論民辦高職院校產教融合校企如何同頻共振

摘"要：近10年來，國家出臺了一系列文件，規范和引領企業和高等職業學校開展校企深度融合，但在實施的過程中情況如何？本課題組為了了解校企產教融合、校企合作中存在的問題，尤其是專科層次民辦職業學校在開展產教融合方面遇到的問題，開展了問卷調查，以期精準找到存在的問題，提出解決問題的辦法。

關鍵詞：民辦高職院校；產教融合；同頻共振

中圖分類號：F2"""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.05.010

黨的十八大以來，黨中央、國務院非常重視職業教育產教融合工作。2013年《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中第一次提出“產教融合”，至今走過了十年。“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才”已上升為黨和國家戰略。專科層次民辦高職院校作為職業教育的重要組成部分在職業教育發展之路上，和辦好人民滿意的教育方面發揮了重要作用，貢獻出了強大的力量。本課題組為了了解專科層次民辦職業學校在產教融合校企合作方面的情況，開展了《民辦高職院校產教融合工作問卷調查》和《民辦高職院校人才培養模式產教融合校企合作問卷調查》。

1"專科層次民辦職業學校產教融合校企合作情況調查概述

截至2023年6月15日，江蘇省專科層次職業學校90所，其中民辦及中外合作辦學學校21所。2023年5—7月，本課題組開展了產教融合校企合作情況問卷調查。其中調查問卷專科層次民辦職業學校12所，蘇州市企業92家。專科層次民辦職業學校調查的內容涉及政策落實情況、深化產教融合的困惑、深化產教融合存在的問題、產教融合建設成效等；企業調查涉及企業性質、規模、產教融合合作的項目、合作方式、投入的資源、合作的原因等。

2"專科層次民辦職業學校產教融合問卷調查分析

（1）專科層次民辦職業學校關于“深化產教融合、校企合作”的困惑比較聚焦，符合當前實際，具體數據見表1。（該問卷題目為多選題）

（2）專科層次民辦職業學校關于“深化產教融合、校企合作”存在哪些問題分析得非常中肯，切中要害，值得深思，具體數據見表2。（該問卷題目為多選題）

（3）專科層次民辦職業學校關于“深化產教融合、校企合作”主要有哪些困難可謂“一語中的”，既指出了合作企業的問題，又指出了政府、行業、學校的問題，可以看出“產教融合”離不開政府、行業、企業、學校四方聯動，獨角戲、“剃頭挑子一頭熱”是行不通的，具體數據見表3。（該問卷題目為多選題）

（4）專科層次民辦職業學校近年來關于“深化產教融合、校企合作”取得的成績不容樂觀，具體內容見表4。

“產教融合、校企合作”建設成效不突出，詳細數據見表5。（該題目為單選題）

（5）專科層次民辦職業學校在人才培養過程中“行業、企業”主動參與學校有關工作方面存在嚴重不足，具體內容見表5、表6。

（6）專科層次民辦職業學校產教融合、校企合作的主要方式突出表現在“校企共建實習實訓基地”，具體內容見表7。（該問卷題目為多選題）

（1）調查問卷發現，在國家大力提倡“深化產教融合、校企合作”的大背景情況下，居然有21.74%的企業“不愿意”開展“校企合作”的，令人不可思議，具體數據見表8。（該問卷為單選題）

（2）企業與學校開展的校企合作項目可謂“琳瑯滿目”，但合作最多的項目還是“接受教師來單位實踐或派出技術人員到院校講座、授課”，可也有大部分企業沒有開展過校企合作，令人費解，具體數據見表9。（該問卷題目為多選題）

（3）企業與學校開展校企合作的原因是意料之中的，因為，“企業長期發展需要學校的支持”，具體數據見表10。（該問卷題目為多選題）

（4）在談到校企合作時企業主要有哪些方面受益，企業的回答可謂基本“趨同一致”，大部分企業是“招聘到符合企業需求的員工”，但也有較高的數據顯示企業“沒有受益”，具體數據見表11。（該問卷題目為多選題）

4"校企產教融合同頻共振對策探討

2019年1月24日，國務院下發了《關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》（以下簡稱通知），《通知》指出，校企共同研究制定人才培養方案，及時將新技術、新工藝、新規范納入教學標準和教學內容，企業利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素參與校企合作。《通知》要求具體到位，清晰明了，校企雙方的權利義務涇渭分明。從本課題組調查問卷情況來看，國家要進一步出臺相應的政策，支持和鼓勵企業參與校企合作中，不能“監管失位”，專科層次民辦職業學校要積極調整專業設置，適應市場的需要，不能“墨守成規”，企業要積極響應，找準定位，主動出擊，不要“左顧右盼”。

4.1"學校要積極創新，不能“墨守成規”

（1）學校要主動調整人才培養方案，為企業健康發展添磚加瓦。產教融合關鍵是校企合作，而校企合作的關鍵在雙方共贏，只有找準雙方的共贏點，才能做到兩頭熱、真融合。因此，院校要樹立供給側結構性改革新思路，實現高水平技術技能型人才的精準供給。

首先，院校要調整專業設置。教育部副部長吳巖指出，高等教育是專業教育，如果沒有專業做基礎，這就不是現代高等教育，所以專業很重要，專業是人才培養的基本單元。在專業布局上，既要滿足當前經濟發展所需，也要根據國家戰略需求，增設具有較大潛力的戰略性新興產業、生產性服務業、節能環保產業領域的專業，同時還要進一步優化已有的相關專業，淘汰落后、過剩專業，真正形成人才供給鏈與經濟產業鏈的無縫對接。

其次，院校要根據經濟社會發展進程調整人才培養方案。新時代對高等職業院校科學制訂和實施專業人才培養方案、提高人才培養質量提出新的更高要求。新的人才培養方案必須貫徹黨的二十大精神及全國教育大會部署，落實立德樹人根本任務，弘揚工匠精神，適應技術進步和產業發展新要求。要傳授基礎知識與培養專業能力并重，強化學生職業素養養成和專業技術積累，將專業精神、職業精神和工匠精神融入人才培養全程，努力造就“基礎好、素質好、品行好”的高素質人才。

最后，院校要加強課程建設。教育部副部長吳巖指出，課程也是人才培養的基本單元，教師與學生是通過課程來互動，并在這一過程中完成知識的傳授，進而把學生的知識、能力、素質培養起來，所以課程是人才培養的關鍵要素。在課程設置上，要保持必要的靈活性，根據制造業轉型升級過程中出現的新職業、新崗位、新技術要求，動態調整課程，動態做好科研先導、教材開發等服務體系建設工作，為不斷完善人才的知識結構和提高技術技能水平提供有力支撐。

（2）學校要積極組織開展創新攻關，為企業持續發展排憂解難。在“談到校企合作企業主要有哪些方面受益”時，只有15.22%的企業認為“提升創新或研發能力”（見表7）。這個數據偏低，說明院校與企業深度融合不夠，目前校企合作比例最高是“招聘到符合貴單位要求的員工”（見表7），這個合作是淺層次的。校企深度融合的典型特征應該是院校教師經常到企業開展技術攻關，幫助企業技術創新升級，另一方面企業人員經常到學校為學生傳授最先進的管理、技術、營銷理念，指導學生使用最先進的儀器設備。

（3）學校要積極參與企業員工培訓，為企業發展提供持續動力。在“談到校企合作企業主要有哪些方面受益”時，27.17%的企業認為“增加員工培訓機會”（見表7）。可以看出，企業也希望學校參與企業的員工培訓。企業深知，員工培訓，是企業進步的催化劑，是企業可持續發展的“源”動力，是企業持續競爭力的“發動機”。院校與企業之間可以開展的培訓內容比較多，如員工入職時的培訓，員工輪崗、晉級時的培訓，新工作崗位出現時的培訓，新的管理制度應用時的培訓，新的工作模式實施時的培訓，新技術、新工藝引進時的培訓等。院校與企業合作的長期培訓項目可以為企業員工的學歷提升提供支撐，企業可以選派有發展潛力的優秀員工進入高校進行學歷教育，高等職業院校與企業合作的短期的培訓項目也可以是為其幾天或幾個月的學習。培訓形式靈活多樣，可以脫產與業余相結合，也可以在企業開設學習點。

4.2"企業要及時跟進，不能“左顧又盼”

問卷調查顯示，企業與高等職業學校開展的校企合作項目可謂“琳瑯滿目”，但合作最多的項目還是“接受教師來單位實踐或派出技術人員到院校講座、授課”（見表9）。最能夠體現深度融合的幾個合作項目合作比例都不高，“參與制定招生計劃”的比例為7.61%、“參與實習實訓基地建設、接受并指導學生實習”的比例為13.04%、“參與專業建設與調整”的比例為7.61%、“合作技術研發服務”的比例為4.35%、“參與課程與教材建設”的比例為3.26%，最令人遺憾的是“沒開展過”校企合作的比例為61.96%。

實事求是，院校與企業校企合作存在“剃頭挑子一頭熱”現象，往往都是院校非常主動，但企業不是很熱心。究其原因是中小企業育人特別是培養高端技術技能人才的實力不足，大型企業尤其是國有大型企業參與校企合作的動力不足。在目前就業市場上，國有大型企業還處于買方市場，部分企業產業升級中重視“硬技術”，企業參與職校人才培養的外部效應未能得到很好的補償。

問卷調查顯示（見表10），50.00%的企業校企合作"“沒開展過”。徐工基礎工程機械有限公司黨委副書記李亞林認為，校企合作往往靠個人關系去維系。校企合作校方“一廂情愿”多、“兩情相悅”少，學校往往以項目有補貼來說服企業給學校合作的機會，企業只有等到用人緊張時，才想起去職校談合作，這樣合作難以深入持久。另外，學生在企業頂崗實習因為不熟悉工作環境，發生傷害的可能性比在職員工要高。學校認為把學生交給企業了，出了事企業當然要負全部責任，而不愿與企業共擔風險。

4.3"國家要政策配套，不能“監管失位”

習近平總書記指出，制度的生命力在于執行。要強化制度執行力，加強制度執行的監督。近年來，相關部門一直在強調深化校企協同育人，也相應地出臺了一些文件和制度，但多是停留在文件中、紙面上，少有實質性推動或者推動緩慢。尤其是部分地方政府或跟進緩慢，或出臺的配套政策針對性不強，缺乏可操作性，致使宏觀政策無法落地實施，不能調動學校尤其是企業的積極性。因此，政府部門出臺文件一方面要精準、一方面要配套、一方面要檢查。梳理校企合作的進程，國家出臺了比較多的文件，但效果不是很顯著，其原因就是落實不到位，監管失位，政府部門每年應該按照出臺的文件開展落實工作檢查，要橫向到邊，縱向到底，不留死角，通過檢查找出存在的問題，提出解決問題的辦法。

參考文獻

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