湘西自治州農村老年人幸福指數影響因素分析

楊雨琪

（吉首大學砂子坳校，湖南 湘西 416000）

1 湘西州老年人幸福指數現狀

據第七次全國人口普查主要數據結果顯示，我國60歲及以上人口有2.6億人，其中，65歲及以上人口1.9億人。從全國看，農村60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.81%、17.72%，比城鎮分別高出7.99、6.61個百分點。從湘西州看，據湘西州第七次全國人口普查數據公報顯示，60歲及以上人口472 419人，占18.99%。全州65歲及以上常住人口為374 182人，占全州常住人口的15.04%。根據2022年湘西州老齡工作委員會全體會議信息，目前湘西州的老齡工作形勢呈現為以下3點：一是“老齡空巢”現象突出。城鄉“老年空巢”家庭的大幅增加，弱化了傳統的家庭養老功能，且多數老年人都在社會養老服務水平較低的廣大農村。二是深度老齡加劇，預計到2030年全州60歲以上老年人將達到近69萬人。三是養老服務滯后。湘西州經濟基礎較薄弱，老年健康服務體系建設剛起步，老年人經濟供養、社會保障和養老服務還需完善。

隨著我國人口老齡化社會的到來，老年人幸福指數的高低，直接影響著國家和諧和社會穩定。農村老年人幸福指數直接關系鄉村振興戰略的推進，初步調研顯示，湘西自治州農村老年人幸福指數整體上低于城鎮老年人幸福指數，許多老年人通常需要通過自己的勞動來補貼家用，加上受當地傳統習俗以及傳統觀念的影響，還承擔著隔代教育撫養的責任。低下的幸福指數嚴重制約著國家鄉村振興戰略和和諧價值觀的實現。為此，當地政府采取了許多積極措施，如開展駐村幫扶行動，根據湘西州統計局的部分數據顯示，2023年湘西州鳳凰縣的火爐坪村共引進項目資金55萬元，涵蓋停車場、農田灌溉、公共照明、現代農業產業園、水井蓋棚等基礎設施項目和發展庭院經濟等產業項目。初步統計，2023年火爐坪村集體經濟達到22.3萬元，比上年增長1.2倍，人均可支配收入比上年增長11.4%，根據湘西州2022年農村低保保障情況統計，已保障269 226人，以確保農村人口能夠實現基本的生活保障，其中包含多數老年人。而在實地調查中也顯示，農村老年人由于特殊原因缺少生活收入，正是政府的補貼措施才得以保障其基本的生活。但總體而言，湘西州老年健康服務體系建設仍處于起步階段，農村發展比較落后，農村老年人的幸福指數偏低。

2 湘西地區老年人幸福指數的影響因素分析

2.1 居住情況較為簡陋

多數老年人居住在農村地區，少數老年人租住在城鎮的出租房里，鄉村地區相較城鎮地區，設施裝備不完善。養老院，社區，福利院等專業的養老機構無法為老年人的權益提供保障；村民受文化程度較低等因素影響，對繳納醫保的意識不夠強；村委會和社區對困難的家庭沒有盡到相應的義務，給予的關心和社會福利落實不到位，導致一部分農村家庭的居住條件差。

2.2 消費結構長期不合理

農村老年人的金錢支出大多指向治病、養育孫子女以及日常生活起居，但隨著年齡日漸增大，孩子慢慢長大，生存成本愈加上升，很多老年人無法承擔，只能通過販賣物品來補貼家用。且該地區社區服務及養老措施不完善，無法對老年人的生存進行保障，更加容易引發身體心理的疾病。外出勞動的高齡老人多，老年群體由于經濟來源不足或者單純為了填補生活空虛而外出擺攤、賣菜、但積蓄仍然較少，無法承擔醫療費用和教育費用。

2.3 醫療健康水平較低

老年人普遍身體機能下降，隨著年紀增長，心、腦、腎等各個器官的生理功能減弱，免疫力下降，容易患高血壓，糖尿病，心臟病，惡性腫瘤等慢性疾病。在湘西地區，醫療技術和環境質量落后，無法提供專業的醫療器械，很多潛在疾病和誘因無法檢測，最終引發嚴重疾病。同時，老年人對于健康意識程度不高，對各種疾病沒有明確的認識，使疾病得不到及時的治療，導致疾病惡化，消極情緒愈加明顯。

2.4 精神世界匱乏

在鄉村地區，年輕人普遍選擇外出務工，老年人在家從事勞務工作，照顧未成年人，在這樣的環境下，老年人無法聯系子女，內心常出現孤獨感，并且老年人雖然每天進行勞務工作，但仍然無法滿足自己和未成年人的物質條件，導致農村老年人生活壓力大，隨著留守兒童犯罪率日漸上升，可知老年人對教育的有心無力，種種壓力使農村老年人精神世界枯燥，情感缺失。

2.5 農村家庭關系遭到破壞

農村傳統的居住模式發生變化，隨著人口大量外出，鄰里關系愈發簡單，空巢老人數量明顯增多。湘西地區大多數青年群體選擇外出求學或者打工，導致“熟人社會”遭到破壞，內部關系網絡弱化，活動范圍僅限于周邊鄰居親戚好友，進一步使老年人精神空虛。

2.6 立法過于原則化，權益保障意識淡薄

《老年人權益保障法》作為我國老年人生活保障的重點，過于原則化，缺少明確、清晰的操作程序，無法與實際相結合，民事立法方面，老年人的受贍養權沒有得到重視，物質贍養和精神贍養法規相對匱乏。此外，在社會保障方面只有低層次的保障，存在很多實際情況無法可依的現象。上述立法不完善的情況，導致農村地區老年人法律意識較差，普遍不信法、不懂法，維權意識淡薄，維權途徑有限。

3 湘西地區老年人幸福指數提升對策

3.1 增加老年人社交活動

在農村地區，老年人的社交圈受限，消費水平整體偏低，需要采取措施以增加其社交活動。首先，消費支出分為基礎型、發展型、享受型，通過建立老年人社區中心或活動中心給老年人提供一個集中的場所，并定期舉辦一系列的娛樂活動、社交活動，為老年人提供更多的機會去結識新朋友、擴大社交圈子，改變其消費觀念，有效減少其對未來的不確定性，通過正向積極的情感增加老年人間的溝通往來，形成循環，從而提高老年人的幸福感。此外，農村老年人的消費活動或類型較為同化，即基礎型消費范圍類似，可通過多樣化的老年人娛樂活動，側面促進農村老年人的享受型和發展型消費，進而提高老年人整體的消費水平[1]，提升農村老年人的認知水平、身心健康、滿意度。

3.2 發展農村經濟，推動鄉村振興戰略

發展農村經濟，實現鄉村振興是提高農村老年人幸福指數的關鍵。隨著大量年輕人群人口外出，引發農村傳統居住方式變化、農村社會秩序瓦解、農村內部經濟活動降低等一系列問題。根據人口外出的溢出效應顯示，大量農村人口外出形成的“村莊空心化”，導致老年人陷入生存貧困和精神抑郁的雙重危機中，其幸福感不斷降低。傳統農村社會的關系建立在血緣和地緣上，“熟人社會”一直是農村社會的主要特征，但現在的環境下，老年人可能會選擇跟隨子女外出或者獨自留在農村，鄰里之間互幫互助的關系逐漸淡化，人與人之間互不認識，村莊內部關系網絡弱化[2]。而農村經濟的發展有助于改善當前農村老年人幸福感降低的困境。隨著鄉村振興戰略的推進，農村地區的產業結構將得到優化，新興產業的發展將為老年人提供更多的工作機會，促進鄰里合作，如發展農村旅游、農產品加工等產業，可以吸引更多的游客和消費者，創造更多的就業機會。同時，政府還可以鼓勵和支持老年人創業，提供相關的政策和資金支持，幫助建設良好的創業環境。

3.3 健全家庭養老政策

健全家庭養老政策是提高農村老年人幸福指數的重要對策。一是要加強對家庭養老政策的支持和保障。政府可以出臺鼓勵家庭成員關心照顧老年人、提供合適的養老環境和條件等相關的政策，提供相應的經濟支持和補貼，不僅可以減輕年輕人家庭養老的經濟負擔，還可以確保老年人的基本生活需求得到滿足。二是要加強對家庭養老的法律保障。建立健全的法律體系，明確家庭養老的權益和義務，加大對虐待老年人行為的打擊力度。通過法律的保護，確保老年人的權益不受侵犯，使之能夠在家庭中得到尊重和關愛。三是加強對養老機構的管理和監督，確保老年人在養老機構中得到優質的服務和關懷。通過結合我國老年人需求和學習國外實踐經驗來改進家庭養老服務體系，完善相關政策和法律，為農村老年人提供良好的養老環境和全方位、多樣化的養老服務，提高其幸福感。

3.4 完善養老機構補充作用

養老機構在提高農村老年人幸福指數方面發揮著重要的補充作用。首先，由于農村地區的基礎設施不夠完善，多數老年人的居住條件十分艱苦，而養老機構可使老年人享受到更舒適、安全的居住環境，由專人照料和關心，減輕其生活負擔，提高生活品質。其次，養老機構人文關懷的氛圍為農村老年人提供了更多的社交機會。在農村地區，老年人往往面臨著社交孤立的問題，缺乏與同齡人交流的機會。而養老機構重視老年人心理健康，內部通常會組織各種社交活動，老年人可以在這些活動中結識新朋友，分享彼此的生活經驗，增進社交關系，提升幸福感。養老機構也在老年人群體好評的傳播中，增加自身競爭優勢，在市場中脫穎而出。最后，養老機構也應不斷提升自身的實力，定期培訓工作人員的專業素質能力，進行內部評議，形成良好的競爭氛圍，讓更多的工作人員自覺、認真地對待工作，為農村老年人提供全方位的照護。

3.5 優化社區養老的路徑

為了滿足農村老年人的養老需求，相關部門要加強社區養老服務設施的建設。社區可以建立老年活動中心，為老年人提供各種娛樂和文化活動，以改善其社交生活；還可以建設健康管理中心，提供健康檢查、醫療咨詢等服務，以滿足老年人的健康需求[3]。此外，相關部門還應加強社區養老服務隊伍的建設，加大對養老服務人員的培訓力度，提高其專業水平和服務質量。引進社工、心理咨詢師等專業人才，為老年人提供心理支持和社會支持。鼓勵志愿者參與社區養老服務，提供更多的幫助和關愛。發動老年人參與社區志愿者活動，不僅可以增加老年人的社交活動，還可以提升其自尊心和幸福感。通過志愿者活動，老年人可以結識其他志愿者，與他們分享經驗和故事，同時也可以感受到自己的價值和存在感。

3.6 增加互聯網基礎設施優惠套餐，對互聯網服務進行適老化改造

在農村地區，老年人大多面臨醫療資源匱乏、醫療服務不便等問題。而解決這些問題，互聯網的使用是必不可少的。一方面，增加互聯網基礎設施建設，為農村地區提供更好的網絡連接。通過建設更多的網絡基站和提供更穩定的網絡信號，并且推出適合當地的優惠套餐，降低老年人使用互聯網的費用，提高老年人嘗試使用互聯網的積極性，使之享受到其中的便利和樂趣。另一方面，提供適老化的互聯網服務，使老年人能夠更輕松地使用互聯網。通過簡化界面、提供易懂的操作指南和增加老年人感興趣的內容，幫助其更好地適應互聯網。此外，互聯網平臺還可搭建起醫療部門和老年人溝通聯系的橋梁，醫療機構配備專業的醫護人員，平臺方提供定期的體檢和健康指導，及時讓老年人知曉自身的健康狀況和潛在風險，提出健康預警。通過全方位的健康照護，可以有效預防和治療老年人常見疾病，提高老年人的生活質量和幸福指數。

4 結語

鄉村老年人是鄉村振興戰略實施的重要目標群體之一，提高農村老年人的幸福感對整個鄉村的發展建設至關重要。通過改善老年人的居住條件、提供基本公共服務、保障基本生活需要等措施，鼓勵老年人參與鄉村治理、傳承傳統文化、發展鄉村旅游等方式，可以發揮老年人的優勢和特長，為其創造更加幸福、和諧的生活環境，也可以促進鄉村振興戰略的實施和鄉村的發展。綜上所述，鄉村振興與提升鄉村老年人幸福感是密不可分的，只有將兩者有機結合起來，才能實現鄉村的全面振興和可持續發展。