努力以擔當實干推進教育現(xiàn)代化，奮力擦亮“常有優(yōu)學”城市名片

【關鍵詞】教育現(xiàn)代化；黨建工作；品牌建設；教師隊伍

【中圖分類號】G46" 【文獻標志碼】B" 【文章編號】1005-6009（2024）10-0027-03

1994年，常州實施“科教興市”戰(zhàn)略，啟動教育現(xiàn)代化工程，聚力推進教育觀念、教育發(fā)展水平、教育體系、教育條件裝備、師資隊伍、教育管理現(xiàn)代化，努力建設具有江蘇特色、常州特點、面向21世紀的現(xiàn)代化教育體系。

30年來，在江蘇省教育廳的指導下、在常州市委市政府的正確領導下，我們高舉“教育現(xiàn)代化”一面旗幟，瞄準“公平、優(yōu)質(zhì)”兩大目標，主攻“推進均衡、提升質(zhì)量、增強活力”三大任務，基本構(gòu)建成“基礎教育更高品質(zhì)、職業(yè)教育更高水平、高等教育更有特色、終身教育更有成效”的新格局。全面創(chuàng)成全國首批中小學勞動教育實驗區(qū)、全國首批基礎教育綜合改革實驗區(qū)、全國首批國家產(chǎn)教融合試點城市、全國職業(yè)教育高地建設城市等，常州教育現(xiàn)代化建設綜合水平連續(xù)多年位居全省前列?！俺Ｓ袃?yōu)學”金字招牌更具活力、發(fā)展王牌更具實力、城市品牌更具影響力，為加快推進中國式現(xiàn)代化江蘇教育新實踐探索了新路徑。

一、聚焦強黨建、謀發(fā)展，教育總體布局實現(xiàn)從“施工圖”到“實景圖”的落地

始終堅持黨對教育事業(yè)的全面領導。扎實推進中小學校黨組織領導的校長負責制，率先組建“大中小學思政課一體化建設聯(lián)盟”和“在常高校黨建聯(lián)盟”，充分發(fā)揮“秋白黨支部”示范引領作用，黨的教育方針得到全面貫徹。30年來，始終堅持全市域一體化統(tǒng)籌教育資源布局，新建、改擴建中小學校525所，累計增加學位27.4萬個。河海大學常州校區(qū)、南京航空航天大學天目湖校區(qū)、南京醫(yī)科大學常州校區(qū)等先后落戶常州，由4所普通高校和3個辦班點，增加擴容為5所本科院校和8所專科院校，在校生規(guī)模由1993年的8897人增加至目前的17.25萬人。作為國內(nèi)較早提出學習型城市愿景、率先推動學習型社會建設的城市，常州瞄準打造具有區(qū)域特色的高品質(zhì)終身教育，形成了常州開放大學、轄市區(qū)社區(qū)學院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道教育中心、村社區(qū)居民學校四級終身教育體系，成功加入全球首批學習型城市網(wǎng)絡。全市教育總體布局更加優(yōu)化、規(guī)模逐步擴大，教育現(xiàn)代化宏偉愿景正落地成為現(xiàn)實圖景。

二、聚焦促公平、提質(zhì)量，教育事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)從“有學上”到“上好學”的跨越

始終堅持辦好公平而有質(zhì)量的教育。20世紀末啟動以改善辦學條件為主要內(nèi)容的“金邊工程”，實施以“同在一片藍天，共享良好教育”為目標的“藍天計劃”。2003年啟動以推進學校變革為宗旨的“學校主動發(fā)展”工程，2004年啟動以優(yōu)質(zhì)教學資源下鄉(xiāng)為主要舉措的“春暉工程”，2007年以來先后啟動“集團化辦學”“優(yōu)質(zhì)學校建設”“新優(yōu)質(zhì)學?！眲?chuàng)建工作。2013年率先成為全國首批義務教育發(fā)展基本均衡地級市，2023年，6個轄市區(qū)通過省級義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）驗收，3個轄市區(qū)接受國家級義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）現(xiàn)場評估認定，常州教育逐步駛上了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“快車道”。堅持以改革激活力、增動力，從20世紀90年代初全市推行學科單項改革、綜合改革和教育整體改革“三個層次”的改革實驗，到21世紀初聚焦學科課程、活動課程、環(huán)境課程“三個環(huán)節(jié)”的深度探索，再到新時代著力構(gòu)建課標、課程、課堂、課題“四課聯(lián)動”的教學研究體系，走過了學生評價等級記分制、學校辦學績效考核制、區(qū)域教育質(zhì)量督導評估制等教育評價改革之路，形成了“減負不減質(zhì)、公平有質(zhì)量”的教育新樣態(tài)。

三、聚焦搭平臺、助產(chǎn)業(yè)，深化產(chǎn)教融合實現(xiàn)從“蓄勢能”到“賦動能”的轉(zhuǎn)變

始終堅持加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。20世紀90年代初，在全國首創(chuàng)“城市職教中心”模式。進入21世紀，推進職業(yè)院校向城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，加快建設“適應軌道交通產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)”的城東職教聯(lián)盟，“以科教城為創(chuàng)新之核”的城南高職園區(qū)，“以服務新農(nóng)村為本”的城西職教特色小鎮(zhèn)，“以旅游商貿(mào)為主”的城北職教基地，形成了4座產(chǎn)學研深度融合、校企協(xié)同發(fā)展的“職教綜合體”。黨的十八大以來，以建設“中國職教名城”為奮斗目標，以蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、國家產(chǎn)教融合試點城市建設為契機，統(tǒng)籌推進國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體和國家首批常州新能源產(chǎn)教聯(lián)合體建設，實現(xiàn)了國家職業(yè)教育“一體兩翼”總體布局在常州的“兩翼齊飛”。5年4次被省政府督查激勵表彰為職業(yè)教育改革成效明顯設區(qū)市，獲評次數(shù)位列全省第一。職業(yè)教育產(chǎn)教融合成果獲CCTV 13《新聞調(diào)查》45分鐘專題報道。每萬名勞動者中高技能人才數(shù)量連續(xù)9年位列全省第一，教育支撐常州“新能源之都”建設的動能更加強勁。

四、聚焦深改革、強支撐，教育人才隊伍實現(xiàn)從“硬實力”到“軟實力”的提升

始終堅持教師是教育發(fā)展的第一資源、第一動力。30年來，全市專任教師人數(shù)從4.3萬增加到7.7萬，增幅達79%；幼兒園、小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別提升32、8、18、37個百分點，目前均接近100%。30年來，先后推行“縣管校聘”人事管理、教師績效工資“1+X”、崗位聘用制管理等一系列探索性改革措施，逐步呈現(xiàn)出教師競相成長、盡展其才的生動局面。30年來，先后實施“三名工程”教師賦能行動、“‘四有’好老師”團隊培育工程、“五級階梯”分層培養(yǎng)計劃等組合型項目，常州教師成長路徑越走越寬。自20世紀90年代初，邱學華嘗試教學理論研究、張曬度職業(yè)學校辦學模式研究被首次確定為國家級重點課題以來，我市累計獲國家級基礎教育教學成果獎52個，其中一等獎13個，全市教學研究水平實現(xiàn)跨越式提升。目前，在崗國家級、省級教育教學名師340余人，師資隊伍“軟實力”持續(xù)增強。

五、聚焦守初心、擔使命，培養(yǎng)時代新人實現(xiàn)從“跑得快”到“跑得遠”的躍升

始終堅持為黨育人、為國育才的初心使命。20世紀90年代以來，堅持“德育為首”，建立市級德育顧問團，率先推行中小學德育工作考核制，逐步形成了目前縱向銜接、橫向貫通、載體多元、螺旋上升的“七彩德育”體系。1994年起，率先把體育作為初中升學必考科目、計入錄取總分，按下了學校體育教育“快進鍵”；30年來，教體融合不斷深化，“一校一品一特色”體育品牌競秀芳華，常州體育人才輸送數(shù)量連續(xù)3年位居全省第一。20世紀90年代初，全市建有5個勞動基地、10個社會調(diào)查基地和一批活動掛鉤單位；進入新時代，統(tǒng)籌全市467個學生社會實踐基地，構(gòu)建了“一體四翼”勞動教育新格局，并出臺全國首部勞動教育領域地方性法規(guī)《常州市勞動教育促進條例》。非凡30年，我們始終著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，涌現(xiàn)了以世界技能大賽最高獎阿爾伯特·維達大獎獲得者宋彪為代表的一大批“大國工匠”，也因連續(xù)20年實施書法教育“百千萬”工程而培養(yǎng)出了數(shù)以萬計的“小小書法家”，在培養(yǎng)時代新人的新賽道上蓄勢賦能，不僅跑得快而且跑得遠。

接下來，常州市教育系統(tǒng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把全面貫徹黨的教育方針作為必謀之事，把建設高質(zhì)量教育體系作為必為之功，把加快教育現(xiàn)代化建設作為必經(jīng)之路，瞄準“更加公平、更為優(yōu)質(zhì)”奮斗指向，以“常有優(yōu)學”三年行動方案及系列配套文件為抓手，認真踐行以父母之心辦教育、以常識思維辦教育、以開放姿態(tài)辦教育的理念，扎實推進資源優(yōu)化提速、基教改革提質(zhì)、產(chǎn)教融合提檔、育人生態(tài)提優(yōu)、隊伍建設提升五大行動，努力推動常州基礎教育更高質(zhì)量、職業(yè)教育更高水平、高等教育更優(yōu)特色、終身教育更有成效目標的實現(xiàn)，不斷豐富高質(zhì)量“常有優(yōu)學”新內(nèi)涵，全力打造教育現(xiàn)代化建設新高地，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江蘇教育篇章貢獻常州力量，為教育強國建設的江蘇實踐貢獻常州案例。

（作者系江蘇省常州市政協(xié)副主席、市教育局局長）

責任編輯：孫曉燕 張 茜