趙艷霞 ,李 波 ,武佳博
(華北理工大學經濟管理學院,河北 唐山 063000)
黨的二十大報告指出,中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化,總基調是推動綠色發展,促進人與自然和諧共生。要大力推進生態文明建設,努力建立一個以生態文明為核心的社會文化體系,進一步完善環境保護法律法規,深入開展環保教育宣傳,加強環保技術創新,加強對資源的有效利用,大力推進節能減排,實現綠色消費,加強環境監測和執法監督,推動構建人與自然和諧共生的生態文明社會。改革開放以來,我國經濟建設成果顯著,同時經濟發展與生態環境之間的沖突也顯現出來,如何有效地實現生態產品的價值,是當前我國社會發展中面臨的一個重要問題。
生態產品價值實現對于推動經濟發展具有重要的意義。首先,生態產品價值實現可以推動產業轉型升級和功能開發,帶動休閑、觀光等新興產業的出現,促進互聯網、人工智能等先進技術在生態產品中的應用,從而促進產業振興;其次,通過制定相關政策,增加優質生態產品的供給;最后,對農村地區的資金、技術和人才的引進具有重要的推動作用,在一定程度上推動鄉村振興取得進展。
“生態產品”是中國特色的概念,它以保護生態環境為前提,把自然生態資源轉化為可持續發展的經濟、社會和文化產品,以此來實現資源的有效利用和環境的可持續發展。最初生態產品的概念是指通過生態工藝生產出來的,安全可靠無公害的產品[1]。在《全國主體功能區規劃》中提出,生態產品指的是維系生態安全、保障生態調節功能、提供良好人居環境的自然要素,具體內容包括了清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等。李宏偉將生態產品的概念分成狹義、廣義兩種,從狹義上講,生態產品是一種既有外部性又有公共屬性的生態調控服務;在廣義上,生態產品指的是生態系統產生的,能夠被人類合理有序、可持續地開發利用,還具有經濟價值的物質產品、調節服務產品和文化服務產品[2]。本文認為,生態產品不僅僅包含宜人的氣候、清新的空氣這類單一資源,還包括由生態文化、生態系統服務等衍生出來的生態化、綠色化的產品,其最終都是為了實現人與自然和諧共生。
生態產品價值指的是在一定時期、一定區域內,生態系統為人類提供的最終產品與服務,它是一個復雜的、綜合的體系,既包括各種物質的資源,也包括人類對這些資源的利用所產生的物質和精神財富以及它所提供的各種服務。它們共同組成了一個完整而龐大的生態系統,對人類福利、經濟、社會的可持續發展起到重要的支持作用。生態產品價值是人類生存和發展過程中,通過初級生產和再生產,為人類提供生活必需品的一種商品,滿足人民的生存發展需要。物質化的生態產品通過市場化的交易,使得參與過程中的各個利益主體獲取相應的收益,使人民的生活水平得到提高,增強人民的幸福感。
博弈論主要用來研究相互影響的各決策主體間的決策及其均衡問題。也可解釋為多個決策相關者間存在利益沖突時,根據自身掌握的能力和信息,做出有利于自身的決策。在生態產品價值實現驅動機制中,涉及多個利益相關者,他們根據外部環境、信息、利益和他人決策等因素,不斷地競爭、合作,形成不同的博弈結果。要促進生態產品的價值實現,必須確立政府主導、企業配合、公民參與的驅動機制。
建立健全生態產品價值實現機制是協調好經濟、環境、生態平衡的必然要求。機制是以一定的運作方式把事物的各個部分聯系起來而發揮協調作用的,為更好地構建生態產品價值實現機制,就需要厘清各利益主體之間的互動關系并協調各部分之間的運行方式。
關于對生態產品價值實現驅動機制中各利益主體的研究,楊鏡認為要實現生態產品的有效供給,就必須在各主體之間進行精誠合作,主要包括政府、企業和市民[3]。林黎認為我國當前的生態產品供給主體主要集中于中央政府、地方政府和少數企業,要實現供給主體多元化,需構建完善的多中心監管體系,加強與市場、社會的合作[4]。周一虹等認為政府、科研機構、金融機構、企業等都在一定程度上推動了我國生態產品的價值實現,政府應根據地區發展特點及生態產品內在特性,制定相應的政策;科研機構應加強科技研究和開發;此外還要建立健全綠色金融體系[5]。在生態產品價值實現過程中存在政府、市場、企業、公民、高校、科研院所等多元主體共同參與的治理關系,導致生態產品價值實現的多方利益難以協調。
關于對生態產品價值實現過程中各主體之間驅動方式的研究,張洪瑞等建議應該由單中心的政府主導供給模式,轉變為多中心的林業生態產品供給模式,而且應該根據不同的情況,采取對應的最優供給模式[6]。“生態產品價值實現的路徑、機制與模式研究”課題組認為要系統完善生態產品價值實現的空間分區機制、核算評估機制、有償使用機制、市場流轉機制、綠色金融機制、社會參與機制、法制保障機制等[7]。孫一平等在探索“兩山”轉化通道過程中,形成了生態產品價值實現機制的基本模式,“兩山銀行”通過將碎片化的資源以分散的方式輸入進去,經過規模化收儲、專業化整合之后,最后以項目包的形式進行集中輸出,從而實現市場的供需對接[8]。陳國慶等認為通過對綠色產品、綠色工藝及綠色功能進行綠色技術創新,從而產生的技術效應、生態效應及社會效應可以有效驅動生態產品價值實現[9]。為破解生態產品價值實現難題,構建生態產品價值實現驅動機制,需對多元主體、多方利益進行均衡。葉有華等指出鄉村振興視域下,生態產品價值實現需要政府、市場與公眾三方發揮各自的角色特點,為生態產品價值實現加速[10]?;诖?,本研究擬采用利益相關者的博弈行為模型,從多個利益主體之間的協作和競爭角度助推生態產品價值實現驅動機制的構建。
在生態產品價值變現過程中,經濟發展、環境保護和生態系統之間的平衡被打破,各主體在不同的利益訴求下,必然會進行各種形式的利益博弈,以獲取自身利益最大化。從行為主體的視域審視,在生態產品價值實現過程中,政府、企業、公民是三個核心利益主體。每一個主體都有著不同的利益訴求,這三個主體表現出了各自不同的特征和作用,所以主體之間的利益也存在著差異?;诓┺囊暯?,根據政府、企業、公眾等利益相關者的博弈行為選擇,構建生態產品價值實現博弈模型。演化博弈論適合于一類相似的個體構成的群體成員之間進行重復博弈,其假定為“有限理性”,并進行假設、描述、分析、評價等,更加接近真實生活,各個參與者都要經過多次學習和模擬,以達到策略均衡,借此探究我國典型生態產品價值實現的各方博弈情況。應當根據利益相關者的博弈行為模型,針對性采取有效對策措施,構建屬于生態產品價值實現的驅動機制,充分發揮政府、企業、公眾的積極性和主動性,推動社會經濟、環境、生態之間的動態平衡發展。
在生態產品價值實現過程中,應當根據利益相關者的博弈行為模型,堅持黨的領導、政府引路、企業鋪路、社會參與的生態產品價值實現的制度體系,從“政府—企業”維度、“企業—公民”維度、“政府—公民”維度三個層面探究生態產品價值實現主體之間的互動關系。
3.2.1 政府規范政策執行、優化政企博弈規則
基于“政府—企業”維度,強化頂層設計,優化調控政策。企業和地方政府作為推動生態產品價值實現的力量,將推動形成環境保護和經濟發展的雙贏模式。在生態產品價值實現的過程中,地方政府和企業扮演著重要的角色,主要體現在:以政府主導的方式整合并盤活生態資源,通過“政府出錢+企業出力”等方式,形成生態產品價值的“有形之手”;政府引導當地生態企業聯合發展,在技術創新方面給予支持,突破技術發展瓶頸,壯大生態產業發展力量;引導龍頭企業發揮產業組織優勢,以“企業+農民”等形式,實現產銷一體化經營;鼓勵企業開展技術培訓等互助活動,全面發揮各類主體在生態產品價值實現過程中的作用;建立健全相關的法律法規和政策體系,對企業的經營活動進行規范;建立品牌的獎勵機制,使企業能夠以生態產品的價值為導向,進行生態產品品牌的設計;政府可以利用公共資金,支持環保科研和技術成果轉化,推動低碳經濟發展和生態文明建設,推動社會可持續發展,為企業提供良好的營商環境。
3.2.2 協調多元主體發展、滿足公民利益訴求
基于“企業—公民”維度,學者們認為滿足公民利益需求,可以助推生態產品價值實現。企業對經濟資源進行了投資,并在監管政策的指引下,積極地生產出了生態產品,從而獲得了個人利益。與此同時,企業還承擔起了公共責任,滿足了公民的利益需求,并接受了公眾的監督,以保證生態產品供給流程的順暢運行。企業通過研發、設計和制造高品質的生態產品,滿足公民對于環保、健康和可持續性的需求;企業可以提供技術支持、市場渠道、品牌推廣等方面的支持,幫助農民更好地進行農產品生產和銷售;企業可以為農民提供更好的銷售渠道,幫助農民將產品賣到更廣闊的市場上,確保他們能夠得到更高的收益;企業還可以通過合理的定價和收購價格,激勵農民更好地發展生態農業,提高產品質量和產量;企業依靠科技發展產業,逐步提高專業技術人員的水平,有計劃地開展人員培訓,提高其管理能力和技術水平;企業積極引導當地公民入股合作,壯大企業資金鏈,增強公眾的責任和自主權,以協作和雙贏為動力,推動生態產品的價值實現。
3.2.3 強化產品價值引領、優化政策執行環境
基于“政府—公民”維度,不僅要發揮好新聞媒體的作用,還要使綠色生態觀念深入人心。人民的生態保護意識逐漸增強是生態經濟發展的基礎。政府充分利用新媒體平臺開展宣傳教育活動,增強公眾參與意識;政府建立“生態銀行”模式,實現生態環境資源轉化和增值;政府通過成立志愿者隊伍等形式引導和帶動公眾積極參與到生態環境保護中來;為生態保護主體提供相應的人力、物力、財力支持,嚴格細化生態補償機制;政府需要加強對生態產品的監管和治理,確保其質量和安全,并為農民提供必要的保障和支持,以保證他們的收益和生活穩定。公民需要積極地學習和掌握新的生態技術和方法,不斷提高生產效率和質量,保護土地、水資源和生態環境。政府和公民在生態產品的價值實現過程中是不可或缺的力量,雙方需要相互協調、積極配合,共同驅動生態產品價值的實現。
“兩山”理論闡述了經濟發展和環境保護之間的關系,明確了要兼顧綠水青山和金山銀山。黨和國家對此非常重視,提出要轉變經濟發展方式,提升發展質量和效率。實現生態產品價值,從經濟角度來講,就是要盤活山、水、林、田、湖、草、沙等自然資源和集體農民的各類閑置資源,開發具有當地特色的產業,通過政府主導和企業及社會各界的共同參與,建立可持續的生態產品價值實現驅動機制,實現自然資源的有效利用,改善生態環境,提高農村居民的經濟收入,滿足人民對美好生活的要求,從一定程度上助推鄉村振興戰略目標的實現,實現經濟、生態、社會平衡與可持續發展。