新疆高校少數民族大學生黨員培育體系研究

摘"要：新疆高校地處祖國西北邊陲，是落實黨的民族政策和培養少數民族骨干人才的重要陣地。在新疆高校大力開展少數民族大學生黨員培育是新疆高校堅持社會主義辦學方向，落實為黨育人、為國育才的戰略舉措。本文從新疆高校少數民族大學生黨員培育的重大意義出發，總結凝練出少數民族大學生黨員培育的具體策略，以期為新疆乃至邊疆地區高校少數民族大學生黨員培養提供理論和實踐依據。

關鍵詞：新疆高校；少數民族大學生；黨員培育

中圖分類號：D9"""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.05.058

0"前言

新疆高校著力進行少數民族大學生黨員培養，是新疆高校落實黨的教育方針，為邊疆地區培養一批批下的去、留的住、干的好的少數民族骨干人才，建強基層黨組織的重要舉措。2014年，《中國共產黨發展黨員工作細則》提出“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的新要求，對高校黨員發展培養工作做出了更高更規范的要求。黨員發展涉及到啟蒙、培養、選拔、管理、考核等諸多環節，是多角度、多層面，時間跨度較長的重要而復雜工作。黨員發展工作效能如何，最終檢驗標準要看培養出的黨員先鋒模范作用發揮情況。本文將“黨員發展和作用發揮”形象的定義為“黨員培育”，特于2023年7月設計了《新疆高校少數民族大學生黨員培育現狀調查問卷》（詳見表1，以下簡稱“調查問卷”），共計在新疆13所高校1790人中開展問卷調查，同時輔以黨務工作人員訪談和有關文獻梳理，從動態發展角度審視黨員培養過程，最終探究出黨員作用發揮路徑。對該過程的不同階段、不同任務整體布局考慮，革除“重培養，輕使用”的弊病，制定出新疆高校少數民族大學生黨員培育體系。

1"新疆高校少數民族大學生黨員培育的重大意義

新疆高校大多為具有民族特色的高等院校，承擔著培養我國西北邊疆地區各民族合格建設者和可靠接班人的歷史重任。引導并培養該地區高校少數民族大學生加入中國共產黨，具有重大而深遠的現實意義。一是促進新疆高校思想政治工作的需要。黨建工作對高校思想政治工作有巨大的示范引領作用。為完成立德樹人根本任務，無論是思政課程還是課程思政，主體都是學生，教育管理服務的對象都是學生。少數民族大學生黨員是高校中的佼佼者，如何將這些學生培養好、引導好、使用好，是落實立德樹人和“三全育人”的重要內容，也是持續推進民族團結，促進各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識的重要舉措；二是提升新疆高校教育質量的需要。新疆高校存在地方財政投入不足、自然條件相對艱苦、人才引進吸引力不夠、人才培養水平不高等現實問題。這些院校短期內要在硬件上趕超發達地區院校非常困難，但可以通過軟件建設縮小與發達地區高校的差距。加強少數民族大學生黨員培育工作，實際上就是通過黨校教育、黨性鍛煉、黨員示范引領等多種有效的教育形式，不斷提高大學生的思想政治素質，培育出一批批優秀的少數民族大學生黨員，為其他學生樹立標桿和榜樣，進而帶動學風好轉，為高校創造出良好的育人環境，最終提升高校教學質量和人才培養水平。新疆高校大學生黨員培育不僅是該地區高校思想政治工作的重要內容，更是黨建工作的重點，與新疆高校的辦學成色和人才培養質量息息相關。

《普通高等學校學生黨建工作標準》中指出，要下大力氣在邊疆少數民族優秀大學生中發展黨員，在堅持標準的前提下給予必要照顧和傾向。少數民族干部是做好民族地區工作的重要保障，而高校是高素質優秀少數民族干部的重要來源和培養陣地，各級各部門必須從戰略高度審視高校少數民族大學生黨員教育培養工作。當前國內國際形勢錯綜復雜，境內外敵對勢力大肆鼓吹炒作“新疆獨立”“泛伊斯蘭主義”和“中國人權”等內容，利用民族問題對我國進行滲透，肆意制造事端，其重要的手段就是在新疆挑起事端、大做文章、蠱惑人心。大力培養少數民族大學生黨員，積極引導少數民族大學生向黨組織靠攏，就能增強少數民族大學生的國家認同感，自覺抵制各種錯誤言論，更有利于贏得少數民族大學生的心，讓他們正確客觀認識偉大中國共產黨，勇于承擔捍衛祖國統一，維護民族團結的神圣使命。歷史經驗表明，新疆真正實現持久健康有序發展，民族地區廣大干部群眾是不可或缺的力量。充滿活動的基層黨組織才是最堅強的戰斗堡壘，才是團結、動員、帶領廣大少數民族群眾的“火車頭”。少數民族大學生黨員培育可以培養少數民族干部、儲備少數民族優秀青年，為新疆各級黨組織源源不斷輸送新鮮血液，永葆基層黨組織青春活力。因此，新疆高校少數民族大學生黨員培育，事關邊疆地區安全穩定和人才培養，事關邊疆地區黨的各項事業發展，具有重大戰略意義。

2"新疆高校少數民族大學生黨員培育的具體策略

2.1"構建切實可行的入黨教育啟蒙體系

中國自古就有萬事開頭難和好的開始是成功的一半的古語。同樣，處于少數民族大學生黨員培育最前端的入黨啟蒙教育是固根本、管長遠的重要基礎性工作。新疆高校少數民族大學生黨員的培養目標不但要有扎實學識的底氣，也要有愛黨為黨的情懷，更要有獻身邊疆的志氣。新疆高校少數民族大學生大多來自邊疆地區，部分學生家庭經濟條件差、教育基礎薄弱、學習成績偏下，還有部分學生家庭有一定的宗教背景。部分學生雖然清楚在校大學生不得信仰宗教，但是內心深入或多或少還是受到一定的宗教影響，有時無法準確區分宗教活動和民族風俗習慣，這部分學生往往在該不該入黨這個問題上糾結徘徊，入黨愿望不強，入黨積極性不高。同時，少數民族大學生性格奔放直爽，做事不拘小節，有時會意氣用事，遇到“不順心”的事情，不喜歡委婉處理，往往直來直去，給其他人造成“不友好”的錯覺。少數民族大學生入學后，要綜合考慮地域、民族、家庭對他們的特殊影響，同時兼顧少數民族大學生特殊心理特征，通過新生入學教育、班會、主題報告、社會實踐、演講比賽，征文等寓教于樂的方式開展入黨啟蒙教育，強化他們的入黨意愿。要想方設法鼓勵少數民族大學生積極向黨組織靠攏，讓正能量潛移默化地影響他們，幫助他們盡快度過語言關、生活關、學習關和環境關，盡快進入大學生角色。要通過實際行動，讓少數民族大學生真切感受到56個民族大家庭的溫暖和中國共產黨的歷史和功績，激發他們對黨組織的向往，將感黨恩、聽黨話、跟黨走的種子根植到少數民族大學生心中。要持續關注并不斷端正少數民族大學生的入黨動機。筆者在問卷調查中得到的關于入黨動機的結果，值得相關部門和人員反思。占比最高的入黨動機是更好的為黨和人民工作，占比87.2%，追求共產主義信仰占比僅為77.8%，還有28.3%的入黨動機為光宗耀祖，為父母爭光。因此，要下大力氣，并拿出具體的措施辦法，引導少數民族大學生入黨，把好黨員培育的“入口關”。要用好抓實黨課培訓這個黨員教育的主渠道。要從黨課教學大綱、授課教師選派、授課方式使用、學生學習模式選擇、結業成績評定等方面，結合新疆各高校實際和邊疆地區對少數民族大學生黨員的特殊要求“量身定做”，課程內容不但要包括黨的歷史、宗旨、黨員的權利和義務、入黨程序等基本內容，還要包括黨的民族理論與政策、黨的各項惠民措施、理想信念教育等符合少數民族學生思想實際的內容，黨課要教出特色，教出成效。

2.2"完善有高度有溫度的黨員服務保障體系

新疆高校少數民族大學生特殊的成長背景和心理特征，需要高校相關部門和人員加大服務保障，不斷提升少數民族大學生黨員培育工作的成色。首先，加大組織關懷和情感溝通。少數民族大學生從入黨啟蒙教育，到提出入黨申請，然后到黨組織談話，再到各類材料的撰寫，需要黨務工作者投入大量的感情和精力，他們的思想注定也是起伏的。要指定專人，制定有溫度的幫扶制度，要將解決思想問題和生活問題有機結合，不但要有各項制度的規定動作，更要有各級教師循循善誘、潤物細無聲的自選動作。只有這樣才能讓廣大少數民族感受到組織的溫暖和關愛，才能不斷增強黨組織的凝聚力和向心力。其次，加強黨建工作隊伍建設。新疆高校地處祖國西北邊疆，相較內地發達省市，地理位置偏僻、自然條件艱苦、工資待遇低，各高校引進高水平的專業教師都比較困難，更何況從事黨務工作人員。大部分新疆高校，均沒有設置專職黨務工作者，一般由輔導員或其他教師兼職。各高校要克服困難，統籌力量，從加大校外引進和校內培養兩方面發力，不斷加強黨務工作隊伍建設。要打通黨務工作者職務職級晉升通道，保證學生黨員培育工作有人想干、有人能干、有人干好，最終建設一支政治素質過硬，專業能力過強，熱心黨建工作的專兼結合的黨務工作隊伍。最后，建立長期聯系和回訪制度。新疆高校少數民族大學生黨員培育，對邊疆地區的持續健康穩定發展具有重大戰略意義，做出該項論斷是基于這些高校培養出的少數民族大學生黨員要走出學校，走上工作崗位，走進邊疆的廣大基層，在基層一線建功立業。高校的任務是為黨育人，為國育才，畢業后的工作崗位才是學生黨員先鋒模作用發揮的“試金石”。要把好學生黨員“出口關”，做好學校與社會銜接。學生是有一定成長規律的，少數民族大學生黨員更是如此。無論是在學校整個黨員培育過程，還是畢業后走上工作崗位，遇到困難會退縮，遇到挫折會疑惑，都是人之常情。要讓廣大少數民族大學生黨員不斷錘煉黨性，提高政治覺悟，無論在校期間，還是畢業之后，都要加強教育聯系，要進行“不斷線”培養，確保少數民族大學生黨員在工作崗位還能保持黨的先進性，抵制誘惑，不墮落不腐化，真正做到愛黨愛國、獻身邊疆、建功邊疆。

2.3"制定有感有效的黨員管理考核體系

思想成熟和黨性錘煉是一個長期過程，要建立少數民族大學生黨員教育管理長效機制，要在不同階段聚焦不同維度的工作進行有針對性的教育管理，讓學生在持續的教育中磨煉思想意志，錘煉政治品格。教育過程中，要大力宣傳維護社會穩定、捍衛祖國統一的重大意義，激發廣大少數民族大學生維護民族團結和社會穩定的使命感責任感。黨員教育管理的成效要重點看日常管理措施的落地情況和最后黨員先鋒模范作用的發揮情況。入黨啟蒙教育時，要大量融入黨史學習教育，讓廣大少數民族大學生領悟偉大的中國共產黨從哪里來，做了哪些事，取得了哪些偉大成就，不斷增強對偉大中國共產黨和偉大祖國的認同。入黨選拔時，要制定更加“實用靈活管用”的入黨考核指標，要認清相較漢族大學生，少數民族大學生學習成績略差的客觀實際，堅決杜絕“依成績論英雄”的思路，要側重考察少數民族大學生的入黨動機、對中國共產黨的認同和突發重大事件面前表現等方面。黨性教育中，如黨課、思想政治理論課、專題研討活動室是極其必要的，但不能一味地說教授課，要拓寬教育形式，豐富活動載體，要輔以先進黨員事跡報告會、先進典型宣傳報道、外出社會實踐等。入黨后，要構建科學、合理、可行的少數民族大學生黨員考核體系。考核中，防止過度依賴學習成績，要重點考核政治素養、社會服務、模范帶頭作用等。在少數民族大學生入黨啟蒙階段、入黨積極分子階段、黨的發展對象階段、預備黨員階段、正式黨員階段，分層級、分重點進行考核。要下大力氣，拿出硬招實招激發少數民族大學生黨員的內生動力，發揮黨員先鋒模范作用。在問卷調查中，僅僅817%的學生認為少數民族大學生黨員的先鋒模范作用發揮得好，3%的學生認為不發揮作用，把自己等同于普通群眾，甚至還有將近1%的學生認為還不如普通群眾。因此，新疆高校少數民族大學生黨員的示范引領作用，還有大量的工作需要做。基于此，筆者通過調查問卷和相關訪談積極探尋影響少數民族大學生黨員先鋒模范作用發揮的原因（詳見圖1），并探究出具體解決策略。通過此調查問卷和相關人員訪談，要從少數民族大學生黨員作用發揮載體搭建、加強思想建設、提高黨員自身能力等方面發力，不斷激發少數民族大學生黨員的內生動力，不斷提升示范引領作用。

新疆高校少數民族大學生黨員培育工作對新疆乃至祖國邊疆地區的發展至關重要，是新疆高校工作的重點內容。新疆高校要根據學校實際情況，不斷創新完善各項培育策略，既要有高度，又要接地氣，既要看工作過程，又要看工作成效，通過黨員培育不斷助力各民族大學生成長成才和邊疆地區持續健康穩定發展。

參考文獻

［1］馬艷萍.新時代少數民族大學生黨員責任教育探析[J].學校黨建與思想教育，2022，（14）：3032.

[2]郭忠軍，畢延安等.新疆高校少數民族大學生黨員培養的重要性及存在的問題研究[J].辦公室業務，2023，（5）：3437.

[3]商沖沖，田鮮麗等.文化潤疆視野新疆高校少數民族黨員發展教育管理對策—以伊犁師范大學為例[J].現代商貿工業，2023，（14）：138141.

[4]連世昊，王銅等.高校疫情常態化防控背景下心理育人方法與路徑研究[J].心理月刊，2022，（23）：199201.

[5]郭忠軍，牛超等.新疆高校研究生輔導員素質能力提升策略[J].高教學刊，2023，（18）：156160.

[6]馬儉忠.民族高校少數民族大學生黨員發展問題研究[J].渤海大學學報，2023，（1）：105108.

[7]謝納澤.少數民族大學生黨員發展多維路徑研究[J].哈爾濱職業技術學院學報，2021，（1）：7375.

[8]迪娜古麗.高校學生黨員發展質量保障體系構建研究—以廣東高校新疆少數民族學生為對象的實證研究[J].高教學刊，2019，（3）：162167.

[9]楊玉娟，李思遠.內地高校少數民族大學生管理模式的創新探索[J].高校后勤研究，2022，（12）：7678.

[10]畢研俊，呂振等.高校學生黨員教育管理有效路徑探索與實踐[J].高教學刊，2022，（2）：5962.