糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)健發(fā)展的影響

摘要：農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)健是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐，糧食倉(cāng)儲(chǔ)是保障國(guó)家糧食安全的重要組成部分，對(duì)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)具有十分重要的推動(dòng)作用。本文從糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈相互關(guān)系出發(fā)，全面介紹了糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)健發(fā)展的作用，深入剖析了糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)存在的瓶頸，并針對(duì)性地提出了開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平、強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力、加大人力財(cái)力投入和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈深入融合等符合行業(yè)發(fā)展的策略建議，旨在提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的有效支撐作用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定健康發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：糧食 倉(cāng)儲(chǔ) 產(chǎn)業(yè)鏈 發(fā)展 影響

引 言

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。2004年至今，黨中央連續(xù)21年印發(fā)中央一號(hào)文件指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，表明了加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度，發(fā)出了強(qiáng)農(nóng)、重農(nóng)、興農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。黨的十八大以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，具備了由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的基本條件。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告、中央農(nóng)村工作會(huì)議中對(duì)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事，保障糧食安全要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、品牌、體驗(yàn)、消費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)和主體緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機(jī)整體[1]，主要由產(chǎn)品鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、信息鏈、組織鏈構(gòu)成。其穩(wěn)定情況直接影響糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，糧食倉(cāng)儲(chǔ)水平高低又與糧食安全保障能力直接相關(guān)。隨著新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)的提出，糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)將成為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)健發(fā)展的重要推動(dòng)力，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

一、糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)健發(fā)展的作用

（一）保障糧食穩(wěn)定安全供給

1. 糧食儲(chǔ)備體系健全。新中國(guó)成立以來，我國(guó)糧食流通體制經(jīng)歷了自由購(gòu)銷—統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷—“雙軌制”—自由購(gòu)銷的發(fā)展歷程[2]，糧食儲(chǔ)備體制機(jī)制也隨之不斷完善，儲(chǔ)備基礎(chǔ)和整體實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。以政府儲(chǔ)備為例，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)監(jiān)督政府儲(chǔ)備以及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況[3]。中儲(chǔ)糧建立了“權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的三級(jí)架構(gòu)垂直管理體系，具體負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧棉油的經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)接受國(guó)家委托執(zhí)行糧棉油購(gòu)銷調(diào)存等調(diào)控任務(wù)。地方政府儲(chǔ)備糧建立省、設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）三級(jí)政府糧食儲(chǔ)備體系，實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，儲(chǔ)備宏觀調(diào)控功能作用有效發(fā)揮，“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用明顯，為落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)和糧食有效供給提供了體系保障。

2. 糧食儲(chǔ)備穩(wěn)定安全。糧食儲(chǔ)備體系構(gòu)成包括政策性糧食、企業(yè)商品庫(kù)存和農(nóng)戶儲(chǔ)糧三類。其中，政策性糧食包括中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧、最低收購(gòu)價(jià)糧、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備糧和國(guó)家一次性儲(chǔ)備糧等[4]，企業(yè)商業(yè)庫(kù)存是企業(yè)保持經(jīng)營(yíng)需要建立的周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧食，農(nóng)戶儲(chǔ)糧是農(nóng)戶自己儲(chǔ)存的糧食。政策性糧食主要承擔(dān)著保障國(guó)家糧食安全、確保農(nóng)民種糧收入和穩(wěn)定糧食市場(chǎng)的功能，糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)建立了全流程質(zhì)量管理體系，糧食在收購(gòu)入庫(kù)期間按照國(guó)家有關(guān)要求檢驗(yàn)檢測(cè)，不符合相關(guān)要求的糧食無法作為儲(chǔ)備糧入庫(kù)，糧食靜態(tài)儲(chǔ)存期間做到質(zhì)量管理全覆蓋，有效確保了糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)糧食質(zhì)量安全。目前，我國(guó)儲(chǔ)備糧宜存率從60%提高到95%以上，糧食儲(chǔ)備以管理制度的最大確定性抵御糧食安全的不確定性，每年節(jié)約糧食保管費(fèi)用和減少陳化損失約40億元，糧食安全保障水平不斷提升，“藏糧于技”效果顯著[5]。

（二）提升糧食物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行能力

1. 倉(cāng)儲(chǔ)布局合理。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，中國(guó)糧食儲(chǔ)備供應(yīng)總量充足，政府儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)中有增。隨著糧食物流項(xiàng)目的深入實(shí)施，全國(guó)范圍內(nèi)的糧食關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)已基本布點(diǎn)完成，特別是重點(diǎn)運(yùn)輸線路上的節(jié)點(diǎn)不斷升級(jí)，根據(jù)2019年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)的糧食安全》白皮書數(shù)據(jù)，全國(guó)糧食有效倉(cāng)容9.1億噸，其中標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房倉(cāng)容6.7億噸，簡(jiǎn)易倉(cāng)房倉(cāng)容2.4億噸[6]，“十四五”期間，各地方政府積極響應(yīng)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”政策，中儲(chǔ)糧啟動(dòng)最大規(guī)模建倉(cāng)工程，2021-2023年計(jì)劃增加儲(chǔ)備倉(cāng)容3000萬噸，各省、直轄市及自治區(qū)《糧食和物資儲(chǔ)備發(fā)展“十四五”規(guī)劃》預(yù)計(jì)凈增倉(cāng)容約3238萬噸，綠色、低溫等改造倉(cāng)容約3793萬噸，國(guó)家儲(chǔ)備實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)日趨完善，形成了一種穩(wěn)定性極高、緩沖性極強(qiáng)的儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了既能維護(hù)國(guó)家糧食安全、又能促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)邁向現(xiàn)代化的糧食流通體制，“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”協(xié)同能力不斷提升。

2. 物流運(yùn)輸順暢。八大糧食通道和八條糧食物流線路運(yùn)輸能力不斷提升，以東北地區(qū)糧食流出通道即“北糧南運(yùn)”通道為例，遼寧錦州港、營(yíng)口港、大連港、丹東港、葫蘆島港和盤錦港等6大港口已成為“北糧南運(yùn)”重要的出海口，與南方的浙江、福建、廣東的港口碼頭承接糧食運(yùn)輸任務(wù)，除散糧鐵海聯(lián)運(yùn)外，集裝箱運(yùn)輸和散糧車等方式也快速發(fā)展，形成了以“公路—鐵路—水路多式聯(lián)運(yùn)”為紐帶的現(xiàn)代糧食物流網(wǎng)絡(luò)[7]，糧食物流的“四散化”能力不斷增強(qiáng)，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得快、用得上。此外，《糧食流通管理?xiàng)l例》《政府儲(chǔ)備糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》等政策文件的修訂，進(jìn)一步加強(qiáng)了糧食流通管理，確保糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售、加工各個(gè)環(huán)節(jié)平穩(wěn)有序運(yùn)行，經(jīng)受住了俄烏沖突、新冠疫情、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)事件沖擊，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷檔、不斷鏈，保證了廣大種糧農(nóng)民賣得出、賣得好，國(guó)內(nèi)糧食基本供應(yīng)不脫銷、不斷檔，市場(chǎng)糧價(jià)保持總體平穩(wěn)，維護(hù)了國(guó)內(nèi)糧食大局和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）提高全產(chǎn)業(yè)鏈科技發(fā)展水平

1. 儲(chǔ)糧技術(shù)全面突破。在“三低、三高”（低損耗、低污染、低成本;高質(zhì)量、高營(yíng)養(yǎng)、高效益）和“三化”（裝備現(xiàn)代化、管理科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)集約化）糧食儲(chǔ)藏戰(zhàn)略的指導(dǎo)下[8]，在國(guó)家各類科研力量的不斷努力下，糧食儲(chǔ)藏技術(shù)在有害生物防治[9]、倉(cāng)儲(chǔ)工藝[10]、儀器設(shè)備[11]、信息化[12]等方面研究不斷深入，取得了一系列關(guān)鍵技術(shù)突破。甲基溴等高污染熏蒸藥劑完全淘汰，硫酰氟、多殺菌素等儲(chǔ)糧熏蒸劑和防護(hù)劑陸續(xù)投入使用，特別是隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革到來，儲(chǔ)糧技術(shù)得以飛速發(fā)展，從手掐、牙咬、腳踩，到“四合一”儲(chǔ)糧技術(shù)全面推廣，再到內(nèi)環(huán)流控溫、氮?dú)鈿庹{(diào)等綠色儲(chǔ)糧技術(shù)成為行業(yè)主流技術(shù)，糧食行業(yè)基本形成了北方地區(qū)以內(nèi)環(huán)流控溫為主，南方地區(qū)以氮?dú)鈿庹{(diào)和空調(diào)控溫為主的技術(shù)應(yīng)用體系。隨著倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施功能不斷提高，全國(guó)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑使用量減少了80%，有效延緩了糧食品質(zhì)劣變，其中中央儲(chǔ)備糧科技儲(chǔ)糧覆蓋率達(dá)到98%以上，綜合損耗率控制在1%以內(nèi)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)全鏈條節(jié)約減損和綠色發(fā)展方面提供了“糧食倉(cāng)儲(chǔ)力量”。

2. 信息技術(shù)深度融合。我國(guó)從“十五”期間就已經(jīng)開始了儲(chǔ)糧技術(shù)與信息技術(shù)的融合探索，特別是隨著5G、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)守護(hù)“大國(guó)糧倉(cāng)”“智慧糧庫(kù)”建設(shè)成為了糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，糧食儲(chǔ)備在自動(dòng)化、智能化、智慧化管理方面取得了重要成果[13]。中儲(chǔ)糧從2014年開始全面推進(jìn)智能化糧庫(kù)建設(shè)，到2017年底，900多個(gè)直屬庫(kù)和分庫(kù)實(shí)現(xiàn)智能化管理全覆蓋，數(shù)萬個(gè)監(jiān)控探頭和數(shù)百萬個(gè)糧情傳感器，構(gòu)成了世界最大的一張糧食物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了糧庫(kù)數(shù)據(jù)追溯、在線可視化監(jiān)管和異常情況干預(yù)，有效防范生產(chǎn)作業(yè)、購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)等風(fēng)險(xiǎn)，能夠更好地保障人安、糧安、庫(kù)安[14]。2019年全國(guó)首個(gè)基于云架構(gòu)的省級(jí)糧食智慧云平臺(tái)——“智慧蘇糧”投入運(yùn)行，并率先與國(guó)家級(jí)平臺(tái)實(shí)施互聯(lián)互通[15]。2021年中儲(chǔ)糧“惠三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺(tái)正式上線，為廣大農(nóng)戶和糧食企業(yè)提供了售糧預(yù)約、提貨預(yù)約、物流供需、信息資訊等一體化的一站式在線服務(wù)。糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)為加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提供了有力支撐[16]。

二、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)存在的不足

（一）核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，價(jià)值鏈條增值增效不足

我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)現(xiàn)有科技成果多以模塊化的技術(shù)和工藝改進(jìn)為主，原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新力度不夠，距離儲(chǔ)糧現(xiàn)代化發(fā)展還有很大提升空間。部分糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)出入倉(cāng)作業(yè)還依靠笨重且不具備自行走功能的輸送機(jī)、清理篩等傳統(tǒng)設(shè)備，缺少智能、清潔、高效的成套裝備。部分糧食快速檢測(cè)儀器正處于研發(fā)起步階段，檢測(cè)結(jié)果的重復(fù)性和準(zhǔn)確性還未完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。不同儲(chǔ)糧生態(tài)區(qū)域、不同糧食品種、不同倉(cāng)房類型和不同糧食質(zhì)量定量化技術(shù)工藝研究不足，磷化氫等儲(chǔ)糧熏蒸藥劑還未實(shí)現(xiàn)綠色替代[17]。同時(shí)，高校和科研院所更注重基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)，企業(yè)更注重實(shí)際應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)效益，研究機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)一線實(shí)際需求還存在一定程度脫節(jié)，特別是合作中的風(fēng)險(xiǎn)、成本和收益等問題在一定程度上制約了產(chǎn)學(xué)研的深入融合，使得很多合作僅停留解決技術(shù)問題環(huán)節(jié)[18]。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式停留在以項(xiàng)目為紐帶，對(duì)于行業(yè)底層基礎(chǔ)研究、顛覆性技術(shù)等方面合作還不夠深入，創(chuàng)新模式還未形成協(xié)作平臺(tái)以及戰(zhàn)略共同體，知識(shí)技能、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所共建共享等方面還需要進(jìn)一步提高[19]。受所在行業(yè)影響，很多成本較高的技術(shù)成果僅依靠行業(yè)內(nèi)部力量無法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用，科技創(chuàng)新動(dòng)能不足，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)的增值增效。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，供應(yīng)鏈條延伸受阻

糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系銜接不緊密，糧食經(jīng)紀(jì)人或糧食儲(chǔ)備企業(yè)收購(gòu)過程中可能會(huì)將不同車輛、不同田塊糧食混存，難以做到單一品種儲(chǔ)存，影響了糧食全流程質(zhì)量追溯。同時(shí)現(xiàn)有糧食儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和下游加工企業(yè)不一致，導(dǎo)致儲(chǔ)備糧品種品質(zhì)不適用加工需求、優(yōu)質(zhì)專用原材料短缺，一定程度上影響了糧食加工質(zhì)量[20]，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出的“專種專收專儲(chǔ)專加專用、優(yōu)產(chǎn)優(yōu)購(gòu)優(yōu)儲(chǔ)優(yōu)加優(yōu)價(jià)”，精細(xì)化綜合加工，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、機(jī)械化、優(yōu)質(zhì)化原料基地的要求相比還存在一定差距。同樣，現(xiàn)有運(yùn)輸載具間標(biāo)準(zhǔn)不匹配，受農(nóng)民收糧習(xí)慣影響，包裝糧在物流中仍占據(jù)一定市場(chǎng)規(guī)模，糧食運(yùn)輸載具型號(hào)繁雜，散糧專用運(yùn)輸裝備應(yīng)用不廣泛，特別是在“公路—鐵路—水路多式聯(lián)運(yùn)”轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)無法做到標(biāo)準(zhǔn)化無縫銜接[21]。輸送設(shè)備、清理設(shè)備等設(shè)施設(shè)備型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)不同采購(gòu)批次設(shè)備間存在適配性不強(qiáng)的現(xiàn)象，給日常作業(yè)和維修養(yǎng)護(hù)帶來一定困難。糧情測(cè)控系統(tǒng)等信息軟件格式不統(tǒng)一，不同廠家軟件彼此不兼容，信息互聯(lián)互通不足，還存在“信息孤島”現(xiàn)象，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的滯后，一定程度影響了一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，制約了種植、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈外延伸。

（三）資源投入不足，產(chǎn)業(yè)鏈條動(dòng)能注入不夠

糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)作為公益類企業(yè)，利潤(rùn)主要來源于保管補(bǔ)貼和輪換價(jià)差，受企業(yè)儲(chǔ)存規(guī)模、儲(chǔ)存品種和市場(chǎng)因素等主客觀因素影響，盈利空間有限[22]。現(xiàn)有設(shè)備廠商更注重經(jīng)濟(jì)效益和投入產(chǎn)出比，且糧食倉(cāng)儲(chǔ)相關(guān)企業(yè)多為非高新技術(shù)企業(yè)，無法享受企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，大規(guī)模持續(xù)性進(jìn)行研發(fā)投入難度較大。高校和科研院所研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源于科研項(xiàng)目，由于糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)相對(duì)單一，國(guó)家科技專項(xiàng)支持力度也相對(duì)較少，金融資本和社會(huì)資金參與程度不高，專項(xiàng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足。同時(shí)，糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)基層科研人員受福利待遇、地理位置、工作環(huán)境等因素影響，更傾向于高校和科研院所等工作，基層企業(yè)科技人才流失嚴(yán)重[23]。糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)科研院所和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較少，無法吸收大量青年科技人才，具有糧食倉(cāng)儲(chǔ)專業(yè)和信息技術(shù)、智能制造等跨學(xué)科背景的科技人才短缺，在人才儲(chǔ)備和人員結(jié)構(gòu)上還存在一定短缺，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)能注入不夠，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量一定程度下降。

三、對(duì)策與建議

（一）開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，特別是同國(guó)家戰(zhàn)略需求和糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展方向相適應(yīng)的基礎(chǔ)研究，針對(duì)多元化食物供給體系，探索小品種糧食儲(chǔ)藏技術(shù);聚焦糧堆品質(zhì)變化規(guī)律、磷化鋁熏蒸藥劑清潔替代、儲(chǔ)糧害蟲基因組學(xué)、害蟲活動(dòng)機(jī)理等制約糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)綠色儲(chǔ)糧現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵問題開展攻關(guān)，通過基礎(chǔ)理論研究的突破，構(gòu)建新體系、揭示新規(guī)律，引領(lǐng)行業(yè)科技創(chuàng)新取得顛覆性進(jìn)展。加強(qiáng)糧食節(jié)約減損技術(shù)裝備研究，研發(fā)無損快檢儀器，提高糧食質(zhì)量自動(dòng)化檢驗(yàn)效率和智能化技術(shù)水平;研發(fā)綠色高效出入倉(cāng)成套設(shè)備，將5G、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)儲(chǔ)藏技術(shù)工藝深入融合，通過建立相關(guān)預(yù)測(cè)模型和全息模擬糧倉(cāng)，制定個(gè)性化專屬技術(shù)方案，系統(tǒng)解決當(dāng)前出入倉(cāng)作業(yè)粉塵污染、能耗較高、作業(yè)線組裝勞動(dòng)強(qiáng)度大的問題，提升成套設(shè)備自動(dòng)化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)“無人作業(yè)”，提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體科技水平，高質(zhì)量確保糧食安全。

（二）提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平

進(jìn)一步建立糧食物流標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化糧食物流通道與樞紐節(jié)點(diǎn)結(jié)構(gòu)布局，將糧食倉(cāng)儲(chǔ)主動(dòng)融入糧食現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系[24]。增加糧食物流標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面積，完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)專業(yè)接發(fā)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大糧食物流設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)新型專用散糧、包裝糧集裝運(yùn)輸裝備及配套裝卸設(shè)備推廣應(yīng)用，提高鐵路、公路、水運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化無縫銜接能力，降低物流損耗，提升糧食物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)通用信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一信息格式內(nèi)容，做到各業(yè)務(wù)流程間、各軟件系統(tǒng)間數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，開發(fā)基于全產(chǎn)業(yè)鏈的信息預(yù)測(cè)模型，提高糧食倉(cāng)儲(chǔ)與農(nóng)業(yè)全鏈條的連接強(qiáng)度，減少因技術(shù)原因?qū)е碌臄?shù)據(jù)多次填報(bào)、流轉(zhuǎn)不暢和報(bào)錯(cuò)等問題，提高物流運(yùn)作效率，確保糧食在全鏈條中高質(zhì)量流轉(zhuǎn)[25]。

（三）強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力

強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)作用，落實(shí)國(guó)家關(guān)于確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動(dòng)”方案等相關(guān)政策，加強(qiáng)規(guī)劃行動(dòng)引領(lǐng)，制定更符合大食物觀、糧食行業(yè)特點(diǎn)的政策法規(guī)和實(shí)施方案，用政策引導(dǎo)企業(yè)和高校、科研院所的技術(shù)合作進(jìn)一步深入。優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)組建資源利益共享、成果共用的政產(chǎn)學(xué)研用新型戰(zhàn)略共同體和創(chuàng)新合作平臺(tái)，打破學(xué)科和技術(shù)壁壘，統(tǒng)籌部署全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，在重大項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮科研集聚優(yōu)勢(shì)，提升知識(shí)創(chuàng)新體系的支撐能力，提高成果和轉(zhuǎn)化需求間的適配性和匹配速度，確保各方利益均衡、風(fēng)險(xiǎn)收益匹配，通過融合創(chuàng)新鏈發(fā)揮出“1+1gt;2”的整體協(xié)同效應(yīng)[26]。

（四）加大資源投入

加快創(chuàng)新人才引育，依托國(guó)家各類人才計(jì)劃面向全社會(huì)吸引優(yōu)秀人才;爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)綜合性大學(xué)和食品類高等院校增設(shè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科，定向培養(yǎng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)專業(yè)科技人才和復(fù)合型人才;鼓勵(lì)企業(yè)通過繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等方式，提升在職科技人員技術(shù)水平;通過暢通科技人才職業(yè)晉升通道，完善科研人員收入分配機(jī)制等方式，吸引留住科技人才;暢通資金鏈，積極爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)新建設(shè)模式和投融資機(jī)制，設(shè)立政府專項(xiàng)資金或設(shè)立重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，強(qiáng)化財(cái)政投入;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)、綠色糧倉(cāng)貸款投放力度，撬動(dòng)金融投入;爭(zhēng)取將糧食倉(cāng)儲(chǔ)相關(guān)工作納入社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，同時(shí)，通過稅收優(yōu)惠、“后補(bǔ)助”等方式鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高自有資金投入。

（五）強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)輻射帶動(dòng)能力

打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高水平優(yōu)質(zhì)供需體系，以全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制為核心，建立糧食質(zhì)量全流程追溯標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的質(zhì)量追溯，確保口糧安全。以“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”五優(yōu)聯(lián)動(dòng)為核心，提升價(jià)值鏈為方向，逐步擴(kuò)大單一品種轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)存覆蓋面，并根據(jù)加工需求不同，配套制定差異化相關(guān)糧食品質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)，提高適配性原材料供給，提升糧食加工質(zhì)量和按標(biāo)生產(chǎn)水平，適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)和糧食加工高質(zhì)量發(fā)展的需要。積極推進(jìn)糧食節(jié)約減損，開展全產(chǎn)業(yè)鏈糧食損失損耗數(shù)據(jù)調(diào)查，儲(chǔ)存環(huán)節(jié)以糧食實(shí)際出入庫(kù)數(shù)量為基礎(chǔ)，自然損耗、水雜減量為技術(shù)提升指標(biāo)，為新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)提供“節(jié)流”參考。結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，積極參與全球糧食貿(mào)易體系重塑，以進(jìn)口大豆、進(jìn)口玉米為重點(diǎn)，充分發(fā)揮我國(guó)糧商的規(guī)模效益，構(gòu)建糧食流通“雙循環(huán)”格局，進(jìn)一步提高涉糧企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈素質(zhì)整體躍升。

結(jié) 語

糧食安全是“國(guó)之大者”。隨著世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定性因素增多的時(shí)期，守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。糧食倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)作為服務(wù)保障國(guó)家糧食安全的重要力量，與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈之間的緊密關(guān)系對(duì)確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給具有重要支撐作用。通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，讓越來越多的“大糧倉(cāng)”變成“大廚房”，進(jìn)一步構(gòu)建大食物、大流通、大市場(chǎng)，不斷滿足人民群眾從“吃飽”到“吃好”的消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，確保國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系安全可控，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：屈登輝（1995—），男，碩士，研究方向?yàn)榧Z食儲(chǔ)藏。

通迅作者：鄭焱誠(chéng)（1994—），男，碩士，研究方向?yàn)閮?chǔ)糧科技創(chuàng)新。