區(qū)域教育信息化發(fā)展評價模型構(gòu)建研究

DOI：10.3969/j.issn.1673-8454.2024.04.008

作者簡介：陳羽潔，湖州師范學(xué)院教師教育學(xué)院講師，博士（浙江湖州 313000）；童兆平，浙江省教育技術(shù)中心發(fā)展研究部主任（浙江杭州 310012）；孟彩云，浙江省教育技術(shù)中心發(fā)展研究部職員，一級教師（浙江杭州 310012）

摘" "要：在以評促建的理念下，區(qū)域教育信息化發(fā)展評價是當(dāng)下教育變革與建設(shè)的重要抓手，它能夠有效地促進教育信息化進程，為決策者提供數(shù)據(jù)支持，從而有效推動教育創(chuàng)新。然而，由于評價指標(biāo)的繁雜化、評價重點的人文關(guān)懷偏移、評價實施細(xì)節(jié)缺乏理論支持，導(dǎo)致區(qū)域教育信息化發(fā)展評價常常容易陷入一種實施繁雜與提升困難的雙重窘境，從而阻礙教育信息化的推進。為此，基于對教育生態(tài)理論的演繹，以生態(tài)式的思維方法為主，關(guān)注教育系統(tǒng)的平衡性和聯(lián)動性，從微觀、中觀和宏觀三個層次入手，分別對應(yīng)課堂信息化教學(xué)、校園信息化治理與區(qū)域信息化環(huán)境構(gòu)建三大層面，重構(gòu)整體的區(qū)域教育信息化評價模型體系，并分析形成每個層次的關(guān)鍵指標(biāo)。該評價模型具有彰顯區(qū)域信息化發(fā)展內(nèi)容特色、激發(fā)關(guān)鍵活力并加強共生共贏的特性，對優(yōu)化區(qū)域教育信息化發(fā)展的推進與實施策略制定具有一定的參考意義。

關(guān)鍵詞：教育信息化；教育生態(tài)系統(tǒng)；評價模型；模型構(gòu)建；評價指標(biāo)

中圖分類號：G434" " " " "文獻標(biāo)志碼：A" " " " "文章編號：1673-8454（2024）04-0069-10

一、區(qū)域教育信息化評價亟待改進

新時代智能環(huán)境下教育技術(shù)的迅猛發(fā)展，帶動教育信息化從1.0時代走向2.0時代。我國進一步明確，將信息化作為實現(xiàn)教育變革新跨越的內(nèi)在需求與動力，其標(biāo)志是教育部印發(fā)的《教育信息化2.0行動計劃》，旨在提升信息時代教育資源配置助力教育強國建設(shè)；[1]中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，信息化是教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和顯著特征。應(yīng)完善軟硬件設(shè)施與資源，加快信息化時代教育變革，利用現(xiàn)代技術(shù)推動人才培養(yǎng)。[2]可見，促進教育信息化建設(shè)具有舉足輕重的意義。

在這樣的時代背景下，“以評促建”是促進教育信息化發(fā)展建設(shè)的重要思路和現(xiàn)實要求。合理的評價可以對教育信息化的落實進行有效的反饋，長遠(yuǎn)來看，它更能為未來教育信息化規(guī)劃指明方向，提供借鑒與參考。[3]尤其是目前的研究開始從“全局評估”轉(zhuǎn)向“區(qū)域評估”，目的是多視角、針對性地進行相關(guān)評價工作。[4]因此，在教育信息化引領(lǐng)教育變革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級教育部門組織開展區(qū)域教育信息化發(fā)展水平評價的實踐，引領(lǐng)區(qū)域教育發(fā)展；同時，學(xué)界也更是涌現(xiàn)出大量相關(guān)研究。然而，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，區(qū)域信息化評價風(fēng)風(fēng)火火這么多年，其體系的確立卻依舊存在多重困難和問題。

以2020年浙江省教育信息化評價為例：其一，從實施慣常情況來看，數(shù)據(jù)重復(fù)采集，內(nèi)容繁雜，基層負(fù)擔(dān)較重。該評價體系的二級和三級指標(biāo)內(nèi)容繁多，填寫復(fù)雜，導(dǎo)致區(qū)域相關(guān)基層對指標(biāo)理解不到位，亂填、評價偏差等現(xiàn)象層出不窮。其二，從評價的關(guān)注重點來看，如今區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化評價的關(guān)注點仍以硬件設(shè)施為中心，人文關(guān)懷不夠。理應(yīng)按照“資源建設(shè)的信息化→教育手段的信息化→教育理念的信息化→人的信息化”這一發(fā)展方向演進。其三，從評價的細(xì)節(jié)來看，區(qū)域教育信息化評價指標(biāo)的提出與形成逐步呈現(xiàn)出一種人云亦云的理所當(dāng)然，或者說是一種較為簡單的傳承借鑒。尤其是一級指標(biāo)（包括基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系、深度應(yīng)用、教師能力和領(lǐng)導(dǎo)力）整體上與全國評價指標(biāo)基本相似，產(chǎn)生大量的重復(fù)性指標(biāo)，造成重復(fù)測量，導(dǎo)致填報工作開展受阻。因此，綜合來看，區(qū)域教育信息化評價模型需要重建，其主要指標(biāo)需要重新“洗牌”。

二、評價模型建構(gòu)的依據(jù)與路徑

重建區(qū)域教育信息化評價模型需要明確模型建構(gòu)應(yīng)該從哪里開始、路徑如何，即明確模型建立的依據(jù)與路徑。

（一）模型建構(gòu)依據(jù)之爭

一是以教育信息化的應(yīng)然特征、原則等為依據(jù)，確立區(qū)域信息化評價模型。例如，有學(xué)者根據(jù)指標(biāo)體系建構(gòu)的一致性原則、系統(tǒng)性原則、適合性原則和可操作性原則，結(jié)合教育信息化特點，形成區(qū)域教育信息化的指標(biāo)體系。[5]又如，有研究根據(jù)教育信息化評價體系特有的實際情況，對影響教育信息化的主要因素進行歸類并篩選出主要的評價指標(biāo)。[6]

二是直接借鑒前人的評價模型，以此為根基形成區(qū)域教育信息化評價模型。例如，有研究整理歸納大部分國內(nèi)學(xué)者所建構(gòu)的框架模型，確立區(qū)域教育信息化評價模型的主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源、教學(xué)應(yīng)用、管理信息化和保障機制這五個維度。[7]又如，有研究先通過廣泛收集各種指標(biāo)要素，通過問卷調(diào)研等方法對問卷數(shù)據(jù)進行分析，最終確定區(qū)域基礎(chǔ)教育信息化評價指標(biāo)體系。[8]但實際上從本質(zhì)上來說，借鑒前人的評價模型依然繞不開對教育信息化本質(zhì)的探索。

三是將上述兩點結(jié)合，即區(qū)域教育信息化評價模型是以前人的評價模型和教育信息化的特征作為基礎(chǔ)建立的。例如，有學(xué)者考慮到教育信息化評價的動態(tài)性和多樣性特征，同時又借助運籌學(xué)的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data Envelopment Analysis，DEA）理論中的CR模型，提出教育信息化評價模型。[9]又如，有學(xué)者以平衡計分卡理論和學(xué)校信息化評估模型STaR的評估思路，提出區(qū)域教育信息化評估模型。[10]

總結(jié)而言，各個模型體系所強調(diào)的信息化環(huán)境、硬件、軟件等相關(guān)評價指標(biāo)為本研究提供重要借鑒。值得注意的是，無論是以前人研究基礎(chǔ)為依托還是直接對教育信息化的內(nèi)涵進行挖掘，相關(guān)研究實際上均已將模型建構(gòu)的起始點指向?qū)逃畔⒒w特征的深入分析，從而合理推演并把握評價維度。與此同時，“如何體系化且合理地挖掘區(qū)域教育信息化評價的特征，尋找到一條合理的路徑以關(guān)照該模型的形成”這一問題仍然普遍存在于現(xiàn)有研究當(dāng)中。無論是從模型建構(gòu)的原則還是對真實情況分析入手，對于區(qū)域教育信息化評價模型建構(gòu)而言，這些所謂的特征依然只是半道殺入，僅僅只是抓住某些特征便走向結(jié)論。所以，本文堅持認(rèn)為，應(yīng)該找到能夠與區(qū)域教育信息化特征相互自洽的理論，從理論出發(fā)進行演繹推演，才是區(qū)域教育信息化評價模型建構(gòu)的一種可能的道路。

（二）教育生態(tài)理論是教育信息化發(fā)展的合理路徑

教育生態(tài)理論或稱教育生態(tài)學(xué)，這一科學(xué)術(shù)語是美國哥倫比亞師范學(xué)院院長勞倫斯·克雷明（Lawrence Cremin）于1976年在《公共教育》（Public Education）一書中最早提出來的，它是依據(jù)生態(tài)學(xué)原理研究教育與其周圍生態(tài)環(huán)境之間相互作用規(guī)律、機理的理論。[11]

首先，從歷史發(fā)展的角度來看，教育生態(tài)觀伴隨生態(tài)文明社會的邁進而形成，是教育信息化發(fā)展的必然需求。人類社會走過原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明三個階段，正在邁向生態(tài)文明的社會形態(tài)；而與此相對應(yīng)，教育也完成從非形式化教育、形式化教育、制度化教育三階段的轉(zhuǎn)變，其與人類社會文明發(fā)展相輔相成，并且伴隨生態(tài)文明的社會形態(tài)，換句話說，教育變革也將向教育生態(tài)的方向突破。[12]因此，作為教育變革的重要一環(huán)，教育信息化發(fā)展遵循教育生態(tài)理論是合理且不可阻擋的趨勢。

其次，通過對現(xiàn)實現(xiàn)象與相關(guān)文獻的進一步調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教育信息化的發(fā)展不能脫離教育生態(tài)而獨立存在。近年來，教育生態(tài)理論被廣泛運用于課堂教學(xué)改革、學(xué)習(xí)共同體建構(gòu)、信息化研究等方面：有研究者借助教育生態(tài)理論，建構(gòu)以生命性、互動性和平等性為原則的幼兒教學(xué)活動策略；也有研究者分析在線教育生態(tài)系統(tǒng)的共生模型和演化系統(tǒng)，提出優(yōu)化在線教育生態(tài)系統(tǒng)、保持種群多樣化發(fā)展的建議，促進信息技術(shù)與教育的深度融合。[13-15]從宏觀的學(xué)習(xí)空間[16]、智慧校園[17]、教育技術(shù)裝備[18]等建設(shè)，到微觀的新型學(xué)生個體活動模式[19]、師生互動模式[20]等設(shè)計，當(dāng)下教育信息化研究正致力于整體的信息化環(huán)境打造，在這個過程中，教育信息化發(fā)展離不開人和環(huán)境的相互作用，并且兩者形成一個相互依賴的網(wǎng)絡(luò)，具有高度的復(fù)雜性和系統(tǒng)性。這個相互依賴的網(wǎng)絡(luò)不僅處于自身的內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)之中，更是存在于整個教育乃至整個社會的大生態(tài)系統(tǒng)之中。

最后，教育信息化作為教育發(fā)展的一個重要方面，它的本質(zhì)理應(yīng)符合教育發(fā)展的規(guī)律。從教育生態(tài)理論的系統(tǒng)觀來看教育發(fā)展，教育是一個有機、復(fù)雜且統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)，它是由多層次的生態(tài)因子組成，個體在與系統(tǒng)環(huán)境因子的不斷交互中獲得知識并不斷成長。[21]從教育生態(tài)理論的動態(tài)觀來看，教育是學(xué)生、教師、資源與環(huán)境之間的動態(tài)發(fā)展過程，是各層次教育生態(tài)主體與環(huán)境之間的動態(tài)適應(yīng)。[22]從教育生態(tài)理論的平衡觀來看，教育生態(tài)理論將教育方式、效果等教育問題置于整個生態(tài)系統(tǒng)之中，將各種教育因素的相互關(guān)系和聯(lián)系作為研究重點，以平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念來認(rèn)識和解決教育問題。[23]因此，以教育生態(tài)為切入點來看待教育問題是合理、適切的。而教育信息化是教育發(fā)展的關(guān)鍵維度之一，它也理應(yīng)被置于整個教育生態(tài)系統(tǒng)中，符合教育生態(tài)理論的原則與規(guī)律。在結(jié)構(gòu)上，既要將教育信息化作為一個整體系統(tǒng)，又要深入分析各子系統(tǒng)及其相互關(guān)系；在內(nèi)容上，教育信息化充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)來促進教育改革，支持合作與知識共享，助力個體和生態(tài)系統(tǒng)因子之間的相互作用；在構(gòu)成上，教育信息化由多層次生態(tài)系統(tǒng)因子構(gòu)成，包括教育政策、教育環(huán)境、教師與學(xué)生發(fā)展、課堂教學(xué)等等。

因此，教育信息化發(fā)展具有教育生態(tài)系統(tǒng)的特征，它是教育信息化發(fā)展的合理路徑，面對當(dāng)下區(qū)域教育信息化發(fā)展評價模型建構(gòu)所存在的諸多問題，缺乏有效的方法論關(guān)照，以教育生態(tài)理論作為基礎(chǔ)，指導(dǎo)建構(gòu)區(qū)域教育信息化發(fā)展評價模型具有高度的適切性和現(xiàn)實必要性。

三、教育生態(tài)理論視域下的評價模型

在“教育生態(tài)理論是教育信息化發(fā)展的合理路徑”的觀點之下，進一步可知，區(qū)域教育信息化的發(fā)展始終處于一定的教育生態(tài)之中，因此，建構(gòu)區(qū)域教育信息化發(fā)展評價模型也理應(yīng)遵循教育生態(tài)的原則和規(guī)律。基于此，重點調(diào)研教育生態(tài)理論的主要觀點。

從教育生態(tài)理論的核心問題和基本規(guī)律來看，有學(xué)者主張教育生態(tài)理論的著眼點是“生態(tài)系統(tǒng)”和“生態(tài)平衡”；而從教育生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能的角度來看，有學(xué)者認(rèn)為教育生態(tài)理論主張教育的多渠道、多樣化特征，多類型、多層次的教育結(jié)構(gòu)，以及教育情境的復(fù)雜性。與本文主張相同的國內(nèi)學(xué)者將上述兩者有機結(jié)合，將多維、多參數(shù)的系統(tǒng)觀，教育與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展觀共同看成是教育生態(tài)理論最基本的觀點。[24]因此，我們需要以生態(tài)式的思維方法，關(guān)注系統(tǒng)的平衡性和聯(lián)動性，基于教育生態(tài)從整體上建構(gòu)評價模型。

（一）評價模型的框架解構(gòu)

從生態(tài)系統(tǒng)理論的角度來看，人在復(fù)雜的關(guān)系中受到不同層面的環(huán)境影響，這些環(huán)境系統(tǒng)包括：①小環(huán)境系統(tǒng)，由個體所直接生活環(huán)境的各種活動和互動模式構(gòu)成。②中環(huán)境系統(tǒng)，由幾個小環(huán)境系統(tǒng)之間相互聯(lián)系與交互形成。③大環(huán)境系統(tǒng)，這是一個相對宏觀的環(huán)境，由文化價值觀、約束、資源組成。[25]教育生態(tài)也可相應(yīng)地從以下三個層次進行分析，分別是教育的個體生態(tài)（對應(yīng)小環(huán)境系統(tǒng)）、教育的群體生態(tài)（對應(yīng)中環(huán)境系統(tǒng)）和教育的生態(tài)系統(tǒng)（對應(yīng)大環(huán)境系統(tǒng)）。[26]鑒于此，本研究初步確立區(qū)域教育信息化發(fā)展評價模型的整體分析框架——微觀生態(tài)系統(tǒng)、中觀生態(tài)系統(tǒng)以及宏觀生態(tài)系統(tǒng)。

依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)理論，區(qū)域教育信息化發(fā)展的微觀系統(tǒng)由學(xué)生、教師，以及其所在教與學(xué)環(huán)境的各種相關(guān)教育活動、模式構(gòu)成。承載這些內(nèi)容的主要是以課堂信息化教學(xué)為中心的微觀生態(tài)系統(tǒng)。因此，從課堂教學(xué)的構(gòu)成角度來看，有學(xué)者認(rèn)為，課堂教學(xué)活動主要由責(zé)任、期望、內(nèi)容、教法、地點、文化、關(guān)系等要素構(gòu)成。[27]也有學(xué)者認(rèn)為課堂活動包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動設(shè)計、教學(xué)方法、情境安排等。[28][29]本研究則通過綜合考察并結(jié)合信息化教育的要求，將以課堂為中心的微觀教育生態(tài)系統(tǒng)劃分為理念、方法、設(shè)計和場景這四大要素，實踐中分別對應(yīng)教育信息化的全新理念、教育的方式方法、教育活動的設(shè)計以及數(shù)字化場域。反過來看，以課堂教學(xué)為中心的微觀生態(tài)系統(tǒng)是教育信息化發(fā)展的底層，理念和方法對應(yīng)教育信息化發(fā)展底層設(shè)計的根基；數(shù)字化教學(xué)設(shè)計與場景則對應(yīng)教育信息化發(fā)展底層的應(yīng)用。因此，從演繹推理到反向論證，均可以說明教育信息化發(fā)展評價的微觀層次（微觀生態(tài)系統(tǒng)）包含理念、方法、設(shè)計和場景這四層是合理且適切的。

依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)理論，區(qū)域教育信息化發(fā)展的中觀系統(tǒng)由幾個微觀系統(tǒng)相互聯(lián)系與交互所形成。即若干以課堂教學(xué)為中心的微觀系統(tǒng)相互聯(lián)系形成區(qū)域教育信息化發(fā)展的中觀系統(tǒng)。顯然，高于課堂教學(xué)系統(tǒng)層級的系統(tǒng)是校園，它以課堂教學(xué)系統(tǒng)為基礎(chǔ)并深受課堂教學(xué)微觀系統(tǒng)的影響。正如佐藤學(xué)所言，課堂改變，學(xué)校就會改變。[30]因此，區(qū)域教育信息化發(fā)展的中觀系統(tǒng)指向的是校園信息化治理。校園內(nèi)部治理則包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理、基礎(chǔ)資源、應(yīng)用等，這些因素共同搭建起校園內(nèi)部治理的主要框架。

依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)理論，區(qū)域教育信息化發(fā)展的宏觀系統(tǒng)是由教育信息化相應(yīng)的文化價值觀、約束等內(nèi)容組成，實際上是由中觀系統(tǒng)的相互聯(lián)系形成更大范圍的生態(tài)環(huán)境，換句話說它指向的是區(qū)域性的信息化環(huán)境建設(shè)。區(qū)域教育信息化宏觀生態(tài)的分析需要站在整體論的視角上，關(guān)注的主要是社會生態(tài)環(huán)境、規(guī)范的精神環(huán)境等內(nèi)容，從而尋求教育信息化發(fā)展的趨勢和方向、應(yīng)有的體制與體系等。鑒于此，它主要包含的內(nèi)容大致有宏觀層面的教育保障、機制、平臺等。

綜上所述，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)理論進行演繹推理，本文首先形成區(qū)域教育信息化發(fā)展評價的微觀、中觀和宏觀生態(tài)系統(tǒng)框架——課堂信息化教學(xué)、校園信息化治理、區(qū)域信息化環(huán)境建構(gòu)，如圖1所示。

（二）評價模型的要素確立

1.課堂信息化教學(xué)的評價要素

從微觀來看，區(qū)域教育信息化的微觀生態(tài)是將信息化的理念縮小到學(xué)校、教室甚至是課程設(shè)計中去，并通過微觀的信息化教學(xué)活動變革教育，對教育產(chǎn)生一定的影響。微觀層的評價要素理應(yīng)基于信息化教學(xué)活動開展的實踐性，以及生態(tài)系統(tǒng)的整體性、聯(lián)動性的要求，以教師和學(xué)生作為信息化教學(xué)活動中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從課堂信息化教與學(xué)的理念、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)方法、場景四個關(guān)鍵生態(tài)要素入手進行評價。從微觀教育生態(tài)的理念來說，有學(xué)者認(rèn)為學(xué)生作為教學(xué)實踐活動的主體這一原則不能忽視。[31]因此，信息化教育不應(yīng)該再禁錮于傳統(tǒng)講授和知識灌輸式的教與學(xué)，而應(yīng)該從提升教師與學(xué)生對信息化的理解與接受這一角度出發(fā)，樹立信息化、多元化、綜合化的課堂教學(xué)觀，激發(fā)學(xué)生的主體性與創(chuàng)造性。以此可以推斷，師生信息素養(yǎng)的提升是區(qū)域教育信息化發(fā)展評價模型中較為關(guān)鍵的要素。從教學(xué)的設(shè)計、方法和場景來說，教育信息化是一種以現(xiàn)代教育技術(shù)作為方法，進行合理的教學(xué)設(shè)計、環(huán)境設(shè)計，從而全面且深入地促進教育變革與發(fā)展的過程。所有設(shè)計都應(yīng)嘗試轉(zhuǎn)化成為信息化實踐項目、特色教學(xué)案例等，形成特色示范和成果，將微觀的教育信息化發(fā)展真正落到實處，并逐步發(fā)揮示范輻射作用，從而使微觀層逐步影響教育信息化發(fā)展評價的中觀層。因此，具體的項目、成果、案例與特色都將成為區(qū)域教育信息化發(fā)展評價的重要指標(biāo)。

基于此，本研究抽取課堂信息化教學(xué)的評價要素，并將其納入?yún)^(qū)域教育信息化發(fā)展的評價模型中。將師生信息素養(yǎng)提升、實踐案例成果類特色和示范項目特色三個大方面作為主要的評價指標(biāo)，如表1所示。

2.校園信息化治理的評價要素

從中觀來看，區(qū)域教育信息化的中觀生態(tài)主要是由課堂信息化教學(xué)生態(tài)拓展至學(xué)校層面，形成相對范圍更廣、基礎(chǔ)性更強的生態(tài)環(huán)境。其主要作用和目標(biāo)在于承接微觀層生態(tài)與宏觀層生態(tài)，由學(xué)校層面的信息化治理工作為微觀層面課堂信息化教學(xué)提供重要便利，同時它又能為宏觀層的信息化環(huán)境建構(gòu)打下堅實的基礎(chǔ)。構(gòu)成學(xué)校內(nèi)部信息化治理的生態(tài)要素紛繁復(fù)雜，從信息化治理結(jié)構(gòu)來看，組成校園內(nèi)部信息化治理生態(tài)系統(tǒng)的主要生態(tài)要素大致包括基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、管理、應(yīng)用這四大方面。第一，要完善學(xué)校內(nèi)部整體的基礎(chǔ)信息化教學(xué)設(shè)施，保證信息化教學(xué)順利且有序地開展。例如，常規(guī)多媒體教室的全覆蓋、教與學(xué)終端數(shù)量的增加、網(wǎng)絡(luò)部署的合理化等，為信息化教學(xué)活動的開展提供便利的空間。第二，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，需要形成配套且豐富的信息化教育資源體系，塑造良好的校園軟硬件配置，推進校園信息化治理服務(wù)。例如，建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)空間、配備相應(yīng)的數(shù)字化資源、開設(shè)人工智能課程等。第三，要常態(tài)化相關(guān)的教學(xué)應(yīng)用，在保證校園內(nèi)部相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)資源激發(fā)出一定活力的前提之下，充分發(fā)揮信息化教學(xué)應(yīng)用的作用，將其融合于常態(tài)教學(xué)中，形成校園信息化穩(wěn)定發(fā)展的生態(tài)活力。例如，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的常態(tài)化應(yīng)用、信息技術(shù)課堂教學(xué)的常態(tài)化應(yīng)用、相關(guān)數(shù)字資源平臺的應(yīng)用等。第四，要優(yōu)化信息化管理體系，真正建立“信息化基礎(chǔ)設(shè)施—信息化教學(xué)資源—信息化教學(xué)應(yīng)用—信息化教學(xué)管理”一體化、綜合化體系。逐步建立互動交融、相輔相成的中觀生態(tài)層。

基于此，形成區(qū)域教育信息化中觀生態(tài)的評價指標(biāo)，主要是從基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、教學(xué)應(yīng)用和管理信息化這四大方面逐一展開，如表1所示。

3.區(qū)域信息化環(huán)境建構(gòu)的評價要素

從宏觀來看，區(qū)域教育信息化發(fā)展的宏觀生態(tài)是以教育信息化為中心，研究整個區(qū)域內(nèi)的信息化社會生態(tài)環(huán)境、精神環(huán)境及其相應(yīng)的功能，以及和教與學(xué)的交互作用，從而規(guī)范區(qū)域教育信息化的體系，尋求教育信息化發(fā)展的趨勢和方向。[32]雖然信息化教與學(xué)的實施主體是學(xué)校，但學(xué)校更是存在于整個區(qū)域大環(huán)境內(nèi)，存在于政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校等整體生態(tài)關(guān)系中。區(qū)域教育信息化發(fā)展的職責(zé)與推進不僅僅由學(xué)校決定，更要受到社會整體生態(tài)關(guān)系的影響，從而能夠集中力量利用信息化的手段系統(tǒng)地分析并解決教育問題。例如，為了實現(xiàn)教育均衡，近年來各個學(xué)校正在大力探索并開展“教育共同體”改革，以一所中心學(xué)校帶動N所小規(guī)模學(xué)校，對區(qū)域教育共同體內(nèi)部各個學(xué)校進行統(tǒng)一管理，從而實現(xiàn)教育共同體內(nèi)理念、資源、平臺、成果共享。[33]再如，各區(qū)域教育局下發(fā)中小學(xué)首席信息官崗位設(shè)立實施方案，通過制度規(guī)范，建立健全教育信息化可持續(xù)發(fā)展機制，全面統(tǒng)籌數(shù)字化改革，建構(gòu)信息化教學(xué)環(huán)境。[34]由此可見，區(qū)域教育信息化發(fā)展與治理需要將其置于區(qū)域信息化治理的整體框架之中，對基本的制度保障、規(guī)劃，以及具體的平臺、資源進行審視。塑造合理的區(qū)域信息化宏觀評價指標(biāo)，指向具有互通性、規(guī)范性、豐富性的區(qū)域信息化發(fā)展新圖景。

基于此，形成區(qū)域信息化宏觀生態(tài)的評價指標(biāo)，主要是從保障機制、頂層設(shè)計、教育數(shù)字化改革、數(shù)字教育資源建設(shè)和數(shù)字教育資源基礎(chǔ)建設(shè)這五個部分展開評價，如表1所示。

四、圍繞核心評價維度的優(yōu)勢特征

區(qū)域教育信息化發(fā)展本質(zhì)上是課堂、學(xué)校、區(qū)域多方協(xié)同的綜合結(jié)果，是人、事、物在信息化環(huán)境下相互關(guān)聯(lián)、相互交融的存在。在教育生態(tài)理論視域下，這種多方協(xié)同與關(guān)聯(lián)主要表現(xiàn)為區(qū)域生態(tài)下的各水平層級之間，以及層級內(nèi)部的相互依賴和影響的生態(tài)關(guān)系。因此，區(qū)域教育信息化評價需要遵循這樣的生態(tài)結(jié)構(gòu)與整體邏輯，從微觀、中觀及宏觀層入手，只有不同層級的信息化生態(tài)系統(tǒng)之間的結(jié)構(gòu)和關(guān)系合理且協(xié)調(diào)，才能發(fā)揮其積極有效的生態(tài)功能，才能真正實現(xiàn)以評促建的主要目標(biāo)。區(qū)域教育信息化發(fā)展評價的要素關(guān)系結(jié)構(gòu)如圖2所示。

（一）基于信息化需求導(dǎo)向的教學(xué)成果輸出

教育信息化教學(xué)成果主要表現(xiàn)為有效且可推廣的教學(xué)手段、案例、項目等等，它們是重要的實踐資本，也是區(qū)域信息化發(fā)展?fàn)顩r最為直接的體現(xiàn)。在這些成果生成的過程中，需要始終堅持以學(xué)生的切實需求為根本，彰顯區(qū)域本身的特色，這才是教育信息化發(fā)展走向成果的必由之路和根本保證。

然而，教育信息化的發(fā)展在很大程度上需要依賴信息技術(shù)，盡管近年來對相關(guān)技術(shù)與平臺等的投入及應(yīng)用在不斷增加，但從學(xué)生的角度來看，現(xiàn)有的“教學(xué)+信息技術(shù)”的內(nèi)容、安排等是否充分尊重學(xué)生學(xué)習(xí)的需要，是否真正提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，這些都沒有經(jīng)過合理的調(diào)研論證與實踐經(jīng)驗的總結(jié)，取而代之的是炫技、盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，技術(shù)的使用反而增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)。有學(xué)者曾經(jīng)斷言，大量資金將被傾注于高科技的設(shè)備來輔助所謂的教學(xué)，然而實際上這些教學(xué)項目僅用剪刀、舊雜志等就能做到。[35]從本質(zhì)上來說，信息技術(shù)應(yīng)當(dāng)是教學(xué)實踐中的錦上添花。通過對區(qū)域內(nèi)不斷嘗試提升的教學(xué)成果進行評價，形成更貼合真實發(fā)展需求的教學(xué)實踐，助力區(qū)域教育信息化的發(fā)展。

評價促進微觀層面的能量循環(huán)與螺旋式發(fā)展，為區(qū)域教育信息化的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。首先，在平衡學(xué)生需求與教育信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)用過程中，區(qū)域教育信息化發(fā)展評價能發(fā)揮教師的中介作用，推動學(xué)生與技術(shù)之間的連結(jié)。其次，正是在這種以學(xué)生為主體的課堂教學(xué)中，促使教師充分考慮合理的技術(shù)需求并結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢及特色，進行精細(xì)化的信息化課程設(shè)計，從而一定程度上滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要，形成特色教學(xué)實踐，輔助彰顯信息化教學(xué)特色，為區(qū)域內(nèi)其他教學(xué)單位提供重要參考。最后，教師、學(xué)生和信息化教學(xué)成果三者形成交互發(fā)展的閉環(huán)，教師能在這一過程中及時更新教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生則能更明晰需求、發(fā)展信息素養(yǎng)，從而產(chǎn)生更有價值的成果。

（二）基于校內(nèi)信息化運轉(zhuǎn)的軟硬件運用

校內(nèi)軟硬件設(shè)施的部署旨在實現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)資源共享、信息的高效與規(guī)范管理，為校園信息化建設(shè)提供支持。因此，它是校園信息化發(fā)展的基石，是影響學(xué)校教育信息化發(fā)展的無形之手，它內(nèi)隱于學(xué)校整體的發(fā)展理念、環(huán)境與制度之中，并推動校園的整體基建發(fā)展。

當(dāng)前，雖然較多的校園內(nèi)部都部署大量的教育信息化應(yīng)用軟件、系統(tǒng)，硬件設(shè)備等一定程度上得以建立、健全，但不少應(yīng)用系統(tǒng)與設(shè)備建成之后便處于“沉眠”狀態(tài)，信息化的設(shè)備與資源卻成為應(yīng)付檢查的擺設(shè)，“重建輕用”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。[36]

而中觀層面的評價除了從基礎(chǔ)數(shù)量上評判軟硬件運用等表象情況以外，更強調(diào)應(yīng)當(dāng)集中力量評價校園內(nèi)部相關(guān)軟硬件環(huán)境、設(shè)施的搭建和效用情況，努力發(fā)揮硬件設(shè)施應(yīng)有的價值，結(jié)合校園環(huán)境充分激發(fā)信息化教學(xué)與管理的生態(tài)活力。從校內(nèi)資源與管理的角度來看，促進校內(nèi)相關(guān)校本課程、資源服務(wù)的常態(tài)化應(yīng)用，形成高效扎實的信息化治理辦法。因此，設(shè)施、資源、應(yīng)用與管理四者，有機結(jié)合、合理運用，形成校園內(nèi)部合理高效的循環(huán)回路，促進校內(nèi)的信息化建設(shè)，為微觀層面的課堂信息化教學(xué)以及宏觀層面的區(qū)域信息化環(huán)境建構(gòu)提供不竭的動力。

（三）基于校政聯(lián)動的信息化教學(xué)共同體建構(gòu)

從知識共享到共同富裕，從教育共同體到人類命運共同體，共同體已經(jīng)是當(dāng)今社會的一個重要議題，共同體的形成是當(dāng)下發(fā)展提高的關(guān)鍵凝聚力和向心力所在。因此，對于區(qū)域教育信息化發(fā)展而言，學(xué)校與學(xué)校之間應(yīng)當(dāng)共享并協(xié)同發(fā)展，學(xué)校與地方政府也應(yīng)是一種相輔相成、合作共贏的關(guān)系。學(xué)校之間、學(xué)校與政府部門之間共同體的建構(gòu)不僅是學(xué)校發(fā)展本身的需要，更是地方區(qū)域信息化發(fā)展的需要。

為此，本研究涉及的區(qū)域教育信息化發(fā)展的宏觀層面評價，著眼于學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與政府部門之間的互動，相關(guān)部門牽頭、學(xué)校參與實踐，通過對信息化教育行動改革與基建的實施情況進行評價，并對區(qū)域整體的信息化環(huán)境保障體制與相關(guān)頂層設(shè)計進行從量到質(zhì)的綜合評價，以此促進教育發(fā)展共同體的形成。同時，對相關(guān)政策、結(jié)構(gòu)進行動態(tài)調(diào)整，反向回饋至中觀層面的校園信息化治理以及微觀層面課堂的信息化教學(xué)，從而真正實現(xiàn)共生共贏。

五、小結(jié)

從評價的實施慣常情況來看，本文提出的評價指標(biāo)模型各項評價指標(biāo)簡潔利落，在一定程度上能減輕測評的負(fù)擔(dān)；從評價的關(guān)注重點來看，模型完整地反映教育生態(tài)理論視域下的區(qū)域教育信息化發(fā)展評價的各方面，在一定程度上解決教育信息化評價唯技術(shù)論、人文味道不足的問題；從評價的細(xì)節(jié)來看，通過研究信息技術(shù)、人、實踐活動，以及技術(shù)載體等關(guān)鍵要素間的互通與循環(huán)、生成與成長，勾畫模型的主要特征，衡量教育信息化建設(shè)的價值來源與價值尺度。不足之處在于本文未能展現(xiàn)評價案例與結(jié)果，后續(xù)研究將進一步探索基于該評價模型的區(qū)域教育信息化水平發(fā)展情況，以期能為教育信息化發(fā)展提供來自一線的真實反饋。

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The Construction of Evaluation Model of Regional Education Informatization Development

Yujie CHEN1， Zhaoping TONG2， Caiyun MENG2

（1.School of Teacher Education， Huzhou University， Huzhou 313000， Zhejiang;

2.Zhejiang Educational Technology Center， Hangzhou 310012， Zhejiang）

Abstract： Under the notion of promoting construction by evaluation， the evaluation of regional education informatization development is important for current education reform， which can effectively promote the process of education informatization， provide decision-makers with data-supported insights， and effectively promote education innovation. However， due to the complexity of evaluation indicators， the deviation of humanistic care of evaluation， and the lack of theoretical support， the evaluation of regional educational informatization development has fallen into the dual dilemma of complicated implementation and difficult promotion， which has hindered the advancement of educational informatization. Therefore， based on the deduction of educational ecological theory， this research focuses on the ecological way of thinking and the balance and linkage of the education system， starting from the micro-level， meso-level and macro-level， corresponding to the classroom information teaching， campus information management and regional information environment construction respectively， analyzing and forming the key indicators of each level. This evaluation model can highligh the content characteristics of regional informatization development， and stimulate key vitality and strengthening symbiosis， which has a certain reference significance to optimize the promotion of regional education informatization development and the formulation of implementation strategies.

Keywords： Educational informatization; Evaluation model; Educational ecosystem; Model construction; Evaluation indicators

編輯：王天鵬" "校對：王曉明