“以舊換新”孕育市場大機遇須打好政策和挖潛“組合拳”

生活要“迎新”，舊物要“換新”。國務院日前印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，讓高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環利用鏈條，提高國民經濟循環質量和水平。

“以舊換新”給各經營主體提供了發展新機遇。促消費是提振中國經濟的重要手段。新一輪“以舊換新”設備更新初步估算是一個年規模5萬億元以上的巨大市場。汽車、家電更新換代創造萬億規模的市場空間。本輪“以舊換新”新在實施領域，從解決“有沒有”升級為看重“好不好”。以往“以舊換新”只關注產品的質量安全，而本輪“以舊換新”方案中綠色低碳、智能化和信息化則成為實施補貼的一個標準。堅持標準引領，更好發揮能耗、排放、技術等標準的牽引作用，為各經營主體提供了發展的新機遇，必須抓住機遇謀發展。

“以舊換新”換來老百姓對幸福生活的新期待。設備更新與民眾的生活密切相關。如：有的老舊小區的電梯、供水供暖設施等已不符合現行標準，行動方案明確要求加快更新。國家鼓勵消費者提前更新淘汰能耗高、安全性差的家電產品，對購買國家能效2級以上、且獲得3C認證的新型綠色、智能化家電產品給予補貼。此舉不只是簡單地撬動消費市場的快速啟動，而是既利當下又利長遠，抓手在“換”、目標在“用”，凝聚起廣泛群眾基礎，培養國人崇尚低碳環保、綠色消費新模式，換來人民群眾對幸福生活的新期待。

“以舊換新”對新質生產力形成強大牽引作用。“以舊換新”不是簡單的同類產品置換，而是滿足更高端、更智能、更環保、更個性化的需求趨勢，將對產業升級、創新發展、新質生產力形成牽引。“四大行動”相互支撐，共同構建了一個從生產到消費再到回收的完整產業鏈條，有助于形成穩定良性的“以舊換新”產業生態，提高整個社會的資源配置效率，這也是培育形成新質生產力的重大舉措。設備更新和以舊換新會不斷擴大市場容量和市場空間，讓各種新技術能夠競爭成長，讓國內市場成為新質生產力的孵化器、加速器、放大器。

“以舊換新”要破解堵點痛點，形成政策合力。設備更新存在投入大、周期長、見效慢等問題。民眾淘汰舊物既有額外支付費用的顧慮，也有新產品功能同質化的尷尬。我國目前正處于制造業投資的下行周期，尚不足以支持制造業投資進入新一輪全面擴張。加上汽車和家電家具等耐用消費品市場正轉入增量和存量并重時代，加大了政策的實施難度。如何讓企業新產品迭代又要讓民眾有換新意愿，須打出政策“組合拳”，助推企業在數智化轉型中降本增效，產出更合民意的產品，讓消費者既享受“省錢的快樂”，也滿足“嘗鮮的需求”。

“以舊換新”必須堅持市場為主，政府引導。“以舊換新”既能促進消費、拉動投資，也能增加先進產能、提高生產效率，既惠企又利民。但“以舊換新”必須堅持市場為主，政府引導，充分發揮市場配置資源的決定性作用，依靠市場為各類設備和消費品更新換代差異化需求提供多樣化供給和服務。要堅持標準引領，有序提升。加快制定修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等領域標準，帶動相關產業快速發展，推動經濟體系升級，確?！耙耘f換新”取得“政府得民心、民眾得實惠、企業得市場、經濟得發展”的良好效果。