深化弱有眾扶 助力共同富裕 高質(zhì)量推進(jìn)分層分類社會救助體系建設(shè)

☉ 浙江省民政廳

浙江省民政廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述和考察浙江重要講話精神，以全面實施“弱有眾扶”優(yōu)享工程為抓手，加快健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類、精準(zhǔn)高效、智慧溫暖的新時代社會救助體系，奮力打造社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

聚焦主動發(fā)現(xiàn)，從緊盯在冊對象向關(guān)注風(fēng)險對象拓展。打好線上線下組合拳，堅持共同富裕路上一個不掉隊。一是擴大低收入人口數(shù)據(jù)庫。納入在冊對象、退出對象、申請未通過、專項救助和基層排摸等5類潛在風(fēng)險人群共248.47萬名，占全省戶籍人口的4.86%。二是實施“大數(shù)據(jù)”監(jiān)測預(yù)警。貫通16個部門35類信息數(shù)據(jù)，按照6大維度3個等級進(jìn)行風(fēng)險評估、智能預(yù)警。結(jié)合全省老年人自理能力篩查，精準(zhǔn)識別困難老年人。三是深入實地走訪救急解困。根據(jù)預(yù)警信息，第一時間上門調(diào)查核實、救助幫扶，解決好困難群眾急難愁盼問題。

聚焦精準(zhǔn)分類，從保障兜底人群向幫扶低收入人群擴圍。堅持盡力而為、量力而行，逐步擴大社會救助覆蓋面。一是規(guī)范實施剛性支出困難家庭救助。將收入扣減因病、因?qū)W等剛性支出后低于低保標(biāo)準(zhǔn)的3.63萬人納入救助對象。二是有序拓展低保邊緣對象。將低保邊緣家庭收入認(rèn)定放寬至低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍且不超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)。三是積極探索“提低”擴圍。研究對年收入在低保邊緣以上困難家庭的幫扶舉措，在溫州、湖州等地穩(wěn)妥有序開展試點，努力做到困有所助、難有所幫、弱有眾扶。

聚焦綜合幫扶，從確保基本生活向促進(jìn)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。全面實施“一戶一策”精準(zhǔn)救助幫扶。一是提高基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)市域同標(biāo)、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人均月標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1149元、1846元。二是加大專項救助力度。優(yōu)化調(diào)整幫扶資源，推動全學(xué)段教育救助應(yīng)救盡救，困難群眾醫(yī)療費用綜合保障率達(dá)到88.3%，有意愿和能力的低收入人口就業(yè)幫扶率達(dá)到99.7%。三是實施關(guān)愛幫扶項目。圍繞低收入人群子女入學(xué)、重大病保險、殘疾人社會融入等需求，設(shè)置幫扶項目4529個，累計服務(wù)249萬人次。開展“善居工程”，為1萬余戶困難家庭托起安居夢。

聚焦多元參與，從側(cè)重政府救助向?qū)嵤叭跤斜姺觥卑l(fā)展。堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同，廣泛凝聚社會力量共同參與。一是打造社會救助服務(wù)聯(lián)合體。在縣級層面全面建成綜合救助幫扶實體化樞紐平臺，聯(lián)動各方參與，多措并舉有效減緩困難程度。二是深化社會救助“一件事”聯(lián)辦。由民政部門認(rèn)定困難對象后，推送聯(lián)辦部門，一次申請、應(yīng)享盡享。三是促進(jìn)政府救助與慈善幫扶有效銜接。貫通救助和慈善數(shù)字化應(yīng)用，已有56個慈善項目上架“浙有眾扶”系統(tǒng)，實現(xiàn)救助需求與慈善資源有效對接、高效供給，群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。