論全咨服務(wù)方式組合中的三維融合

文/吳振全

建設(shè)領(lǐng)域之所以推廣全過程工程咨詢（以下簡稱全咨），是為了通過多種服務(wù)方式組合為建設(shè)項目提供局部或整體服務(wù)解決方案，以滿足高質(zhì)量發(fā)展背景下，建設(shè)項目對于跨階段、綜合性、一體化咨詢服務(wù)的需要，其核心是通過服務(wù)模式創(chuàng)新來實現(xiàn)咨詢服務(wù)在質(zhì)量、效率和動力上的全面變革。然而實踐中，仍有不少項目未能擺脫碎片化服務(wù)的狀態(tài)，在全咨服務(wù)方式組合上呈現(xiàn)出簡單疊加的情形，未能抓住傳統(tǒng)單項服務(wù)間的內(nèi)在聯(lián)系，導(dǎo)致全咨服務(wù)流于形式，服務(wù)方式“融合”的效果不佳，未能實現(xiàn)全咨的豐富價值。為科學(xué)推進全咨發(fā)展，激發(fā)服務(wù)主體能動性，有必要從系統(tǒng)視角對全咨服務(wù)方式組合進行審視，特別是要著力破解全咨服務(wù)方式“融合”這一難題。唯有此，才能改變傳統(tǒng)單項咨詢服務(wù)碎片化現(xiàn)狀，從本質(zhì)上實現(xiàn)向全咨的轉(zhuǎn)變。

一、全咨三維融合的根本遵循

（一）“三維管理”理念

從系統(tǒng)視角看，建設(shè)項目管理可劃分為“主體”“事項”和“要素”三個管理維度。其中“主體”管理維度是面向各參建單位的管理，其中的參建單位主要包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等；“事項”管理維度則是針對建設(shè)項目事項的管理，主要包括：建設(shè)手續(xù)、投資、設(shè)計、招標(biāo)采購、合同、施工及收尾管理等；而“要素”管理維度則是以建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向的管理過程，主要包括質(zhì)量、造價、進度、安全、范圍、風(fēng)險管理等。每個管理維度又各自包含了多個管理領(lǐng)域，三個管理維度涵蓋了建設(shè)項目所有方面。通過“三維管理”能夠使得各管理維度及維度中各管理領(lǐng)域內(nèi)容相互融合，從而實現(xiàn)了建設(shè)項目管理的系統(tǒng)性。全咨服務(wù)方式組合作為項目管理的全面響應(yīng)，形成了全咨的三維融合過程，這一融合就是要從建設(shè)項目“三維管理”視角構(gòu)建融合框架。“三維管理”有力促進了全咨的系統(tǒng)性，成為了全咨“三維融合”的基本理念。

（二）“管理協(xié)同”思想

所謂“管理協(xié)同”是指各參建單位以建設(shè)單位為中心，對其所實施的管理工作實現(xiàn)全面協(xié)作的過程，其核心是對建設(shè)單位的管理支撐，其方式是在其管理下的相互配合，其優(yōu)勢是摒棄了各參建單位利益本位。在協(xié)同條件下，各單位優(yōu)勢互補并形成合力。可以說，“管理協(xié)同”是建設(shè)項目各參建單位合作共贏的重要方式，“管理協(xié)同”確保全咨以項目管理為核心，有效實現(xiàn)了各參建單位的根本利益，成為了全咨“三維融合”的根本遵循。

二、全咨三維融合的基本要義

（一）全咨屬性與特征

所謂“全咨屬性”是指全咨區(qū)別于傳統(tǒng)單項服務(wù)而表現(xiàn)出的固有特性。全咨強調(diào)服務(wù)方式組合，決定了其擁有融合性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、管理性、模式性等多種屬性。其中，融合性是最根本屬性，與其他屬性聯(lián)系十分緊密。全咨所有屬性都是基于融合性而呈現(xiàn)的，它確立了全咨發(fā)展的根本方向和清晰路徑。實踐中，對于如何做到全咨服務(wù)方式的融合存在多種誤解。一種誤解認(rèn)為項目只要由同一服務(wù)主體開展兩項及以上服務(wù)就實現(xiàn)了融合；另一種誤解認(rèn)為融合就是在投資決策綜合性咨詢中充分考慮了項目實施階段的影響因素，或者項目實施階段全咨能夠按照投資決策綜合性咨詢的要求和結(jié)論展開；還有一種誤解則認(rèn)為只要項目實施過程達到了技術(shù)與經(jīng)濟因素統(tǒng)籌，就實現(xiàn)了融合。可以說，上述誤解均是由于對全咨認(rèn)知的不徹底性導(dǎo)致的。

全咨融合必須從滿足建設(shè)管理主體利益出發(fā)，在充分考慮建設(shè)項目事項內(nèi)在聯(lián)系基礎(chǔ)上，針對項目管理目標(biāo)而展開。首先，全咨并不是不同服務(wù)方式的簡單疊加，而是由一系列緊密聯(lián)系且圍繞三維管理所形成的系統(tǒng)性響應(yīng)服務(wù)組成的。其次，全咨并非只適用于項目建設(shè)的某一階段，而是在各個階段均可采用不同服務(wù)方式組合，從而為項目建設(shè)管理提供多元化的服務(wù)過程。最后，技術(shù)與經(jīng)濟僅作為有代表性的項目管理因素，而非全部。除此之外，兩因素本身還受到其他因素影響，對于技術(shù)與經(jīng)濟因素的結(jié)合需從三維管理出發(fā)做出更加系統(tǒng)而周全的考慮。

（二）三維融合要義

基于三維管理理念，全咨三維融合主要有三個要義，即“互利共贏”“科學(xué)有效”和“目標(biāo)實現(xiàn)”。其中，“互利共贏”要義是指以建設(shè)單位管理為中心，確保各參建單位與建設(shè)單位管理保持協(xié)同，并在全咨主體提供的一體化服務(wù)下，在實現(xiàn)自身利益同時，更好地滿足建設(shè)單位的管理需要。全咨三維融合將使服務(wù)方式組合更加充分、項目管理成效更加顯著，確保建設(shè)項目各類主體實現(xiàn)最大化的共同利益；“科學(xué)有效”要義是指通過全咨三維融合使建設(shè)項目各類內(nèi)在任務(wù)銜接更加順暢、聯(lián)系更加緊密，傳統(tǒng)服務(wù)優(yōu)勢得以互補；“目標(biāo)實現(xiàn)”要義是指通過全咨三維融合使建設(shè)項目各要素管理達到平衡，在有限的項目資源約束條件下，實現(xiàn)要素管控的最優(yōu)狀態(tài)等。

三、全咨的主體管理維度融合——“伴隨服務(wù)”體系

“伴隨服務(wù)”體系建設(shè)是面向主體管理維度實現(xiàn)全咨三維融合的重要舉措。建設(shè)項目管理過程必將使得全咨產(chǎn)生一定的對抗性和復(fù)雜性。所謂對抗性是指在協(xié)作中，當(dāng)建設(shè)單位與全咨主體認(rèn)知不一致時，出于對各自本位利益維護而產(chǎn)生的對抗行為。唯有秉持“管理協(xié)同”思想，才能緩解全咨對抗性。唯有采用“三維管理”理念，才能克服全咨復(fù)雜性。全咨服務(wù)方式分別能夠沿著建設(shè)項目各管理維度和各管理領(lǐng)域分解，從而使得全咨三維融合由難入簡。在主體管理驅(qū)動下，事項和要素管理分別與主體管理實現(xiàn)融合。在建設(shè)管理引領(lǐng)下，三維融合使得全咨主體與建設(shè)單位利益得以統(tǒng)一。因此，實現(xiàn)全咨三維融合的具體措施就是在“管理協(xié)同”思想指引下，構(gòu)建“1+N”的全咨“伴隨服務(wù)”體系。其中“1”是指項目管理服務(wù)，“N”是伴隨“1”即基于項目管理所形成的三維度系列服務(wù)內(nèi)容。

“1+N”的全咨“伴隨服務(wù)”即是在“管理協(xié)同”思想下形成的，也反過來有力詮釋了“管理協(xié)同”思想。“伴隨服務(wù)”在管理過程中產(chǎn)生，有效實現(xiàn)了建設(shè)管理的增值。“伴隨服務(wù)”效果取決于服務(wù)與管理的伴隨程度。“伴隨服務(wù)”沿著“三維管理”展開，在主體管理維度引領(lǐng)下，各維度相互作用，進而帶動各管理領(lǐng)域“伴隨服務(wù)”產(chǎn)生更深刻內(nèi)在聯(lián)系，最終實現(xiàn)了全咨三維融合。

具體而言，各類服務(wù)圍繞“三維管理”中每維度各管理領(lǐng)域前展后延，形成以項目管理為中心的系統(tǒng)拓展服務(wù)。“伴隨服務(wù)”是基于以建設(shè)管理為“拉力”和以各服務(wù)為“推力”所形成的三維“推-拉”關(guān)系過程。通過三維融合，主體、事項和要素管理維度對應(yīng)的服務(wù)關(guān)系更加緊密，從而構(gòu)建出系統(tǒng)性的“伴隨服務(wù)”體系。實踐中，該體系需要通過“項目管理+招標(biāo)代理”實現(xiàn)。這是因為，招標(biāo)代理服務(wù)的主要成果是產(chǎn)生建設(shè)項目中標(biāo)人即各參建單位，而以主體管理為核心的“三維管理”，就是要通過“項目管理+招標(biāo)代理”產(chǎn)生出全咨主體，并對各參建單位提出精細化的管理要求。當(dāng)然，項目層面的全咨管理制度及全咨所屬主體自身治理能力建設(shè)均為全咨三維融合提供了重要保障。

四、全咨的事項管理維度融合——“服務(wù)接口”體系

“服務(wù)接口”體系建設(shè)是面向事項管理維度實現(xiàn)全咨三維融合的重要舉措。事項管理維度運行的關(guān)鍵是構(gòu)建建設(shè)項目各類事項間的內(nèi)在聯(lián)系，確立事項推進的關(guān)鍵路徑。深層看，建設(shè)項目各類事項間的內(nèi)在聯(lián)系是多樣的，典型包括并行、假設(shè)、遞進、因果關(guān)系等。但無論如何，均可概括為“緊前”和“緊后”關(guān)系。其中，“緊前”事項是當(dāng)前事項的前置工作，“緊后”事項是當(dāng)前事項的工作結(jié)果。因此，在“管理協(xié)同”條件下，構(gòu)建建設(shè)事項的“關(guān)系鏈”十分關(guān)鍵。這需要為全咨服務(wù)方式間建立起所謂的“服務(wù)接口”，其也可理解為是咨詢服務(wù)間的具體銜接動作。通過對傳統(tǒng)服務(wù)方式的前展后延，使建設(shè)項目事項內(nèi)在聯(lián)系更加緊密順暢，從而迫使服務(wù)方式通過若干事項良好銜接，即形成所謂的“服務(wù)接口”。

從關(guān)系上看，緊后事項對緊前事項形成了需求“拉”力，而緊前事項對緊后事項則形成了供給“推”力。這個“推-拉”過程是從事項管理維度擴展到其他兩維度的，從而形成面向三維度的“推-拉”系統(tǒng)。也可理解為，通過全咨構(gòu)建了“1+N+X”的模式，其中“1”是指項目管理服務(wù)，“N+X”則是指不同全咨服務(wù)方式組合的“服務(wù)接口”體系。

為確保“服務(wù)接口”體系構(gòu)建的科學(xué)性，在“1+N+X”模式中，必須注意全咨服務(wù)事項的委托時序，即“時序安排”，以及“N”與“X”搭配的內(nèi)容，即“配置安排”。由于不同項目、項目不同階段所需的服務(wù)是差異化的，為此，必須充分考慮服務(wù)動態(tài)變化的特點。所謂“配置安排”是指在充分尊重科學(xué)規(guī)律和項目環(huán)境條件基礎(chǔ)上，所做出的定制化服務(wù)系列。“配置安排”的科學(xué)化促進了全咨的多元化發(fā)展，有利于全咨效率的提升，保證了建設(shè)項目投資決策階段全咨的“協(xié)調(diào)性”和實施階段全咨的“協(xié)同性”的實現(xiàn)。在“配置安排”中，技術(shù)、經(jīng)濟、管理是主要管理因素。其中在技術(shù)與經(jīng)濟因素的結(jié)合中，經(jīng)濟因素可理解為“推”力，而技術(shù)因素則為“拉”力，這同樣形成“推-拉”體系。“接口服務(wù)”作為“伴隨服務(wù)”間的銜接操作，同樣須遵循“管理協(xié)同”思想。

五、全咨的要素管理維度融合——“優(yōu)化服務(wù)”體系

“優(yōu)化服務(wù)”體系建設(shè)是面向要素管理維度實現(xiàn)全咨三維融合的重要舉措，在建設(shè)項目要素管理維度上體現(xiàn)出“優(yōu)化服務(wù)”的理念。以管理目標(biāo)為導(dǎo)向，對項目狀態(tài)實施動態(tài)評價，并依據(jù)評價結(jié)果實施動態(tài)優(yōu)化控制。盡管對建設(shè)項目管理目標(biāo)的追求是要素管理維度的主要任務(wù)，但根本上卻是出自建設(shè)項目主體管理的需求。目標(biāo)追求作為“拉”力，“標(biāo)準(zhǔn)安排”作為“推”力。所謂“標(biāo)準(zhǔn)安排”是指全咨所形成的一系列固定做法，是以標(biāo)準(zhǔn)模塊化方式通過要素控制實現(xiàn)項目管理目標(biāo)的過程。這一過程使全咨三維融合展現(xiàn)出更加強大的潛能。也正是基于這一“推-拉”過程而建立起的全咨“1+N+X”模式帶有自我修正性質(zhì)，使全咨更具可擴展性。

建設(shè)項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，不僅依托于管理過程本身，更需考慮推進建設(shè)項目所需的資源配置問題。為此，全咨三維融合需格外重視“資源安排”，這是確保全咨科學(xué)高效的又一重要保障。建設(shè)項目管理所涉及的資源是無限的，實際項目所擁有的資源各異，打造科學(xué)高效全咨的關(guān)鍵在資源建設(shè)上。隨著資源的不斷積累，全咨發(fā)展將逐漸走向成熟。考慮到面向“三維管理”的全咨所涉及的事項繁多，有必要依托新一代信息技術(shù)，并采用數(shù)字化方式搭建。新技術(shù)及數(shù)字化將大大加速全咨高質(zhì)量發(fā)展進程，確保建設(shè)領(lǐng)域最終建設(shè)起更加系統(tǒng)化的全咨體系。應(yīng)該說，“資源安排”和數(shù)字化進程是促進全咨發(fā)展的又一重要舉措，共同構(gòu)成了全咨三維融合中的又一有力“推”力，并與目標(biāo)需求這個“拉”力一并構(gòu)建起“1+N+X”模式下的全咨資源體系。

六、結(jié)束語

全咨三維融合過程是開放的，為全咨發(fā)展賦予了豐富內(nèi)涵，孕育出全咨強大的生命力。秉持“三維管理”理念和“管理協(xié)同”思想推進全咨三維融合，特別是從主體、事項和要素三個管理維度出發(fā)，全面構(gòu)建全咨“伴隨服務(wù)”“接口服務(wù)”和“優(yōu)化服務(wù)”體系，并分別通過“時序安排”“配置安排”“標(biāo)準(zhǔn)安排”“資源安排”等全面增強全咨效能。相信上述一系列做法的實現(xiàn)必將大大加速全咨高質(zhì)量發(fā)展的進程。