創新資產處置舉措 提升資產管理效能

周 青

如皋市財政局 江蘇 如皋

根據2023年如皋市行政事業性國有資產年報統計數據，全年全市共公開處置報廢資產21批，取得處置收入196.9萬元，超過2023年以前歷年來報廢資產處置收入之和。報廢資產處置收入的量很小，但資產處置環節的暢通，明顯提升了資產管理綜合效能。

一是制度保駕護航，管理放寬不放松。2022年如皋市財政局修訂了資產處置管理辦法，提升主管部門直接審批報廢資產處置權限，專用設備由原“價值10萬元”上調為“賬面原值100萬元”，其他資產由原“價值10萬元”上調為“賬面原值50萬元”，通過將報廢資產審批權限下放至主管部門，縮短簡化報廢資產處置審批流程。如皋市財政局采取網上備案加強后續線上監管，有效防范資產處置中產生的造成國有資產流失風險，提升了資產管理工作效率。

二是舉措參照典型，處置渠道多元化。資產報廢處置管理是資產管理的末端環節。《江蘇省行政事業性國有資產管理辦法》（省政府令第162號）明確“確實不具備使用價值的待處置資產，可以不按照前款規定進行處置”，為報廢資產處置松了綁。各單位按照便利原則多元選擇報廢資產處置方式。比如，如皋市公安局按市場化原則選擇評估和拍賣機構提供服務，實現報廢資產處置收入49.6萬元；如皋市機關事務服務中心、如皋中專參照南通市財政局選擇阿里、京東等外部網絡平臺公開競價出售報廢資產，分別取得處置收入20 萬元和9.3 萬元。網絡公開競價模式的選用，有效降低了資產處置的成本，增加了處置收益，也同步提升了資產處置工作效能。

三是積極引入外包，政策輔助專業化。資產管理人手不足是各行政事業單位普遍存在的問題，不少單位資產管理人員身兼多職，精力跟不上、專業性不足，加上資產管理崗位變動頻繁，資產實物管理與財務管理工作銜接不暢，形成報廢資產處置事項無人跟進、無力跟進、不想跟進。如皋中專等學校通過提供資產處置信息，資料、工作準備全部由第三方來輔助實施，這一模式大大提升報廢資產處置進度，解決了報廢資產無人管、不想管的痼疾。