào)控和科學(xué)決策的重要依據(jù)，也是各級政府實(shí)行行政管理的重要基礎(chǔ)，還是人民群眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的重要參考。

2020年以來，國網(wǎng)浙江省電力公司支持金華供電公司聚焦電力統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展，加快構(gòu)建管理規(guī)范、數(shù)據(jù)真實(shí)、統(tǒng)計(jì)智能、業(yè)務(wù)高效、保障有力的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作體系，為“數(shù)字浙電”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的電力統(tǒng)計(jì)工作保障和有力的電力決策數(shù)據(jù)分析支撐。有鑒于此，金華供電公司在國網(wǎng)浙江省電力公司的指導(dǎo)下，實(shí)施國網(wǎng)浙江省電力公司金華供電公司數(shù)字化發(fā)展Ⅰ期工程（下文簡稱“金華公司數(shù)字化發(fā)展Ⅰ期工程”），重點(diǎn)以電力統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)自動(dòng)化和電力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘?yàn)樽ナ郑瑢?shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展。

2. 主要做法

對照工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略定位、核心內(nèi)涵和關(guān)鍵路徑，金華供電公司立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，以電力統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)為抓手、啟動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞時(shí)機(jī)選擇、戰(zhàn)略定位、示范場景、開發(fā)平臺(tái)、實(shí)施方案、工作機(jī)制和氛圍營造等七個(gè)方面采取如下做法：

（1）順應(yīng)數(shù)實(shí)融合大趨勢，搶抓數(shù)字化發(fā)展重大機(jī)遇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國家發(fā)展大局。2020年以來，浙江深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”2.0版，加快推進(jìn)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；國網(wǎng)浙江電力公司以構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為抓手，加快推動(dòng)“數(shù)字浙電”建設(shè)方案落地實(shí)施。在此背景下，金華供電公司主要順應(yīng)數(shù)實(shí)融合發(fā)展趨勢，搶抓機(jī)遇、順勢而為、啟動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略。

（2）強(qiáng)化“一把手”工程，提升數(shù)字化發(fā)展能級定位。金華供電公司在國網(wǎng)浙江省電力公司的指導(dǎo)下，確定“十四五”時(shí)期數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略并組建“一把手”擔(dān)任組長的數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。一方面，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定總體發(fā)展規(guī)劃、明確重點(diǎn)業(yè)務(wù)板塊、督辦重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)小組推動(dòng)跨部門、跨板塊、跨體系協(xié)調(diào)，化解項(xiàng)目實(shí)施中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，確保技術(shù)開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施有序推進(jìn)。

（3）識(shí)別“數(shù)據(jù)稠密”場景，以示范帶動(dòng)數(shù)字化發(fā)展。數(shù)據(jù)稠密度越高，數(shù)字化發(fā)展需求越迫切、潛在收益越明顯。在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，金華供電公司選擇電力統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)作為突破口，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。其一，發(fā)生頻次很高，每天都需要統(tǒng)計(jì)上報(bào)；其二，匯集任務(wù)復(fù)雜，涉及不同層級、口徑、維度的電量收支等計(jì)算；其三，對接部門較多，涉及多個(gè)部門校驗(yàn)、提報(bào)、催辦等實(shí)施互動(dòng)流程。

（4）健全網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)化機(jī)制，借外力有序推進(jìn)數(shù)字化。金華供電公司順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、智能化發(fā)展趨勢，協(xié)同縣區(qū)公司、合作伙伴和第三方智庫等搭建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，分業(yè)務(wù)、分重點(diǎn)、分階段推進(jìn)技術(shù)開發(fā)、提升智能化數(shù)字化發(fā)展水平。比如：2021年3—4月，完成單一業(yè)務(wù)型數(shù)字員工“金靈”開發(fā)，5—7月完成技術(shù)支持型數(shù)字員工“云智”“云途”開發(fā)，繼而實(shí)現(xiàn)單一功能機(jī)器人向機(jī)器人集群模式升級。

（5）圍繞目標(biāo)編制工作方案，形成可操作性任務(wù)清單。以金華供電公司《lt;網(wǎng)上電網(wǎng)發(fā)供用模塊RPA功能開發(fā)gt;工作方案》為例，在明確“延續(xù)2021年（上一期）的研發(fā)成果”和“同步開展智能統(tǒng)計(jì)機(jī)器人二期研發(fā)”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞“提升機(jī)器人在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)邏輯關(guān)系、數(shù)據(jù)校驗(yàn)方面的感知力和網(wǎng)上電網(wǎng)發(fā)供用自動(dòng)統(tǒng)計(jì)方面的執(zhí)行力”對工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分，編制面向網(wǎng)上電網(wǎng)發(fā)供用數(shù)據(jù)自動(dòng)接入和邏輯關(guān)系校驗(yàn)、面向網(wǎng)上電網(wǎng)設(shè)備統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)自動(dòng)接入和邏輯關(guān)系校驗(yàn)、面向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的多維度動(dòng)態(tài)展示等20余項(xiàng)任務(wù)清單。

（6）完善項(xiàng)目過程化管理，保障數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略落地。金華供電公司高度重視過程管控，強(qiáng)化過程管控，嚴(yán)格落實(shí)工作部署，定期匯報(bào)工作進(jìn)度，保證工作質(zhì)量，確保按時(shí)高效完成任務(wù)。細(xì)化方案、有序推進(jìn)，細(xì)化工作節(jié)點(diǎn)及工作內(nèi)容，制定具體工作目標(biāo)及要求，確保按時(shí)完成調(diào)研、開發(fā)、驗(yàn)收審查等各項(xiàng)工作任務(wù)。分工明確、協(xié)同合作，建立實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)機(jī)制和雙周匯報(bào)制度，按雙周落實(shí)工作成果審查、確保按進(jìn)度要求高質(zhì)量完成任務(wù)。

（7）強(qiáng)化輿論氛圍引導(dǎo)，推動(dòng)數(shù)字化理念“入心入腦”。加大典型場景引導(dǎo)作用，放大應(yīng)用示范引領(lǐng)價(jià)值。一方面，借助外部權(quán)威媒體機(jī)構(gòu)宣傳“AI數(shù)字統(tǒng)計(jì)員工”案例，提升場景傳播美譽(yù)度、擴(kuò)大數(shù)字化發(fā)展影響力。另一方面，主動(dòng)對接國家電網(wǎng)公司和國網(wǎng)浙江省電力公司官方網(wǎng)站，宣傳推廣金華電力統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)字化發(fā)展示范場景，并與浙江省其他5項(xiàng)智能應(yīng)用以“AI：讓電網(wǎng)插上智慧翅膀”為標(biāo)題被新聞報(bào)道。

3. 主要成效

2020年以來，金華供電公司在國網(wǎng)浙江省電力公司的指導(dǎo)下，立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展背景，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、人力資本與電力統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)深度融合，圓滿完成數(shù)字化發(fā)展Ⅰ期工程并主要取得以下三個(gè)方面的成效。

（1）優(yōu)化核心業(yè)務(wù)流程，提升工作效能、保障數(shù)據(jù)安全。金華數(shù)字化發(fā)展Ⅰ期工程以電力統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)為突破，以“AI+RPA”技術(shù)工具為抓手，重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)校驗(yàn)等典型場景優(yōu)化工作流程、搭建智能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)處理速度大幅提高、響應(yīng)時(shí)長明顯縮短、人力投入快速減少、流程錯(cuò)誤率降至零（表1），推動(dòng)國網(wǎng)浙江公司金華分公司統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作效能整體提升，有力地確保了電力數(shù)據(jù)采集、流轉(zhuǎn)和存儲(chǔ)的準(zhǔn)確性和安全性。

（2）開發(fā)RPA集群系統(tǒng)，創(chuàng)新高效協(xié)作機(jī)器人協(xié)作平臺(tái)。金華數(shù)字化發(fā)展Ⅰ期工程順應(yīng)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化的系統(tǒng)開發(fā)趨勢，在傳統(tǒng)RPA機(jī)器人基礎(chǔ)上嵌入AI系統(tǒng)功能，圍繞控制平臺(tái)、設(shè)計(jì)平臺(tái)和機(jī)器人搭建“RPA+AI”機(jī)器人集群。其中，控制平臺(tái)負(fù)責(zé)集中調(diào)度、管理和監(jiān)控所有機(jī)器人和流程，設(shè)計(jì)平臺(tái)負(fù)責(zé)利用可視化界面設(shè)計(jì)出各種自動(dòng)化流程，機(jī)器人負(fù)責(zé)快速高效執(zhí)行設(shè)計(jì)平臺(tái)設(shè)置的流程。與傳統(tǒng)的RPA機(jī)器人相比，“RPA+AI”機(jī)器人集群具有使用便利化、功能定制化、評價(jià)智能化等優(yōu)勢，能夠?qū)崿F(xiàn)復(fù)雜環(huán)境下多任務(wù)快速聯(lián)動(dòng)、個(gè)性需求高效定制及機(jī)器人集群自我評價(jià)查評等。

（3）搭建人機(jī)協(xié)同平臺(tái)，帶動(dòng)數(shù)字化發(fā)展理念全面滲透。隨著“AI+RPA”全面滲透電力生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，金華供電公司組建培育以“沈通”“金靈”“冼吉”為代表的數(shù)字員工集群，并與企業(yè)員工一起組成“虛擬數(shù)字班組”，繼而激活了“人機(jī)交互、人機(jī)融合和人機(jī)共創(chuàng)”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能，樹立了國內(nèi)電力系統(tǒng)機(jī)器人集群人機(jī)協(xié)同模式新標(biāo)桿。2021年以來，金華供電公司以智慧型班組和智能統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)用為特色的數(shù)字化發(fā)展實(shí)踐，被納入國家電網(wǎng)2021年生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)任務(wù)成果之一，先后被人民日報(bào)、錢江晚報(bào)、中國發(fā)展網(wǎng)等20余家主流媒體公開報(bào)道。

五、 主要結(jié)論及啟示

本文立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)，著眼工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展中的多面性、復(fù)雜性、特殊性和不確定性等特征，結(jié)合國網(wǎng)浙江金華供電公司統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)“AI+RPA”系統(tǒng)建設(shè)案例，研究了數(shù)實(shí)融合背景下我國工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的邏輯、路徑與實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上，本文以國網(wǎng)浙江金華供電公司統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)“AI+RPA”系統(tǒng)建設(shè)為實(shí)踐案例，對我國工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)行專題研究并揭示了推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵路徑。故而，本文圍繞“以數(shù)實(shí)融合打造新型工業(yè)化關(guān)鍵引擎”重大部署，就加快我國工業(yè)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出以下四個(gè)方面政策建議。

第一，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，提升數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略定位。強(qiáng)化戰(zhàn)略管理，重點(diǎn)圍繞數(shù)字化發(fā)展總體部署，統(tǒng)籌編制中長期企業(yè)數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃、中短期行動(dòng)計(jì)劃和年度重點(diǎn)工作計(jì)劃等。提升能級定位，鼓勵(lì)管理層和全體員工更加重視數(shù)字化發(fā)展，主要將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)資源開發(fā)、數(shù)字技能培訓(xùn)等納入企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)和個(gè)人績效考核體系。強(qiáng)化政策配套，重點(diǎn)圍繞企業(yè)年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，引導(dǎo)各部門、各業(yè)務(wù)、各條線等提高數(shù)字化經(jīng)費(fèi)投入。

第二，加強(qiáng)示范帶動(dòng)，引領(lǐng)重點(diǎn)場景優(yōu)先數(shù)字化。支持ICT集約度較高、數(shù)據(jù)稠密度較大、數(shù)字技術(shù)密集型的重點(diǎn)場景優(yōu)先數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)工具賦能、數(shù)據(jù)要素知識(shí)增值和人力資本存量提升。其中，流程型工業(yè)重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)、生產(chǎn)優(yōu)化、綠色發(fā)展等方向的數(shù)字化發(fā)展，離散型工業(yè)重點(diǎn)做好科學(xué)排產(chǎn)、柔性生產(chǎn)、規(guī)模化定制等方向的數(shù)字化發(fā)展，混合型工業(yè)做好安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展與柔性生產(chǎn)、規(guī)模化定制等數(shù)字化發(fā)展。

第三，健全數(shù)字生態(tài)，培育開放型數(shù)字平臺(tái)體系。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、智能化發(fā)展趨勢，圍繞重點(diǎn)業(yè)務(wù)場景數(shù)字化發(fā)展、核心數(shù)字技術(shù)工具開發(fā)和基礎(chǔ)數(shù)字技術(shù)平臺(tái)開發(fā)等方向，搭建模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、開放型的數(shù)字技術(shù)組建和工具平臺(tái)；主動(dòng)與數(shù)字技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商和行業(yè)聯(lián)盟團(tuán)體等合作，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)工具、數(shù)據(jù)要素資源和數(shù)字人力資本等資源共享；定期發(fā)布數(shù)字化發(fā)展白皮書，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

第四，秉承人才興企，壯大數(shù)字化人才專業(yè)團(tuán)隊(duì)。圍繞企業(yè)層面數(shù)字化發(fā)展目標(biāo)定位和實(shí)施行動(dòng)，綜合運(yùn)用定期培訓(xùn)、行業(yè)認(rèn)證和人才引進(jìn)等壯大專業(yè)團(tuán)隊(duì)。定期組織數(shù)字化發(fā)展專題培訓(xùn)，全面提升管理層和員工數(shù)字素養(yǎng)；多元化專業(yè)人力資源引進(jìn)渠道，集聚一批“既懂產(chǎn)業(yè)、又懂業(yè)務(wù)、還懂技術(shù)”的高水平數(shù)字人才資源；探索“數(shù)字員工”人力資源管理體系，搭建“虛實(shí)結(jié)合、開放共享、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”集成平臺(tái)。

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作者簡介：何明鋒，男，國網(wǎng)浙江省電力有限公司金華供電公司副總經(jīng)理、高級工程師，研究方向?yàn)殡娏ο到y(tǒng)及其自動(dòng)化；吳峰，男，國網(wǎng)浙江省電力有限公司金華供電公司發(fā)展部副主任、高級工程師，研究方向?yàn)殡娏ο到y(tǒng)及其自動(dòng)化；程穎，女，國網(wǎng)浙江省電力有限公司統(tǒng)計(jì)分析處副處長、高級工程師，研究方向?yàn)殡娏ο到y(tǒng)及其自動(dòng)化；丁珊，通訊作者，女，國網(wǎng)浙江省電力有限公司金華供電公司發(fā)展部高級工程師，研究方向?yàn)殡娏ο到y(tǒng)及其自動(dòng)化。

（收稿日期：2023-10-31" 責(zé)任編輯：蘇子寵）