以“四結(jié)合”打造“四全”聯(lián)絡(luò)站

文/圖 羅宇峰 姚愉玉 李要芳

市人大代表在聯(lián)絡(luò)站內(nèi)與供水公司研討二次供水設(shè)施改造方案

認(rèn)真踐行履職為民宗旨，深耕陣地建設(shè)，中山市人大常委會中山港街道工委采取線上線下、站內(nèi)站外、點面宣傳、請進(jìn)來和走出去“四結(jié)合”的方式，建好用好人大代表聯(lián)絡(luò)站，將香山號人大代表直通車火炬代表聯(lián)絡(luò)站成功打造成為聯(lián)系群眾“全天候”、監(jiān)督問效“全鏈條”、輿論宣傳“全方位”、學(xué)習(xí)培訓(xùn)“全覆蓋”的“四全”型代表聯(lián)絡(luò)站。

線上線下有效對接 聯(lián)系群眾“全天候”

“中山港社區(qū)的天鴻酒店對面的閑置地，雜草叢生、一到夏天就會有很多蚊蠅，既影響環(huán)境衛(wèi)生，又有傳播疾病的隱患”。2023年3月的一天，市人大代表葉羞花通過線上連線火炬代表聯(lián)絡(luò)站獲得一條群眾反映有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生問題。接到葉羞花反映的情況后，人大街道工委立即組織葉羞花代表及中山港社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人將火炬代表聯(lián)絡(luò)站直通車“開”到現(xiàn)場，迅速展開現(xiàn)場調(diào)研，與群眾面對面交流，并多次組織相關(guān)人員和單位共同研究解決方案，最終確定由中山港社區(qū)負(fù)責(zé)將該閑置地改建成小公園。2023年10月15日，小公園建成后，不僅有效解決了該地的環(huán)境衛(wèi)生問題，還吸引了不少附近小區(qū)的業(yè)主時常過來散步游玩。

有效打破線上線下時空限制。結(jié)合群眾需求和工作實際，聯(lián)絡(luò)站探索“全天候”聯(lián)系群眾模式。線上，利用火炬融媒體中心“指揮調(diào)度平臺”，實現(xiàn)了視頻語音實時對接功能，火炬代表聯(lián)絡(luò)站可視頻連線聯(lián)絡(luò)點室，人大代表亦可通過線上將群眾問題直接向聯(lián)絡(luò)站上報，打破了空間限制，及時、直觀地了解和聽取代表、群眾意見建議。線下，一方面設(shè)固定的每月15日為代表接待日，確保常態(tài)化的面對面交流；另一方面，通過“流動”方式，將直通車“開”進(jìn)村、園區(qū)及項目現(xiàn)場，更廣泛地收集民意。2022年以來，聯(lián)絡(luò)站收集企業(yè)和群眾意見建議334條，并已全部答復(fù)，問題解決率達(dá)98%。

站內(nèi)和站外跟蹤落實 監(jiān)督問效“全鏈條”

“家里水龍頭的水很黃，就像泥水一樣，都不敢洗菜煮飯。”2021年12月，住在中山港社區(qū)港城花園的群眾劉伯向走訪社區(qū)的市人大代表何景光反映飲用水問題。火炬代表聯(lián)絡(luò)站隨即組織市人大代表何景光、曾承英在站內(nèi)向相關(guān)部門了解情況，并到站外聽群眾意見建議、看供水設(shè)施等，了解到轄區(qū)內(nèi)華景花園、港城花園等多個2000年以前建成的老舊小區(qū)供水設(shè)施存在腐蝕老化嚴(yán)重，維修頻繁等問題急需改造。

老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造涉及千家萬戶生活用水，人大代表多次在聯(lián)絡(luò)站內(nèi)就改造方案與職能部門、供水公司等開展研討；走進(jìn)小區(qū)、群眾家、泵房等看工程進(jìn)度、聽取群眾意見、觀察水箱水質(zhì)，全過程依法履行監(jiān)督職能，推進(jìn)二次供水設(shè)施改造工程高效完成。截止2023年12月，火炬開發(fā)區(qū)已完成了17個老舊小區(qū)約9800戶居民家庭的二次供水設(shè)施改造工程。

“三聽三看”強(qiáng)化監(jiān)督實效。民生無小事。在每一件民生實事辦理過程中，聯(lián)絡(luò)站都要組織人大代表進(jìn)行站內(nèi)“三聽”。一聽專業(yè)輔導(dǎo)。每次監(jiān)督活動開展前組織駐站代表進(jìn)站聽取活動的相關(guān)專業(yè)知識介紹，讓代表監(jiān)督有的放矢。二聽顧問意見。針對調(diào)研視察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，將法律及行業(yè)顧問請到聯(lián)絡(luò)站，為代表釋法答疑，給出解決問題的相關(guān)建議。三聽部門匯報。聽取相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的工作情況匯報，更精準(zhǔn)評價工作成效和提出優(yōu)化的建議。站外“三看”。一看整體情況。組織駐站代表開展調(diào)研，詳細(xì)了解相關(guān)工作的總體安排、工作進(jìn)度等情況，對工作整體有深入了解，并提出相關(guān)意見建議。二看建議落實。組織駐站代表跟蹤監(jiān)督業(yè)務(wù)部門落實代表建議的情況與進(jìn)度，通過“匯總梳理—分析研判—交辦督辦—反饋評價”的閉環(huán)處理機(jī)制，推動相關(guān)責(zé)任部門快速響應(yīng)處理。三看群眾評價。組織駐站代表開展走訪群眾活動，進(jìn)行滿意度調(diào)查，聽取群眾對人大監(jiān)督效果的評價。2022年以來，共組織人大代表參與監(jiān)督調(diào)研、視察等活動56次，形成并提交代表建議50件，人大代表和群眾評價的滿意度達(dá)92%。

點面結(jié)合縱深推進(jìn) “全方位”宣傳引導(dǎo)

2020年6月，火炬代表聯(lián)絡(luò)站收到由中山市人大信訪辦轉(zhuǎn)信訪人問題“火炬開發(fā)區(qū)寶盛陽光花園豐圓軒茶樓私自搭建煙囪影響居民生活”后，立即組織市人大代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場視察調(diào)研，證實信訪人所提問題后，迅速組成監(jiān)督小組跟進(jìn)調(diào)查，并督促相關(guān)部門快速跟進(jìn)處理。經(jīng)人大代表持續(xù)監(jiān)督，違建的排煙管最終于2021年10月完成拆除。期間，還通過中山市各媒體及時報道整改進(jìn)度。“拆！中山這個違建拆除了！”“中山這家豐圓軒酒樓被投訴了！”等信息稿被“中山網(wǎng)”及“中山人大”采用報道，并被多個微信公眾號轉(zhuǎn)載，網(wǎng)民點擊量達(dá)4.5萬次，社會反響強(qiáng)烈。

廣泛宣傳提升知曉率。火炬代表聯(lián)絡(luò)站堅持把人大宣傳作為一項重要工作來抓。點上做深做精。在聯(lián)絡(luò)站內(nèi)建成面積達(dá)250平方米的宣傳區(qū)，充分利用外墻等空間，設(shè)置宣傳墻、宣傳展板，打造成人大制度和代表履職風(fēng)采的宣傳陣地，讓進(jìn)站的人大代表和群眾學(xué)習(xí)了解人大職能作用，更為積極主動支持配合人大工作。面上做全做廣。在“香山E號”“中山火炬發(fā)布”等微信公眾號發(fā)布聯(lián)絡(luò)站相關(guān)活動信息，在“中山火炬”APP設(shè)立“代表專欄”宣傳聯(lián)絡(luò)站活動情況及代表履職風(fēng)采。

請進(jìn)來走出去并舉 學(xué)習(xí)培訓(xùn)“全覆蓋”

火炬代表聯(lián)絡(luò)站通過“請進(jìn)來和走出去”相結(jié)合的方式強(qiáng)化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人大代表履職能力。

請進(jìn)來，專家授課練內(nèi)功。自2022年起，依托聯(lián)絡(luò)站開設(shè)“火炬人大講堂”，實行每季度一期的機(jī)制，搭建人大代表和群眾共同進(jìn)步的學(xué)習(xí)平臺，邀請相關(guān)專家并充分發(fā)揮駐站代表的專業(yè)優(yōu)勢，由專家和人大代表深入淺出為人大代表和群眾開展宣講授課，練好內(nèi)功，提升代表的專業(yè)水平，強(qiáng)化代表為民履職能力。

走出去，激發(fā)代表履職活力。結(jié)合實際需求通過組織人大代表走出去開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動，借助他山之石提升代表依法履職能力和提高人大工作效能。