梅州：穩(wěn)慎推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革

魏文琦

梅州市委、市政府高度重視中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革，截至2023年12月31日，全市427所學(xué)校已完成改革任務(wù)，黨組織設(shè)置為黨委、黨總支的104所學(xué)校書記和校長已分設(shè)，黨組織設(shè)置為黨支部委員會的323所學(xué)校已配備專職副書記，427所學(xué)校已完成章程修訂、制定議事規(guī)則、設(shè)置黨組織工作部門等工作，按相關(guān)要求配備專兼職黨務(wù)工作者。

高位統(tǒng)籌部署，精準(zhǔn)摸清底數(shù)

黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，是嚴(yán)密高效的黨的組織體系在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的延伸。基于這個認(rèn)識，2022—2023年連續(xù)兩年，梅州市委常委會、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議等，將中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革納入市委常委會年度基層黨建重點研判項目，寫入年度工作要點并作具體部署。

2022年10月起，梅州市委教育工委對全市公辦學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)配備情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計，全面了解中小學(xué)校黨組織建設(shè)現(xiàn)狀，領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記、校長的配備情況，摸清各學(xué)校類型、規(guī)模以及工作機(jī)構(gòu)設(shè)置等情況和存在的突出問題，做到學(xué)校底數(shù)清、組織情況明、改革目標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)興寧市委教育工委書記、市教育局局長郭遠(yuǎn)林介紹，興寧市強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，采取了教育工委重點輪訓(xùn)、學(xué)校兜底培訓(xùn)的方式，按計劃分層分類組織公辦中小學(xué)校黨組織書記、校長和黨務(wù)工作人員開展培訓(xùn)。各有關(guān)部門和各級各類學(xué)校將省、市的《工作方案》納入部門黨組學(xué)習(xí)和中小學(xué)校黨支部“三會一課”、教職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到全面覆蓋、人人知曉，營造了濃厚的改革氛圍。

2023年，梅州市委、市政府出臺《關(guān)于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確積極構(gòu)建“黨政協(xié)調(diào)、集體決策和班子溝通”的協(xié)調(diào)運行機(jī)制，打造學(xué)校黨政運行共同體。縣（市、區(qū)）黨委、政府相繼召開協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會，加速改革提質(zhì)。

推進(jìn)體制調(diào)整，加強(qiáng)科學(xué)選人

充分發(fā)揮各級黨委政府教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動、凝心聚力，細(xì)化任務(wù)舉措，有力有序推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）教育部門積極主動與當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，協(xié)調(diào)編制部門調(diào)整學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。2023年以來，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨建隊伍建設(shè)為重點，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)工作人員。注重選拔黨性強(qiáng)、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員干部作為學(xué)校黨組織書記人選。校長人選突出政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方。

梅州市委教育工委制訂調(diào)研工作方案、成立調(diào)研組，采用個別談話方式開展市直有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作，全面了解學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履職、健全發(fā)揮學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校黨組織班子建設(shè)，落實領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和相關(guān)待遇保障措施等情況，掌握表現(xiàn)優(yōu)秀的班子成員和中層干部，逐一分析研判所屬中小學(xué)校黨組織建設(shè)，形成學(xué)校班子領(lǐng)導(dǎo)、中層主要干部的性格、能力分析報告，有針對性地加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

健全章程規(guī)則，完善內(nèi)部治理

“在上級的指導(dǎo)下，我校制定了黨委會議議事規(guī)則和校長辦公會議議事規(guī)則。兩個規(guī)則細(xì)化了議事決策內(nèi)容和程序，厘清了權(quán)責(zé)邊界，形成了科學(xué)決策、民主決策、依法決策的長效機(jī)制。我們嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)行規(guī)則，黨組織書記與校長著力共唱‘一臺戲，努力畫好‘同心圓。”興寧市第一中學(xué)理清了黨組織領(lǐng)導(dǎo)與校長負(fù)責(zé)的關(guān)系，以及黨組織書記與校長的關(guān)系，既突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)的根本性，又強(qiáng)調(diào)校長負(fù)責(zé)的重要性，既把握好學(xué)校黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)與校長負(fù)責(zé)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，也理清了黨組織會議與校長辦公會議的權(quán)責(zé)邊界。

梅州市堅持和加強(qiáng)黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)這條主線，積極推動各校的黨組織書記與校長負(fù)責(zé)兩個優(yōu)勢深度融合，打造學(xué)校黨政運行共同體，激發(fā)辦學(xué)活力，形成學(xué)校黨組織書記與校長的領(lǐng)導(dǎo)合力、學(xué)校黨組織與行政管理業(yè)務(wù)的組織合力、優(yōu)秀黨員與優(yōu)秀教師的人才合力的良好工作局面，推動梅州城鄉(xiāng)教育共同體、集團(tuán)化辦學(xué)等各項教育改革順利落地、“雙減”、中高考、“五育”等工作有新突破。

2024年1月，梅州市梅江區(qū)嘉應(yīng)中學(xué)被確定為廣東省第二批基礎(chǔ)教育黨建工作示范校。學(xué)校緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，通過“堅持與陣地建設(shè)相結(jié)合，融‘智涵養(yǎng)好生態(tài)，激發(fā)黨建新活力”“堅持與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，融‘文亮出文化范，打造黨建新高地”“堅持與文明建設(shè)相結(jié)合，融‘心群策匯群力，引領(lǐng)黨建新風(fēng)尚”，讓黨建工作與教學(xué)同規(guī)劃、同部署、同貫徹，在思想上同心、在目標(biāo)上同向、在行動上同步。

廣東梅縣東山中學(xué)秉承“紅色文化立東中，黨建引領(lǐng)促發(fā)展”的黨建工作理念，規(guī)范學(xué)校黨支部建設(shè)，突出“五個相融合”：抓黨建與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相融合；抓黨建與加強(qiáng)學(xué)生德育相融合；抓黨建與提高教職工思想政治素質(zhì)相融合；抓黨建與高考、教學(xué)、教研相融合；抓黨建與推動學(xué)校發(fā)展相融合。在教育教學(xué)管理工作中，落實“五個堅持”：堅持絕對忠誠的政治品格，堅持高度自覺的大局意識，堅持極端負(fù)責(zé)的作風(fēng)，堅持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神，堅持廉潔自律的道德操守。

黨建工作的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，確保了黨組織在學(xué)校治理中能有效協(xié)同各方，促進(jìn)學(xué)校各項工作有序、高效完成。廣東梅縣外國語學(xué)校關(guān)注學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，以豐富活動為載體，促進(jìn)德育特色建設(shè)，開辟校園黨建、團(tuán)建、隊建和德育教育陣地，舉行升旗儀式、少先隊員入隊儀式等愛國主義系列活動，校園“四大節(jié)”為學(xué)生提供了展示才能、張揚個性的平臺。在教學(xué)方面，嚴(yán)抓教學(xué)常規(guī)管理，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。一是加大教學(xué)常規(guī)檢查力度，積極開展教學(xué)檢查；二是推動教師專業(yè)發(fā)展，開展青藍(lán)工程、青年教師過關(guān)課、匯報課，開展“一科一名師”“一師一優(yōu)課”等提高課堂教學(xué)質(zhì)量；三是抓好教研組工作，不斷強(qiáng)化備課組教研的功能，探索“共性備課、資源共享、個性反思”的集體備課新模式。

下一步，梅州將探索建立黨組織書記和校長定期溝通制度，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督工作機(jī)制，構(gòu)建“黨政協(xié)調(diào)、集體決策和班子溝通”的體制機(jī)制。同時加大培養(yǎng)力度，定期對中小學(xué)校黨組織書記集中輪訓(xùn)，有針對性地補(bǔ)足知識弱項、拓寬格局視野，將貫徹落實情況作為各級黨組織書記抓黨建述職考核重要內(nèi)容，為全面完成領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備等重點工作任務(wù)提供堅強(qiáng)保障。建立健全學(xué)校黨組織書記與校長在崗位等級確定、考核獎勵、待遇落實等方面同等對待，落實黨務(wù)工作隊伍激勵保障措施，優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員與同級表彰的優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師享受同等待遇的工作機(jī)制。