生物多樣性保護在行動

劉彥華

針對生物多樣性保護面臨的嚴峻形勢，每一個人、每一個行業(yè)都要參與其中，開啟新的生產(chǎn)方式和生活方式。

生物多樣性使地球充滿生機，是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，是地球生命共同體的血脈和根基。然而，受自然生境的喪失與破壞、自然資源過度利用、環(huán)境污染、外來物種入侵、氣候變化等因素影響，全球物種滅絕速度不斷加快，生態(tài)系統(tǒng)服務功能明顯衰退，嚴重威脅人類生存和可持續(xù)發(fā)展。

《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議于2022?年達成“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”，以實現(xiàn)人與自然和諧共生的2050?愿景，提出2030年之前須采取緊急行動，希望借此遏制和扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失的趨勢，使自然走上恢復之路。

為積極推動《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》落實和“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”執(zhí)行，有效應對生物多樣性面臨的挑戰(zhàn)，2024年初，經(jīng)國務院批準，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023—2030?年）》，明確我國新時期生物多樣性保護戰(zhàn)略部署、優(yōu)先領域和優(yōu)先行動，并提出要推動建立政府主導、企業(yè)積極行動和公眾廣泛參與的生物多樣性保護長效機制。

如何推動戰(zhàn)略行動落地落實？2024年3月29日，中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（下文簡稱中國綠發(fā)會）主辦的首個響應“推進國家生物多樣性保護戰(zhàn)略行動計劃”座談會在京召開，廣邀各界專家學者、企業(yè)代表深入探討。

“全球有超過30億人的生計依賴于海洋和沿海的生物多樣性，超過16億人依靠森林和非木材產(chǎn)品謀生，有50%以上的藥物成分來源于天然動植物，還有占全球一半的GDP依賴自然及生態(tài)系統(tǒng)。但是，這些年來生物多樣性喪失的狀況始終沒有得到有效緩解。生物多樣性喪失問題和氣候變化一樣，成為了威脅人類可持續(xù)發(fā)展的全球性危機。”中國綠發(fā)會理事長謝伯陽在會上強烈呼吁人們加強對生物多樣性的保護，直言“沒有生物多樣性，人類就沒有未來”。

危機迫在眉睫

我國幅員遼闊，陸海兼?zhèn)洌孛埠蜌夂驈碗s多樣，孕育了豐富而又獨特的生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性，是世界上生物多樣性最豐富的國家之一。作為最早簽署和批準《生物多樣性公約》的締約方之一，我國一直高度重視生物多樣性保護，不斷推進生物多樣性保護與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，走出了一條中國特色生物多樣性保護之路。

中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心原主任、研究員，美國國家科學院外籍院士歐陽志云從事生物多樣性保護研究多年。在他看來，近些年，我國生物多樣性保護取得了很大的成就，政府高度重視生物多樣性保護，劃定了生態(tài)保護紅線，面積達到國土面積的32.6%，其中已建成的國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等各類保護地總面積約占國土面積18%。“根據(jù)國家林草局等部門聯(lián)合發(fā)布的《國家公園空間布局方案》，到2035年，我國將建設49個國家公園，總面積約110萬平方公里，分布5000多種野生脊椎動物和2.9萬余種高等植物。全部建成后，我國國家公園面積總規(guī)模將是世界最大，也是保護我國生物多樣性的最好機遇。”

同時，他也強調(diào)，我國生物多樣性保護仍然任重道遠。對此，他進行了進一步解析。一方面，生物多樣性喪失是全球性的生態(tài)危機，地球正面臨第六次生物大滅絕，前五次主要是由地質(zhì)活動造成的，而現(xiàn)在的生物滅絕則是人類活動造成的，且速度比以往更快，是以前的100倍甚至更多。另一方面，由于棲息地的喪失，新物種的形成環(huán)境喪失，生物多樣性喪失的危機也比其它任何危機影響都更深刻更長遠。而我國生物多樣性保護也面臨許多挑戰(zhàn)，尤其是生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量低，全國70%以上的森林、草地不同程度退化，有4000多種植物、1000多種動物是受威脅物種，有的動植物物種極度瀕危或瀕危。

“生物多樣性既是可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是目標和手段。從保護自然中尋找發(fā)展機遇，才能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙贏。”謝伯陽強調(diào)，我們需要在全社會盡快形成生物多樣性保護的共識，在政府的引導下，通過加快推進相關立法，增加財政支出，調(diào)動更多優(yōu)勢資源，讓每個人能參與到生物多樣性保護行動中來。

科學謀劃，高效推進

“生物多樣性的保護一定要以科學為基礎，避免盲目性。”中國水利水電科學研究院水力學研究所原所長、總工、博導劉樹坤分析表示，第一，生態(tài)系統(tǒng)碎片化。伴隨著城市快速發(fā)展，高速公路、鐵路、建筑物越來越多，將生態(tài)空間切割成了一個個碎片。目前主要還是采取保護區(qū)的方式進行保護，保護區(qū)與外界缺乏交流，長此以往也將對生物多樣性產(chǎn)生影響。如何解決生態(tài)系統(tǒng)碎片化的問題，仍需進一步研究。第二，外來物種的入侵是保護生物多樣性的另一大挑戰(zhàn)。我們既要開展生物多樣性保護，又要避免外來物種進入本地生態(tài)系統(tǒng)中，但現(xiàn)在由于利益驅(qū)動，很多地區(qū)對一些外來物種習以為常，而人們對這些外來物種的進入將對本地物種產(chǎn)生怎樣的影響尚未可知。第三，關于生態(tài)系統(tǒng)食物鏈的關系研究仍較為欠缺。一個地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)往往是通過食物鏈的網(wǎng)狀結(jié)構互相維持的，每一個物種的滅絕，就相當于這個食物鏈的網(wǎng)破了一個洞，都將影響到周邊幾十個物種的生存環(huán)境，破洞多了，網(wǎng)本身也就不能成立。

“因此，基于這樣一個關系，我們在做生物多樣性保護的時候，最關鍵的還是補洞。”劉樹坤指出，目前保護的物種多是珍稀物種或經(jīng)濟價值比較高又或觀賞性比較強的物種，“但這些都不是食物鏈網(wǎng)的關鍵物種，怎么樣通過更科學的立法來動員大家采取行動，是重中之重”。

“中國生物多樣性保護已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略行動計劃的高度層次，接下來需要法律的密切配合。”中國人民大學法學院教授周珂同樣呼吁，要加快生物多樣性保護的相關立法。

近年來，科技賦能生物多樣性保護的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，中國環(huán)境科學研究院正高級工程師徐靖指出，要回答昆明-蒙特利爾2050年全球長期目標提出的生態(tài)系統(tǒng)物種和遺傳資源、遺傳多樣性三個層次的變化趨勢，離不開堅實的科學數(shù)據(jù)和信息支撐。她建議，應開展生物多樣性本底調(diào)查研究，摸清家底，了解生物多樣性受威脅因素，并對重點生物類群、重點物種開展動態(tài)監(jiān)測。

王大成是中國科學院國家搖桿工程中心副書記、研究員，利用遙感技術給環(huán)境“問診治病”是他近年來一直在做的事情。在會上，他以野駱駝生活棲息地監(jiān)測為例，介紹了利用衛(wèi)星遙感技術對生物多樣性環(huán)境數(shù)據(jù)進行精準獲取的方法。他表示，希望今后可以將這種監(jiān)測方式延伸到更多物種的保護。

此外，生物多樣性保護還離不開大量的資金支持。中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院副院長崔瑩分析稱，目前支持生物多樣性保護或者綠色發(fā)展工作的資金來源主要有財政和金融支持兩個方面，財政支持更多的是公共資金，現(xiàn)在我國在進一步構建綠色金融體系，為的還是運用社會資本來支持綠色發(fā)展和生物多樣性保護領域的工作。而助力生物多樣性保護，提高現(xiàn)有資金使用效率和增加資金來源便成了題中之義。她提醒，目前，我國的金融機構投向生物多樣性領域還缺乏一個可以供其參照的生物多樣性金融相關目錄。

同心同行，聚力一戰(zhàn)

為加強生物多樣性保護，我國正在加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，逐步把自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域納入國家公園體系。2022年年底，國家印發(fā)了《國家公園空間布局方案》，科學布局了49個國家公園候選區(qū)（含正式設立的5個國家公園），提出到2035年，我國將基本建成全世界最大的國家公園體系。屆時，我國國家公園總面積將有約110萬平方千米，覆蓋森林、草原、濕地、荒漠、海洋等典型生態(tài)系統(tǒng)，以及生物多樣性、自然遺跡富集區(qū)域，保護80%以上的國家重點保護野生動植物物種及其棲息地。

歐陽志云對此表示肯定，他強調(diào)，我國需加快推進以國家公園為主體的生物多樣性的就地保護。一是加快國家公園建設進度，加快《國家公園法》的立法，依法推進國家公園建設，協(xié)調(diào)建設管理過程的問題與矛盾。二是構建適合我國國情的國家公園管理體制。需要注意的是，我國國家公園內(nèi)還有許多居民，在保護生物多樣性的同時，也需要保障當?shù)鼐用裆钏讲粩嗵岣撸@就要求我國探索建立獨具特色的國家公園管理體制。三是規(guī)范國家公園管理機構和管理建設。我國國家公園通常面積較大，在范圍上大多涉及多個省區(qū)或多個市縣，建立怎樣的管理機構也是個難題。四是完善生態(tài)補償制度。國家公園不僅保護生態(tài)系統(tǒng)中最重要、生物多樣性最富集、自然景觀最獨特的區(qū)域，還在保障我國生態(tài)安全方面發(fā)揮著重要作用，因此需要進一步根據(jù)國家公園保護生物多樣性的價值與貢獻完善生態(tài)補償制度，激發(fā)地方建設國家公園積極性。五是加強科技支撐，通過科學技術的創(chuàng)新與進步，建設好、管理好國家公園。

中央民族大學教授、民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境國家民委重點實驗室主任龍春林同樣在關注以國家公園為主體的自然保護地建設情況，他一方面對實行就地保護這項工作的重要意義予以肯定，另一方面強調(diào)，遷地保護作為補充與就地保護相輔相成。“國家公園體系建設雖然已經(jīng)啟動，但仍存在很多問題，包括一些科學問題、技術問題、法律法規(guī)缺失問題等。這對我們進行遷地保護是不利的。今后，在國家公園體系建設的時候，一定要多關注這些問題，要把我們的國家公園體系建好，把遷地保護做好。”

留壩縣地處秦嶺南麓腹地，位于陜西省的西南部、漢中市的北部，是秦嶺生態(tài)安全屏障的組成部分、國家南水北調(diào)中線工程重要的水源涵養(yǎng)地，肩負著保護秦嶺生態(tài)生物多樣性重要使命。

會議當天，陜西省漢中市留壩縣副縣長吳鵬程的出現(xiàn)令人欣喜，作為與會的唯一縣域代表，他詳細講述了當?shù)赜脗鹘y(tǒng)的中華蜂群釀造出“來自秦嶺深處的甜蜜”，成就地方特色品牌，并在享受生態(tài)環(huán)境帶來的經(jīng)濟發(fā)展紅利的同時，通過建立中華蜜蜂遺傳資源保護區(qū)，防止外來蜂種影響中華蜜蜂的生存，加強當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護，反哺生態(tài)環(huán)境的故事。

“生物多樣性保護除了維護地球生態(tài)平衡、建設可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)的應有意義之外，更重要的是有效落實生物多樣性保護，對發(fā)展諸如蜂蜜、林下中藥材生態(tài)種植等富民產(chǎn)業(yè)也將產(chǎn)生促進作用，有助于極大提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含金量，實現(xiàn)含綠量和含金量的有效統(tǒng)一。”吳鵬程感慨道。

“今天生物多樣性保護面臨的形勢是嚴峻的，怎么辦呢？其中一個重要的問題就是人民參與。讓所有人民都參與，每一個人、每一個行業(yè)都要參與到這項行動中，開啟新的生產(chǎn)方式和生活方式。只有這樣，面對百年未有之大變局，面對第六次生物大滅絕危機，我們才有一戰(zhàn)之力。”在會上，《“攜手保護生物多樣性?共同促進綠色發(fā)展”倡議書》正式發(fā)布，中國綠發(fā)會副理事長兼秘書長周晉峰誠摯呼吁社會各界積極行動，共同為推進生物多樣性主流化、促進美麗中國建設、共建地球生命共同體貢獻合力。