多措并舉推進(jìn)縣域教育高質(zhì)量發(fā)展的淮陰實(shí)踐

【摘 要】教育是面向未來的偉大事業(yè)，教師是塑造未來的崇高職業(yè)。國運(yùn)興衰，系于教育，區(qū)域發(fā)展，系于教育，同時(shí)也關(guān)乎未來、關(guān)乎民生、關(guān)乎每一個(gè)家庭。教育不僅體現(xiàn)了一座城市的“軟實(shí)力”，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。江蘇省淮安市淮陰區(qū)從師資培養(yǎng)、深化改革、協(xié)同發(fā)展等方面多措并舉推進(jìn)縣域教育高質(zhì)量發(fā)展，呈現(xiàn)出淮陰教育事業(yè)大改觀、大發(fā)展、大提升的良好局面。

【關(guān)鍵詞】縣域教育；高質(zhì)量發(fā)展；協(xié)同發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G46" 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B" 【文章編號(hào)】1005-6009（2024）10-0044-04

【作者簡(jiǎn)介】楊福霞，江蘇省淮安市淮陰區(qū)教師發(fā)展中心（江蘇淮安，223001）檔案科副科長(zhǎng)，一級(jí)教師。

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，承載著國家的前途未來，寄托著人民期盼。江蘇省淮安市淮陰區(qū)是千年古縣，歷來就有崇文重教、耕讀傳家的優(yōu)良傳統(tǒng)。從古至今，淮陰區(qū)誕生了一批批歷史名人，比如大軍事家韓信，文學(xué)大家枚乘、枚皋父子，中醫(yī)學(xué)家吳鞠通，以及近代革命活動(dòng)家吳覺，著名雕塑家滑田友等，他們的成長(zhǎng)成才都與淮陰崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)密切相關(guān)。近年來，淮陰區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，加大教育投入，建強(qiáng)教師隊(duì)伍，提升教學(xué)質(zhì)量，教育事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化淮陰新實(shí)踐具有重要意義。

一、加快師資培養(yǎng)步伐，提升區(qū)域教育發(fā)展品質(zhì)

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。淮陰區(qū)立足區(qū)域?qū)嶋H，從教師隊(duì)伍建設(shè)抓起，大力實(shí)施“三四四”培養(yǎng)體系，采取“請(qǐng)進(jìn)來走出去”的培養(yǎng)方式，著力組建區(qū)域名師名校共同體，相信教師、關(guān)愛教師、尊重教師，讓廣大教師與新時(shí)代同進(jìn)步，切實(shí)肩負(fù)起培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的歷史重任和崇高使命。

1.構(gòu)建“三四四”，探索“淮陰好教師”培養(yǎng)新思路

結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，做好教師培養(yǎng)工程頂層設(shè)計(jì)，初步構(gòu)建“三四四”培養(yǎng)體系。建立健全區(qū)級(jí)、集團(tuán)（聯(lián)盟）、校級(jí)三級(jí)培養(yǎng)模式；建立職初教師、青年教師、區(qū)級(jí)骨干教師和淮陰名師四大梯隊(duì)“青藍(lán)工程”結(jié)對(duì)培養(yǎng)模式；建立信息技術(shù)支撐下的教、科、研、訓(xùn)四位一體的培養(yǎng)模式。在“三四四”培養(yǎng)模式的引領(lǐng)下，淮陰區(qū)近兩年相繼培育了3個(gè)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)名師工作室，4個(gè)市級(jí)網(wǎng)絡(luò)名師工作室，2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村教師培育站，2所省級(jí)教師發(fā)展示范基地校，12所市級(jí)教師發(fā)展示范基地校，6個(gè)市級(jí)“四有好教師”團(tuán)隊(duì)，積極探索適合本區(qū)域的“淮陰好教師”培養(yǎng)新思路。

2.健全“請(qǐng)進(jìn)來走出去”，打造“淮陰好教師”新模式

2021年5月，淮安市淮陰區(qū)人民政府與中國教育科學(xué)研究院簽訂“共建教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，內(nèi)容包括名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)、學(xué)本課堂創(chuàng)建、新高考能力提升和現(xiàn)代品質(zhì)學(xué)校建設(shè)4個(gè)具體項(xiàng)目，教師培養(yǎng)從浸潤(rùn)式進(jìn)入體驗(yàn)式階段，實(shí)踐加思考，既有專業(yè)引領(lǐng)，又有實(shí)踐提升，體現(xiàn)了教師培訓(xùn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和精準(zhǔn)化。

近兩年，在江蘇省教育廳、南京師范大學(xué)、南通教師發(fā)展學(xué)院的高位引領(lǐng)和大力支持下，全系統(tǒng)分批次遴選兩百多名不同學(xué)科的優(yōu)秀教師分別前往南通多所名校跟崗研修學(xué)習(xí)40余天，并赴揚(yáng)州大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校開展為期一至兩周的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)后考核顯示，教師們?cè)诮逃虒W(xué)理論、學(xué)科素養(yǎng)、實(shí)踐能力、教學(xué)水平等方面均得到快速提升。

3.開展“一智一會(huì)”，開拓“淮陰好教師”成長(zhǎng)新途徑

為促進(jìn)淮陰區(qū)全體教師教學(xué)能力和科研能力的提升，我們努力踐行“一智一會(huì)”即智慧課堂和教科研培訓(xùn)會(huì)。分學(xué)期、分學(xué)段、分學(xué)科組織全區(qū)七千多名教師參加“智慧課堂”線上線下培訓(xùn)，并鼓勵(lì)他們參加優(yōu)課評(píng)比，推選出名師，并積極打造專屬自己的特色課堂，走出淮安，走出江蘇。與北京繼教網(wǎng)簽訂淮陰區(qū)特級(jí)后備高級(jí)研修班項(xiàng)目，多次邀請(qǐng)中國教育科學(xué)研究院專家開設(shè)系列科研能力提升課程培訓(xùn)。每年定期召開全區(qū)教科研培訓(xùn)會(huì)，并邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專家就如何選題、如何開題、如何中期評(píng)估、如何結(jié)題等方面進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，致力于強(qiáng)化基層學(xué)校教師對(duì)教科研的意識(shí)和認(rèn)知，努力提升全區(qū)教師尤其是名師的教科研能力。“一智一會(huì)”讓全區(qū)教師真切感受到科技和科研對(duì)課堂教學(xué)的革命性影響。

4.挖潛“兩臺(tái)三云一大”，構(gòu)建淮陰名師名校共同體

充分利用好國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)和全區(qū)校本研修平臺(tái)，精心挑選省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0專項(xiàng)培訓(xùn)的優(yōu)秀成果上傳至平臺(tái)，供全區(qū)教師學(xué)習(xí)交流研討。每年組織全區(qū)中小學(xué)教師參加寒暑假教師研修、心理健康教育培訓(xùn)、全區(qū)中小學(xué)中層干部及校長(zhǎng)培訓(xùn)，全面提升全體教師及學(xué)校管理者的專業(yè)能力、心理素養(yǎng)和執(zhí)行力。完善淮陰教育云平臺(tái)、云錄播、云桌面建設(shè)，開展“三朵云”分層培訓(xùn)，做到在培訓(xùn)中應(yīng)用，在應(yīng)用中培訓(xùn)，為淮陰區(qū)名師名校的打造賦能。同時(shí)，建設(shè)教育大數(shù)據(jù)中心，組織對(duì)全區(qū)教師的學(xué)、教、考、評(píng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集分析，幫助區(qū)域教師及學(xué)校管理者信息素養(yǎng)全面提升。“兩臺(tái)三云一大”的挖潛，為淮陰名師名校共同體的構(gòu)建提供了“大數(shù)據(jù)”支持。

二、深化教育教學(xué)改革，釋放區(qū)域教育發(fā)展功能

改革創(chuàng)新是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本動(dòng)力。新時(shí)代振興淮陰教育面臨的新情況、新問題，需要不斷拓寬思路、創(chuàng)新舉措，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)管理體制機(jī)制改革，切實(shí)增強(qiáng)淮陰教育發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.突出減負(fù)提質(zhì)，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展

一手抓減負(fù)，構(gòu)建“多元分層、精準(zhǔn)提質(zhì)”作業(yè)分層體系，學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)問題得到初步解決。落實(shí)課后“1+1”服務(wù)，實(shí)施體藝“2+1”計(jì)劃，打造“一校一品”服務(wù)項(xiàng)目，形成豐富多彩的校園樣態(tài)。一手抓提質(zhì)，確立“一體兩翼、均衡推進(jìn)”的教育總體布局，推進(jìn)全區(qū)教育提檔升級(jí)。開展“教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，設(shè)立22個(gè)課改試點(diǎn)校、17個(gè)“雙減”試點(diǎn)校，實(shí)施名師名校長(zhǎng)“4+4”培育項(xiàng)目，建構(gòu)“1+X”集團(tuán)辦學(xué)模式，為教育高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動(dòng)能。

2.加快管理制度改革，完善辦學(xué)機(jī)制

制定《關(guān)于進(jìn)一步深化中小學(xué)教師區(qū)管校聘管理改革的實(shí)施意見》，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)教師有序流動(dòng)，實(shí)行“無校籍管理”，推動(dòng)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)教師在城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、學(xué)段之間動(dòng)態(tài)管理，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)師資覆蓋面。完善“1+N”集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制，實(shí)施強(qiáng)校帶弱校、城校帶鄉(xiāng)校，推動(dòng)全區(qū)所有學(xué)校集團(tuán)、聯(lián)盟辦學(xué)全覆蓋。鼓勵(lì)學(xué)校特色化發(fā)展，努力走特色辦學(xué)之路，確保學(xué)校辦學(xué)機(jī)制更順暢、更靈活。同時(shí)，大膽借鑒和學(xué)習(xí)外地先進(jìn)辦學(xué)理念，引進(jìn)頗具實(shí)力的優(yōu)質(zhì)教育資源來淮辦學(xué)，同步深化教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷提升淮陰教育內(nèi)涵，推動(dòng)區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。

3.深化教學(xué)改革，堅(jiān)持科研驅(qū)動(dòng)

持續(xù)深化教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷將“學(xué)本教育”的新理念和新方法運(yùn)用到教育教學(xué)實(shí)踐中去。在高效課堂上加碼，開展“三課一會(huì)”校級(jí)高質(zhì)課、集團(tuán)優(yōu)質(zhì)課、區(qū)級(jí)精品課及高品質(zhì)班會(huì)的錄播課評(píng)比，開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程全區(qū)共享，為減負(fù)增效提供新動(dòng)能。推進(jìn)中小學(xué)“八九十”質(zhì)量提升行動(dòng)：小學(xué)“八項(xiàng)項(xiàng)培”、初中“九項(xiàng)舉措”、高中“十項(xiàng)行動(dòng)”，深化融學(xué)課堂，打造5G課堂，按月開展高效課堂研討，提升教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，強(qiáng)化課題研究，建立全員課題研究體系，要求每人研究一個(gè)課堂教學(xué)微課題，每所學(xué)校均有省、市級(jí)教學(xué)研究課題，切實(shí)解決課堂教學(xué)中存在的實(shí)際問題，有效提升課堂教學(xué)質(zhì)量。

4.聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力智慧教育一體化發(fā)展

進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合發(fā)展，完善淮陰區(qū)云教育大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。聯(lián)通國家、省、市智慧教育平臺(tái)，加快淮陰中小學(xué)在線答疑平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源應(yīng)用活躍度全市領(lǐng)先。依托大數(shù)據(jù)分析和智能網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行數(shù)據(jù)化采集、分析、處理，實(shí)施精準(zhǔn)教學(xué)、智慧教學(xué)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)資源互通，打造同步課堂和智慧課堂。運(yùn)用信息化手段，推進(jìn)教師研修，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)等教育數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤分析、監(jiān)測(cè)指導(dǎo)，有效提升課堂教學(xué)效果，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。

三、推進(jìn)縣域高中振興，促進(jìn)區(qū)域教育發(fā)展協(xié)同

質(zhì)量是教育的“生命線”。振興區(qū)域教育關(guān)鍵在提升教學(xué)質(zhì)量。全區(qū)牢固樹立教育質(zhì)量觀，以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向，推動(dòng)中小學(xué)協(xié)同發(fā)展，教育資源充分共享，教育教學(xué)相互促進(jìn)，全面打造與高質(zhì)量發(fā)展相匹配的優(yōu)質(zhì)教育。

1.提升高中教育質(zhì)量，加快縣域高中振興

縣域高中是區(qū)域基礎(chǔ)教育的龍頭，縣域高中振興關(guān)系到淮陰教育振興全局。淮陰區(qū)教育體育局印發(fā)《淮陰推進(jìn)普通高中振興實(shí)施方案》，對(duì)振興縣域普通高中作出了詳細(xì)部署。深入實(shí)施普通高中發(fā)展提升“六大工程”，加快推動(dòng)淮州中學(xué)創(chuàng)建省高品質(zhì)示范高中，淮海中學(xué)對(duì)照省高品質(zhì)示范高中創(chuàng)建要求做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，南陳集中學(xué)創(chuàng)成四星級(jí)高中，漁溝高級(jí)中學(xué)、高新區(qū)高級(jí)中學(xué)創(chuàng)成三星級(jí)高中。其中，我們力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間將淮州中學(xué)創(chuàng)成省高品質(zhì)示范高中，努力重振“淮陰縣中”輝煌。我們提倡不唯分?jǐn)?shù)、不唯升學(xué)，但也要把高考質(zhì)量作為“一把手工程”，以淮州中學(xué)、淮海中學(xué)為重點(diǎn)，探索適應(yīng)新高考模式與新課程改革的全新育人模式和教學(xué)方式，積極構(gòu)建適合每個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)的育人方式，切實(shí)提高辦學(xué)水平和辦學(xué)成績(jī)。同時(shí)，充分發(fā)揮淮陰職業(yè)教育基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)淮陰中等專業(yè)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，以多樣化的優(yōu)質(zhì)教育資源供給，滿足人民群眾對(duì)個(gè)性化、高品質(zhì)教育的需求。

2.提升義務(wù)教育質(zhì)量，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

小學(xué)教育重在良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，初中教育重在學(xué)習(xí)與個(gè)性、興趣的融合。重點(diǎn)實(shí)施小學(xué)“五星評(píng)價(jià)”考核、初中教學(xué)質(zhì)量提升“八項(xiàng)行動(dòng)”，努力打造一批優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校。補(bǔ)齊辦學(xué)資源短板，加快新改擴(kuò)建淮陰實(shí)驗(yàn)小學(xué)、淮陰師范學(xué)院附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部等學(xué)校，擴(kuò)大學(xué)位供給總體規(guī)模。落實(shí)“五育并舉”要求，繼續(xù)把“雙減”擺在突出位置，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生在校內(nèi)“學(xué)足”“學(xué)好”。放大集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，為相對(duì)薄弱學(xué)校提供先進(jìn)管理理念和教學(xué)方法，把優(yōu)質(zhì)教學(xué)課程同步到薄弱學(xué)校，幫助留守兒童、生活困難孩子、殘障青少年、在區(qū)務(wù)工人員子女更好地融入學(xué)校、融入城市、融入社會(huì)，讓每個(gè)孩子共享公平而有質(zhì)量的教育。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，有效減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，緩解家長(zhǎng)焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

3.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域教育生態(tài)

強(qiáng)化幼、小、初、高一體化建設(shè)，加強(qiáng)交流，共同發(fā)展。初中、小學(xué)及幼兒園深度實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，各個(gè)學(xué)段分別組建6個(gè)教育集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)成員校資源共享、師資互派、活動(dòng)統(tǒng)一；高中學(xué)校充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高中品牌效應(yīng)和示范引領(lǐng)作用，定期開展全區(qū)范圍內(nèi)跨學(xué)段的集體備課、學(xué)科研討、課堂觀摩、學(xué)科培訓(xùn)交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、教學(xué)同步、捆綁考核，促進(jìn)各校協(xié)同發(fā)展。

辦好人民滿意的教育是今天的使命，更是明天的希望。實(shí)現(xiàn)淮陰教育振興、延續(xù)淮陰教育輝煌，責(zé)任重大，使命光榮。路雖遠(yuǎn)，行則將至，事雖難，做則必成。淮陰區(qū)正處于爭(zhēng)創(chuàng)“全國百強(qiáng)區(qū)、全國百強(qiáng)高新區(qū)”，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化淮陰新實(shí)踐的關(guān)鍵時(shí)期，我們將站在對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)作為，加壓奮進(jìn)，兢兢業(yè)業(yè)，躬耕不輟，用激情點(diǎn)燃教育夢(mèng)想，用奮斗綻放最美芳華，全力寫好淮陰教育振興新篇章！

責(zé)任編輯：孫陸培