安全監理工作在電力工程施工中的運用

徐選鋼

（杭州電力招標咨詢有限公司）

0 引言

近年來，隨著我國的城市化建設和工業化發展，社會對于電力能源的需求越來越高，在這樣的背景下，電力工程施工項目的數量快速增加。但在工程項目施工過程中，安全事故屢屢發生，造成了極壞的社會影響。雖然國家加大了對電力工程施工建設安全監管的力度，并陸續出臺了多項管理辦法，但因為電力工程施工的環境比較復雜，在實際建設過程中存在著較多不可控的因素，加之部分施工企業缺乏完善的安全管理規章制度，并且不重視安全教育培訓工作，導致安全問題仍時有發生。基于此，分析研究電力工程施工安全監理工作高效開展的對策，具有十分重要的意義。

1 項目概況

新設室內環網室2座（2×（4進12出2PT）），進、出線柜為氣體絕緣斷路器開關柜共2×16面，壓變柜2×2面。配置站所終端（DTU）2×1臺等設備。并按自動化要求改接。具體情況如下，根據該項目情況開展電力工程施工中的安全監理工作。

（1）**站9#間隔至新設**站16#間隔：新敷設ZC-YJV22-8.7/15kV-3*300電纜640m；**站8#間隔至新設**站1#間隔：新敷設ZC-YJV22-8.7/15kV-3*300電纜640m；新設**站9#間隔至新設**站16#間隔：新敷設ZC-YJV22-8.7/15kV-3*300電纜560m；新設**站8#間隔至新設**站1#間隔：新敷設ZCYJV22-8.7/15kV-3*300電纜560m；新設**站9#間隔至**站5#間隔：新敷設ZC-YJV22-8.7/15kV-3*300電纜234m+原電纜；新設**站8#間隔至**站4#間隔：新敷設ZC-YJV22-8.7/15kV-3*300電纜186m+原電纜。共計敷設電纜2820m。電纜敷設均堵洞。

（3）新做3×300電纜插拔頭10套；新做3×300中間接頭6套。

（4）**站9#間隔至**站5#間隔：拆除YJV22-8.7/15kV-3*300電纜101m；**站8#間隔至**站4#間隔：拆除YJV22-8.7/15kV-3*300電纜53m；共計拆除YJV22-8.7/15kV-3*300電纜154m。

2 電力工程施工中安全監理方案

2.1 項目特點

2.1.1 流動性

此次項目在進行電力工程施工時，施工人員及施工的環境具有較強的流動性。首先，施工人員的流動，是因為當前很多施工企業為了節約成本，并沒有和施工人員簽訂長期合作合同，即施工人員大都是臨時聘請的。當完成工程施工后，這些臨時工就會前往其他地區繼續尋找工作；而施工環境的流動性則是因為電力工程施工屬于條狀施工，被劃分成若干施工段。當這一段的施工完成后，就需要進入到另一施工段繼續進行。

2.1.2 復雜性

在進行此次項目的電力工程施工時，還具有較強的復雜性特征。具體來說，由于我國幅員遼闊，東西和南北跨度較大，被分為不同的行政區域。而在電力工程施工過程中，經常存在著橫跨不同區域進行施工的情形。而在這些不同的行政區域中，因為經濟狀況具有較大差異，導致電力企業采用了不同的管理方法，從而導致管理方面具有較強的復雜性。此外，在實際施工中，還有不少建筑施工企業參與其中，但很多時候，并沒有嚴格劃分職責，導致責任的混亂。

2.1.3 多變性

在電力工程施工過程中，因為此次項目施工環境比較復雜，導致工程施工極易出現各種各樣的問題。因此，還具有較大的多變性。具體來說，在電力工程施工建設過程中，不僅施工環境復雜多變，而且施工人員大都是在高空進行作業，這就導致施工技術人員面臨著很多不確定因素，極大增加了工程施工的多變性。

2.2 安全監理內容

在此次項目電力工程施工過程中，安全監理人員工作的內容主要包括如下6個方面：

2.2.1 文件審查

作為安全監理工作人員，在電力工程施工中，必須掌握國家及行業相關的法律法規及規章制度和施工規范，能夠在施工前針對報審的文件按照相關規定簽署自己的具體意見。同時，還要嚴格審查承包商的資歷，并對施工圖紙進行審核和監督，然后在會議記錄上簽字。此外，還要積極參與施工技術交底工作。并且還要積極參與質量安全管理體系的審核、施工組織設計的審核，而且還要對電力工程變電站控制網及傳輸線的測量記錄進行嚴格審查。最后，還要審查并簽發開工報告，并對施工技術方案、施工安全措施等進行審核簽字。此外，還要對施工機械、計量設備的報審等進行審核簽字。

2.2.2 巡視檢查

在電力工程施工期間，安全監理工作人員還要對工程的施工位置進行嚴格的巡視檢查。主要是檢查施工現場對安全施工規章制度的執行情況，確保相關規章制度得以全面貫徹落實。同時還要監督檢查安全文明施工作業情況。在進行巡視檢查的同時，還要認真完成檢查記錄和監理日志，尤其是要對巡視檢查時發現的問題提出整改意見和要求。

2.2.3 見證取樣

在實際施工中，施工現場安全監理工作人員需要對送檢的設備、原材料、配件以及樣品單位的資質、檢驗的樣品和密封樣品等進行全面、細致的檢測，同時還要做好檢驗記錄以及監理記錄。

2.2.4 平行檢驗

即對項目批量工程自檢后進行報驗。同時參照一定的比例進行檢驗和檢測活動。

2.2.5 施工各方溝通協調

在實際施工中，如果遇到施工問題，或者是糾紛時，安全監理人員需要采用合適的溝通方式進行協調，從而使各相關方達成一致，共同實現預計的目標。

2.2.6 簽證審核與簽字

在施工監理工作中進行質量驗評資料、設計變更、相關工程洽商以及申請等進行審核和簽字。具體來說，其工作流程如圖1所示。

圖1 電力工程施工中監理工程師安全工作程序

3 電力工程施工中安全監理工作高效開展路徑

3.1 安全監理的充分準備

在此次項目電力工程施工中，要想高效開展安全監理工作，準備工作如下：

（1）應做好準備工作。具體來說，作為電力工程安全監理工作人員，在工程施工準備階段，應認真協助建設單位與施工單位簽訂工程施工安全生產協議書，同時，協助建設單位對專業分包和勞務分包單位的施工企業資質及安全生產許可證書等進行細致審查，尤其是要細致檢查各分項工程施工企業的特種作業人員的資格，并督促工程總承包企業建立健全施工現場安全管理體系，然后予以嚴格檢查，確保安全生產管理制度和安全管理體系的落實執行。

（2）認真審查施工企業編制的施工組織設計的安全技術措施、專項施工方案及應急救援預案。

（3）施工企業能嚴格落實安全技術交底工作。監理單位應派遣能充分滿足施工現場安全管理要求的監理工程師進駐施工現場，由其負責建立安全監理的相關組織機構，并編制相應的監理計劃，確定安全監理方案，明確各級監理人員的安全職責和范圍，同時還要明確與建設單位、施工企業等相關方搭建工作和聯系的渠道。作為現場監理工程師，要積極熟悉工程項目的設計文件以及施工現場和周邊的環境，認真查閱施工和監理合同文件，熟悉并掌握合同文件中關于安全監理工作的內容及要求，然后按照監理計劃中設定的安全監理方案及專項安全監理細則等相關內容，對監理人員進行安全交底，尤其是明確進入到工地現場后的自身安全防護。同時還要明確項目安全監理工作目標，科學編制安全監理工作制度、方法和措施，此外，還要根據現場施工情況的變化，及時對其進行更改、補充，使其更加完善。

3.2 嚴肅落實安全監理規章制度

在電力工程施工中，為了保證安全監理工作的順利開展，還必須制定完善的規章制度，并予以嚴格落實執行。

（1）在安全監理制度編制過程中，應積極借鑒相似工程中指定的安全監理制度，同時邀請本地區的安全監理單位工作人員一同探討，從而科學制定適合本工程的安全監理制度。

（2）在進行監理單位招標的過程中，還必須嚴格按照相應的規章制度來進行操作，從而確保選擇的監理單位能夠符合電力工程安全施工的要求。

（3）在具體施工的過程中，監理人員嚴格執行落實相關的規章制度，并能夠基于規章制度，科學編制相應的操作流程，避免違規操作行為的出現，從而工程施工安全監理工作的順利開展提供支持。

3.3 施工質量與安全監理整合

在電力工程項目施工中，安全施工是確保項目施工質量的先決條件，同時，項目施工的質量也是為了保障安全。因此，作為工程施工安全監理單位，應做到以下幾點：

（1）樹立高度的責任心，強化對電力工程項目施工安全的指導和監督，特別是要制定關于安全監督管理措施的技術法規和標準，能夠嚴格依據國家現行的法律法規為標準，通過法律手段和經濟手段等嚴格監督合同的執行，保障合同相關方的切身利益，提高自身安全監管的水平，切實維護企業的利益和榮譽。

（2）在實際操作中，為了進一步規范電力工程施工管理的安全和文明，安全監理工作人員應合理確定具體的安全監理、安全文明施工項目監督管理，尤其是能夠根據項目的進度計劃編制安全檢查計劃，明確實施的重點.

（3）加強對施工中危險源的識別和有效預防，編制應急處理措施，從而最大程度上避免或減少安全事故的發生概率，為工程施工的安全進行提供良好保障。例如，在電纜線路工程施工中，安全監理工作人員就要提前做好準備工作，強化對施工圖紙、施工方案以及施工準備情況的審核。而在施工過程中，應根據施工方案及施工進度，加強對施工質量和安全的檢查審核，并出具相應的報告，從而確保施工的安全、有序進行（見圖2）。

圖2 電纜線路工程安全監理工作流程圖

3.4 提升監理人員的綜合素質

在電力工程施工中，要想提升安全監理工作的質量，還應該提升安全監理人員的綜合素質，打造一支高素質的安全監理隊伍。在具體操作中，相關監理單位應定期組織單位內的工作人員進行專業技能培訓，促使他們能夠積極學習更加先進的理論，掌握最新的安全監理內容和技能，了解施工中的安全防范知識，同時進一步增強自身的安全防范意識與管理意識。此外，還要通過教育培訓，進一步強化監理人員的職業道德，促使他們在電力工程施工安全監理工作中，能夠嚴格按照相關的法律和標準開展工作，切實杜絕電力工程施工中的不規范行為，確保施工的安全、順利進行。

3.5 信息化安全監理轉型

在電力工程施工過程中，要想強化安全監理工作，確保施工的安全進行，還應該合理運用現代化信息技術手段來開展安全監理工作。在實際操作中，首先應積極構建安全風險管理信息數據庫，從而對電力工程施工中可能存在的安全風險問題進行識別和評估。其次，積極運用BⅠM技術建立工程的三維信息模型，將每天的施工信息及時錄入到信息模型當中，然后進行施工模擬，及時發現施工中存在的安全風險問題，并及時向上級傳達相關的風險信息，并通過多方探討，發揮BⅠM技術功能，及時制定科學、合理的解決辦法（見表1），以此從源頭上規避安全監理風險問題的發生，提升安全監理工作的質量。

表1 安全監理中BIM技術應用項目與功能

4 結束語

綜上所述，電力工程在施工中因種種因素的影響，存在著較多的安全風險問題，而通過加強安全監理工作，能有效避免安全風險問題的發生。但目前在電力工程施工中，安全監理工作還存在著一定的問題和不足，影響到了安全監理工作的成效。因此，為了妥善解決電力工程施工安全監理工作中存在的問題，確保施工的安全進行，工程建設單位應重視并認真研究電力工程施工中安全監理問題，以問題為導向，不斷探索工程施工中強化安全監理工作的有效方法，從而更有效地解決問題，避免在施工中安全風險問題的發生，保證安全監理工作的效果，從而為電力工程項目施工建設的安全、順利進行提供強有力的支持。