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從“人民監(jiān)督”到“自我革命”:中國(guó)共產(chǎn)黨破解歷史周期率的新時(shí)代回應(yīng)

2024-05-09 08:06:01張紅建李宇博
關(guān)鍵詞:中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督歷史

張紅建,李宇博,王 濤

(1.河北工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,北辰 300401;2.中共廣東省委黨校 黨建教研部,廣州 510030;3.天津農(nóng)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,西青 300384)

歷史周期率的問(wèn)題由來(lái)已久,是指一個(gè)國(guó)家在歷史發(fā)展中所呈現(xiàn)出的政權(quán)更迭、王朝更替的歷史現(xiàn)象。如何打破歷史周期率的怪圈成為了中國(guó)共產(chǎn)黨人孜孜不倦的奮斗目標(biāo),延安執(zhí)政時(shí)期,毛澤東用“人民監(jiān)督政府”回應(yīng)黃炎培的 “窯洞之問(wèn)”。習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中提出:“經(jīng)過(guò)不懈努力,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。”①習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗:在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2022.從人民監(jiān)督到自我革命,黨對(duì)跳出歷史周期率的探索從未停止,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析緣由,對(duì)于推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。

一、問(wèn)題源起:歷史周期率的提出和演進(jìn)

“歷史周期率”亦被稱(chēng)為世界政治發(fā)展中的“哥德巴赫猜想”,即一個(gè)政權(quán)在建立初期,統(tǒng)治者往往能夠勵(lì)精圖治,但隨著執(zhí)政地位的穩(wěn)固,統(tǒng)治者更容易受到權(quán)力的腐蝕,出現(xiàn)腐敗和怠政,社會(huì)矛盾積聚,社會(huì)危機(jī)嚴(yán)重,最終導(dǎo)致政權(quán)的滅亡。這種“衰敗—?jiǎng)觼y—起義—改朝換代—緩和矛盾—興盛—再次衰敗”①陳建兵,郭小銘.從“人民監(jiān)督”到“自我革命”——中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)跳出歷史周期率的探索[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2023:1-11.的現(xiàn)象構(gòu)成了歷史發(fā)展的基本形態(tài)。為了找到跳出歷史周期率的途徑,封建王朝的統(tǒng)治者們提出了諸如“愛(ài)民敬民”、“監(jiān)督君權(quán)”、“懲治腐敗”等一系列的方式,但都沒(méi)有突破封建專(zhuān)制制度的束縛,最終均以失敗告終。

中國(guó)共產(chǎn)黨在不同的時(shí)代背景下,依托于不同的時(shí)代任務(wù),不斷探索破解歷史周期率的最優(yōu)方案。1945 年7 月,黃炎培受邀對(duì)延安進(jìn)行考察,在見(jiàn)證了延安“事事有組織,人人有訓(xùn)練”的積極景象后,他開(kāi)始思考中國(guó)歷史上的王朝更替的周期性現(xiàn)象,并將這種現(xiàn)象總結(jié)概括為“政怠宦成”、“人亡政息”、“求榮取辱”三種形態(tài),同時(shí)向毛澤東提出了中國(guó)共產(chǎn)黨能否跳出歷史周期率的問(wèn)題。黃炎培的這一問(wèn)題,深刻地映射了國(guó)家治理、政黨建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的核心問(wèn)題。無(wú)論是毛澤東在“進(jìn)京趕考”前的不做李自成的宣誓,還是對(duì)即將成為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨 “兩個(gè)務(wù)必”的警戒,都體現(xiàn)了黨對(duì)跳出歷史周期率的思考。改革開(kāi)放后,黨內(nèi)開(kāi)始重新思考?xì)v史周期率的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高度的歷史使命感和時(shí)代責(zé)任感,對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的執(zhí)政規(guī)律進(jìn)行總結(jié),提出要保證黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位,維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。如何跳出歷史周期率再次受到重視,并成為了黨和國(guó)家發(fā)展中的重要議題。

二、歷史遞進(jìn):破解歷史周期率的兩次歷史性回答

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái),始終保持居安思危的憂患意識(shí),注重提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力,在百年發(fā)展歷程中兩次對(duì)歷史周期率進(jìn)行回應(yīng),而這兩個(gè)答案構(gòu)成了黨和國(guó)家發(fā)展的密鑰。

(一)人民監(jiān)督:中國(guó)共產(chǎn)黨破解歷史周期率的第一個(gè)答案

面對(duì)黃炎培提出的關(guān)乎黨和國(guó)家治亂興衰之問(wèn),毛澤東給出了第一個(gè)答案,即“只有讓人民監(jiān)督政府,政府才不會(huì)松懈,只有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息”。②黃炎培.八十年來(lái):黃炎培自述[M].北京:文史資料出版社,1982.這次歷史性回答聚焦于發(fā)展廣泛的人民民主,以人民對(duì)政權(quán)的監(jiān)督作為破解問(wèn)題的突破口,有效的解決了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立的國(guó)家政權(quán)的人民性問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主奠定了歷史基礎(chǔ)。縱觀人類(lèi)發(fā)展歷史,一個(gè)政權(quán)在成立初期能夠保持繁榮興旺,最根本的原因是統(tǒng)治者能夠做到維護(hù)人民的利益,保障人民的安危,實(shí)現(xiàn)人民對(duì)國(guó)家政權(quán)的政治認(rèn)同,最終喪失執(zhí)政地位同樣是因?yàn)閾p害了人民的利益,失去了民心。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表廣大人民群眾的根本利益,在新中國(guó)成立后,黨領(lǐng)導(dǎo)人民確立了社會(huì)主義國(guó)家的根本政治制度和基本政治制度,推動(dòng)了一系列保障人民當(dāng)家作主的制度安排。新時(shí)代以來(lái),社會(huì)主義民主政治得到進(jìn)一步發(fā)展,以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷思考中國(guó)特色社會(huì)主義民主之路,提出了全過(guò)程人民民主的重大理念,促進(jìn)了中國(guó)政治穩(wěn)定和發(fā)展,證明了黨對(duì)跳出歷史周期率的第一個(gè)答案的科學(xué)性。

(二)自我革命:中國(guó)共產(chǎn)黨破解歷史周期率的新時(shí)代答案

作為破解歷史周期率的第二個(gè)答案,自我革命在繼承了毛澤東的“人民監(jiān)督政府”思想的基礎(chǔ)之上,借鑒了古今中外多種類(lèi)型的國(guó)家執(zhí)政和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)出了以人民為中心的發(fā)展思想,也體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)和堅(jiān)定的歷史自信。①鄒慶國(guó).中國(guó)共產(chǎn)黨跳出治亂興衰歷史周期率兩個(gè)答案的發(fā)生學(xué)考察[J].中州學(xué)刊,2023(08).黨的自我革命指的是黨以自身為革命對(duì)象,敢于直面自身問(wèn)題,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),不斷進(jìn)行自我揚(yáng)棄,以提升自身執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。唯物辯證法認(rèn)為,在事物的發(fā)展過(guò)程中始終起決定作用的是內(nèi)因,外因通過(guò)內(nèi)因起作用。一個(gè)政權(quán)由興盛走向衰亡,最根本的原因也是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的執(zhí)政黨,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平內(nèi)在要求黨要勇于自我革命。正如馬克思、恩格斯所說(shuō):“只有在革命中才能拋掉自己身上一切陳舊的骯臟東西,才能勝任重建社會(huì)的工作。”②中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集:第1 卷[M].北京:人民出版社,2012:171.只有不斷堅(jiān)持自我革命,刀刃向內(nèi),才能使黨始終成為引領(lǐng)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的核心力量。由此,自我革命成為了中國(guó)共產(chǎn)黨破解歷史周期率的第二個(gè)答案。

對(duì)于執(zhí)政黨而言,如何提高長(zhǎng)期執(zhí)政能力,鞏固自身執(zhí)政地位,跳出歷史周期率,是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。“民主監(jiān)督”和“自我革命”是中國(guó)共產(chǎn)黨探索跳出“歷史周期率”的重要成果,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

三、理論溯源:破解歷史周期率“兩個(gè)答案”的深層理論積淀

“人民監(jiān)督”和“自我革命”有著深刻的馬克思主義理論意蘊(yùn),同時(shí)又閃耀著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的光芒,具有強(qiáng)大的理論穿透力和文化感染力。

(一)“兩個(gè)答案”承載著深厚的馬克思主義理論積淀

“兩個(gè)答案”體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中曾指出:“在無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上,共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益”,“他們沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”,而是要為“絕大多數(shù)人謀利益”。③中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集:第2 卷[M].北京:人民出版社,2009:44.正是因?yàn)闆](méi)有任何自身的特殊利益,才能夠堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度審視自身建設(shè),直面自身問(wèn)題,摒棄社會(huì)利益團(tuán)體的夾裹,抵制特權(quán)集團(tuán)的誘惑,敢于向黨內(nèi)腐朽勢(shì)力作斗爭(zhēng),這是決定我們黨能夠自覺(jué)接受人民監(jiān)督,始終堅(jiān)持自我革命的根本原因。此外,中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,先進(jìn)性是黨的重要特征。黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在黨員是由無(wú)產(chǎn)階級(jí)和其他革命群眾中的先進(jìn)分子所組成,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)戰(zhàn)士,黨的理論、路線、方針、政策具有科學(xué)性,黨的紀(jì)律要求嚴(yán)格,制度體系完善,這些為中國(guó)共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè),積極推進(jìn)人民民主,敢于接受人民監(jiān)督,勇于進(jìn)行自我革命,探索跳出歷史周期率奠定了理論基礎(chǔ)。

“兩個(gè)答案”是馬克思主義權(quán)力觀的本質(zhì)要求。如何正確認(rèn)識(shí)權(quán)力的來(lái)源,科學(xué)看待掌權(quán)的目的,是一個(gè)政黨能否真正跳出歷史周期率的基本前提。在我國(guó)的漫長(zhǎng)的封建社會(huì)中,歷代封建王朝的統(tǒng)治者們?cè)谌〉谜?quán)之前始終強(qiáng)調(diào)“民貴君輕”的執(zhí)政理念,但上臺(tái)后卻慢慢受到權(quán)力的腐蝕,在思想認(rèn)識(shí)上逐漸忽視了自己手中的權(quán)力來(lái)源于人民,最終用于人民之上的道理。執(zhí)政者掌握權(quán)力的目的理應(yīng)是為人民謀幸福,但是最終卻淪為了謀取個(gè)人私利的工具,最終喪失了政權(quán),導(dǎo)致歷史發(fā)展陷入了一種循環(huán)往復(fù)的怪圈之中。因此,任何一個(gè)政黨或者政權(quán),只有從根源上樹(shù)立正確的權(quán)力觀,才能獲得人民的支持和認(rèn)同。中國(guó)共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民取得中國(guó)革命、建設(shè)和改革的成功,根本原因是我們黨始終保持公共權(quán)力的人民屬性,始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)守為人民謀幸福的初心使命,充分的發(fā)揚(yáng)人民民主,接受人民監(jiān)督,不斷提升公共權(quán)力行使者的治理能力,堅(jiān)持自我革命。科學(xué)的權(quán)力觀是中國(guó)共產(chǎn)黨在破解歷史周期率的過(guò)程中,探索出“人民監(jiān)督”和“自我革命”兩個(gè)答案的重要原因。

(二)“兩個(gè)答案”蘊(yùn)含著豐富的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化智慧

“人民監(jiān)督”思想體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中的“民本”思想和“監(jiān)督”思想。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“民本”思想涵蓋了“愛(ài)民”“貴民”“重民”“恤民”“利民”等不同方面,是中國(guó)傳統(tǒng)文化中的重要內(nèi)容。《尚書(shū)·五子之歌》提出的“民惟邦本,本固邦寧”,體現(xiàn)了中國(guó)最原始的政治思想中重視人民在國(guó)家發(fā)展中的根本性地位,只有人民安居樂(lè)業(yè),國(guó)家才能夠長(zhǎng)治久安。《禮記·哀公問(wèn)》中記載了孔子的民本思想:“古之為政,愛(ài)人為大。”強(qiáng)調(diào)治理國(guó)家要把關(guān)愛(ài)民眾作為根本。孟子提出了“民貴君輕”的理念,并提出“得其民,斯得天下矣”的仁政思想。《管子·牧民》提出“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心”,一個(gè)國(guó)家政權(quán)的興盛與穩(wěn)定,取決于是否順應(yīng)了百姓的需求。人民監(jiān)督政府強(qiáng)調(diào)的是充分尊重民意、體察民情、傾聽(tīng)民聲,以做到匯聚民智、凝聚民心,構(gòu)建起和諧的黨群關(guān)系,這與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想一脈相承。與此同時(shí),中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中也蘊(yùn)含著豐富的監(jiān)督思想,儒家注重從道德教化的角度來(lái)論述監(jiān)督的重要性,強(qiáng)調(diào)百姓的輿論監(jiān)督和民主議政對(duì)當(dāng)權(quán)者的警醒作用,并對(duì)“子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)校”的做法表示贊許,稱(chēng)之為“仁”。法家注重從制度約束的層面探討監(jiān)督,形成了“噴室之議”“連坐之法”等的制度,提出“明主治吏不治民”、“循名責(zé)實(shí)”等重視監(jiān)督的思想,在吸收法家思想精華的基礎(chǔ)上,我國(guó)古代建立起了完備的監(jiān)察制度。

自我革命蘊(yùn)含著豐富的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化智慧。自我革命體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“反躬自省”和“創(chuàng)新變革”的思想。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注重個(gè)人修養(yǎng),強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)全方位的自我審視和自我提高。論語(yǔ)中提出了“內(nèi)省不疚,夫何憂何懼”、“吾日三省吾身”等自省的方法。儒家思想中“修身齊家治國(guó)平天下”“慎獨(dú)”等思想,強(qiáng)調(diào)提高主體的自我修養(yǎng)是管理家庭和治理國(guó)家的基本前提。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中包含的自我認(rèn)知、自我反省的精神特質(zhì)與中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命精神具有內(nèi)在的耦合性。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注重變革和求新,如《詩(shī)經(jīng)·大雅·文王》中的“周雖舊邦,其命維新”,揭示了事物的發(fā)展要承前啟后,續(xù)舊創(chuàng)新;《大學(xué)》中提到“茍日新,日日新,又日新”,倡導(dǎo)革故鼎新,與時(shí)俱進(jìn)。孔子提出的“溫故而知新”,韓非子認(rèn)為“時(shí)移而難治,則亂治也”,均體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化中的求新求變的思想,與黨的自我革命具有內(nèi)在契合性,構(gòu)成了自我革命的內(nèi)在來(lái)源。

四、邏輯分析:破解歷史周期率“兩個(gè)答案”的辯證統(tǒng)一關(guān)系

從 “人民監(jiān)督”到“自我革命”,破解歷史周期率的視角從政府拓展到政黨,從他律拓展到自律,二者在表現(xiàn)形式、發(fā)展互動(dòng)、價(jià)值根源等不同方面均有著密切的邏輯關(guān)系。

(一)表現(xiàn)形式:“兩個(gè)答案”相互區(qū)別、各有側(cè)重

人民監(jiān)督和自我革命是黨在不同時(shí)期,依托于不同的歷史任務(wù),對(duì)執(zhí)政者如何跳出歷史周期率所做出的回答,兩個(gè)答案形成于不同的時(shí)代背景之中,有著各自的行為主體和側(cè)重點(diǎn)。

兩個(gè)答案的時(shí)代背景不同。人民監(jiān)督提出之時(shí),中國(guó)正處在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的前夕,國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基本特點(diǎn)是中日民族矛盾基本解決,美國(guó)支持下的國(guó)民黨蔣介石反動(dòng)集團(tuán)同中國(guó)人民之間的矛盾上升為主要矛盾①田克勤,趙業(yè)程.毛澤東與中國(guó)共產(chǎn)黨跳出歷史周期率的“兩個(gè)答案”[J].山東社會(huì)科學(xué),2023(10).,對(duì)于未來(lái)要建設(shè)一個(gè)什么樣的國(guó)家,共產(chǎn)黨人提出了新民主主義國(guó)家的建國(guó)方案,國(guó)民黨人堅(jiān)持建設(shè)一個(gè)地主和買(mǎi)辦資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家。為了打倒蔣介石反動(dòng)集團(tuán),維護(hù)廣大人民群眾的利益,黨必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的中間進(jìn)步力量,形成最廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。要充分發(fā)揮廣大中間力量的積極性,爭(zhēng)取人民群眾的支持,就需要保障人民群眾對(duì)于黨所行使的公共權(quán)力的監(jiān)督,從外部約束的層面使黨能夠始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的工作作風(fēng),保持自身的先進(jìn)性和純潔性。黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的偉大成就,同時(shí)在發(fā)展中也面臨著多方挑戰(zhàn),百年未有之大變局下國(guó)際格局的深刻調(diào)整,中西力量對(duì)比之中各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件頻發(fā),國(guó)內(nèi)全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”依然嚴(yán)峻,黨只有堅(jiān)持自我革命,勇于刀刃向內(nèi),才能鍛造過(guò)硬的執(zhí)政本領(lǐng),應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),保證黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位。人民監(jiān)督與自我革命是基于不同的歷史邏輯而提出的,這也決定了兩個(gè)答案各有側(cè)重,存在著一定的差異性。

兩個(gè)答案的行動(dòng)主體不同。人民監(jiān)督的民主新路包含兩個(gè)層面,一是“讓人民監(jiān)督政府”,賦予人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利,以保證政府能夠傾聽(tīng)人民群眾的聲音,反映人民群眾的利益。二是“人人起來(lái)負(fù)責(zé)”,充分發(fā)揮人民群眾的主體地位,凝聚人民群眾的力量,匯聚國(guó)家發(fā)展的強(qiáng)大合力,體現(xiàn)出了“人民當(dāng)家作主”的本質(zhì)要求。因此,人民監(jiān)督的行動(dòng)主體主要指向廣大人民群眾,是一種重要的外向性約束。黨的自我革命以黨自身為革命對(duì)象,通過(guò)反躬自省、刀刃向內(nèi)以不斷提高黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,是一種內(nèi)向性的要求,關(guān)注的重點(diǎn)在于如何通過(guò)加強(qiáng)黨的自身的建設(shè)提高黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力,強(qiáng)化破解歷史周期率的內(nèi)在基礎(chǔ)和內(nèi)生動(dòng)力。因此,自我革命的行動(dòng)主體主要是政黨自身,是一種重要的內(nèi)向型的自律。

(二)現(xiàn)實(shí)互動(dòng):“兩個(gè)答案”相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充

中國(guó)共產(chǎn)黨跳出歷史周期率的兩個(gè)答案是在不同的時(shí)期,依靠不同的力量,運(yùn)用不同的方式對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政,保障黨的執(zhí)政安全,鞏固黨的執(zhí)政地位所做出的正確的歷史性回答。兩個(gè)答案雖然相互區(qū)別,各有側(cè)重,但二者在實(shí)踐發(fā)展中呈現(xiàn)出相互制約和相互促進(jìn)的邏輯關(guān)系,體現(xiàn)出了中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性和人民性的高度一致。

一方面,人民監(jiān)督為黨的自我革命提供了強(qiáng)勁的社會(huì)動(dòng)力。自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來(lái)的優(yōu)秀品質(zhì),是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,毫無(wú)任何私利,其自身的先進(jìn)性和純潔性是黨能夠堅(jiān)持自我革命的內(nèi)部動(dòng)能。人民監(jiān)督強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮人民民主的重要性,“人民的眼睛是雪亮的、人民是無(wú)所不在的監(jiān)督力量”,②習(xí)近平.在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話[J].求是,2019(18).人民群眾在參與黨和國(guó)家事務(wù)的過(guò)程中,對(duì)于黨內(nèi)存在的一些較為隱蔽的問(wèn)題,往往更為敏感,認(rèn)識(shí)也更加準(zhǔn)確。因此,充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,能夠促進(jìn)黨充分的認(rèn)識(shí)自身問(wèn)題,逐步構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力制約、自我糾錯(cuò)的體制機(jī)制,為自我革命提供動(dòng)力,離開(kāi)人民的監(jiān)督,黨和國(guó)家的事業(yè)在發(fā)展中就會(huì)失去活力,猶如海市蜃樓。與此同時(shí),人民群眾在行使自身的監(jiān)督權(quán)的同時(shí),也會(huì)不斷提高自身的監(jiān)督能力,使得黨和國(guó)家的監(jiān)督制度更加完善,監(jiān)督程序更加規(guī)范,為黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政提供了重要的制度保障。

另一方面,黨的自我革命是對(duì)人民監(jiān)督的有效回應(yīng),能夠提升人民監(jiān)督的質(zhì)量和成效。馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為,事物的發(fā)展變化是由內(nèi)外因共同作用的結(jié)果,內(nèi)因是基礎(chǔ),外因是條件。作為一種外向型的約束,人民監(jiān)督的作用的發(fā)揮,需要黨員干部從內(nèi)心深處認(rèn)同并自覺(jué)踐行自我革命的精神,通過(guò)加強(qiáng)黨的自我革命建設(shè),有助于提升黨員干部接受人民監(jiān)督的主動(dòng)性,保障監(jiān)督的正確方向,提升監(jiān)督效能。黨通過(guò)不斷地進(jìn)行自我革命,破除自身建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,增強(qiáng)自身的執(zhí)政本領(lǐng),更好地推進(jìn)人民民主和人民監(jiān)督。人民群眾在實(shí)行民主監(jiān)督的過(guò)程中,由于自身素質(zhì)存在差異性,也會(huì)影響監(jiān)督的效果。通過(guò)黨的自我革命的建設(shè),能夠使黨員干部科學(xué)的、合理的回應(yīng)不同層面的民主監(jiān)督,提升監(jiān)督的成效。

(三)價(jià)值歸旨:“兩個(gè)答案”同根同源、內(nèi)在一致

政黨和政黨政治是現(xiàn)代民主政治生活中的核心領(lǐng)域,對(duì)中西方政黨而言,二者之間存在很大的差異性。不同于代表特定利益集團(tuán)的西方資產(chǎn)階級(jí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表的是最廣大人民群眾的根本利益,它沒(méi)有任何自身的特殊利益,也從來(lái)不依附于特定的權(quán)勢(shì)集團(tuán),它是一個(gè)有著強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感的使命型政黨。“政黨一旦承擔(dān)起了其所應(yīng)承擔(dān)的使命,就與相應(yīng)的國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展形成緊密的關(guān)系,并因承擔(dān)了相應(yīng)的使命而成為國(guó)家或社會(huì)的中心,同樣,國(guó)家或社會(huì)也因?yàn)橛烧h承擔(dān)有關(guān)的使命而獲得發(fā)展。”①林尚立.當(dāng)代中國(guó)政治:基礎(chǔ)與發(fā)展[M].北京:中國(guó)大百科全書(shū)出版社,2017:142.中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于國(guó)家衰敗和民族屈辱的歷史背景之下,黨在成立之初就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自身奮斗的目標(biāo)。一百多年來(lái),在踐行初心和使命的過(guò)程中,中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持自身的先進(jìn)性、科學(xué)性、純潔性,不斷增強(qiáng)自身的執(zhí)政本領(lǐng),在解決如何實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政的問(wèn)題中,找到了人民監(jiān)督和自我革命的兩條道路,為解決歷史周期率提供了強(qiáng)大的學(xué)理支撐和道路自信。因此,踐行黨的初心和使命指引和推動(dòng)著歷史周期率的解決,而解決歷史周期率的問(wèn)題,要求黨時(shí)刻杜絕出現(xiàn)違背初心、拋棄使命的現(xiàn)象。因此,敢于接受人民監(jiān)督和勇于自我革命具有內(nèi)在的一致性,都源于對(duì)黨的初心使命的堅(jiān)守。

五、實(shí)踐自為:新時(shí)代凝聚破解歷史周期率的強(qiáng)大合力

跳出歷史周期率是中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷史中的重要議題,也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的政治保障。從“人人監(jiān)督政府”到“發(fā)展全過(guò)程人民民主”,從“人人起來(lái)負(fù)責(zé)”到“堅(jiān)持黨的自我革命”,中國(guó)政治文明建設(shè)在新時(shí)代呈現(xiàn)出新的形態(tài)。科學(xué)理解和把握跳出“歷史周期率”的兩個(gè)答案及其內(nèi)在關(guān)系,并在實(shí)踐中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、多方推進(jìn)、多向發(fā)力,統(tǒng)籌推進(jìn)民主監(jiān)督和自我革命的協(xié)同發(fā)展,凝聚破解歷史周期率的強(qiáng)大合力。

(一)各展所長(zhǎng):發(fā)揮“兩個(gè)答案”的各自獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

破解歷史周期率的兩個(gè)答案相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一、同根同源,但二者卻各有側(cè)重、各有優(yōu)勢(shì),一個(gè)注重他律和約束,一個(gè)強(qiáng)調(diào)自律和自省,一個(gè)側(cè)重維護(hù)人民民主,一個(gè)側(cè)重堅(jiān)守黨的政治本色。兩個(gè)答案各具特色,在跳出歷史周期率的政治實(shí)踐中發(fā)揮著不同的作用,因此,要注重把握兩個(gè)答案各自的功能限度,各展所長(zhǎng)、各盡所能、同向發(fā)力、形成合力,在世界百年未有之大變局的時(shí)代背景下,在中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻,不斷提高黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力,走好新時(shí)代的趕考之路。

加強(qiáng)全過(guò)程人民民主建設(shè),促進(jìn)“人人監(jiān)督政府、人人起來(lái)負(fù)責(zé)”的制度更加科學(xué)完備。民主是人類(lèi)政治文明發(fā)展的成果,也是全人類(lèi)普遍的價(jià)值追求,它是一種基本的政治理念,也是一種重要的政治模式。由于歷史傳統(tǒng)、民族發(fā)展道路的差異性,不同的國(guó)家對(duì)民主的選擇呈現(xiàn)出很大的差異性。選擇什么樣的民主發(fā)展模式,是近代以來(lái)中國(guó)面臨的一個(gè)歷史性抉擇,關(guān)系到中華民族的前途與命運(yùn)。1945 年毛澤東提出讓人民監(jiān)督政府,這條民主新路為我國(guó)民主政治發(fā)展奠定了基礎(chǔ),現(xiàn)如今,中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)走過(guò)了百年的歷程,民主新路行穩(wěn)致遠(yuǎn),不斷發(fā)展。新時(shí)代習(xí)近平總書(shū)記提出了大力發(fā)展全過(guò)程人民民主,豐富擴(kuò)展了人民民主的內(nèi)涵,使人民監(jiān)督政府的方式更加多樣。從民主到人民民主,再到全過(guò)程人民民主,中國(guó)特色社會(huì)主義民主道路日益成熟。在新的征程上,必須以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本政治保障,提升人民代表大會(huì)制度的發(fā)展質(zhì)量,不斷優(yōu)化全過(guò)程人民民主的制度程序和參與實(shí)踐,促進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的完整閉環(huán)的有序貫通,保障人民群眾參與國(guó)家政治生活的廣度和寬度,把接受人民監(jiān)督作為黨進(jìn)行自我調(diào)整的外部力量,將民主協(xié)商、參政議政、基層群眾自治等民主形式相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)全天候、多領(lǐng)域、無(wú)障礙的政治參與。

深入推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命,推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。作為跳出歷史周期率的第二個(gè)答案,自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨在充分吸收歷史上的大黨老黨因忽視人民群眾的監(jiān)督,黨群關(guān)系的疏離,導(dǎo)致政權(quán)覆滅的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的。自我革命是基于內(nèi)因?qū)ν苿?dòng)事物發(fā)展具有決定性作用的角度出發(fā),將黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)置于打鐵還需自身硬之上,直面自身存在的問(wèn)題。因此,要始終保持黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定的決心,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不松懈,刀刃向內(nèi),刮骨療毒,以鮮明的問(wèn)題意識(shí)和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)增強(qiáng)破解歷史周期率的主動(dòng)性,加強(qiáng)黨對(duì)自我革命的全面領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化自我革命的政治方向,加強(qiáng)自我革命的制度規(guī)范體系建設(shè),提升相關(guān)制度的實(shí)施成效,最終把黨建設(shè)成為更加堅(jiān)強(qiáng)有力的、長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義執(zhí)政黨。

(二)相互促進(jìn):發(fā)揮兩個(gè)答案的正向促進(jìn)作用

“一百年來(lái),黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督,內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命,勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,保證了黨長(zhǎng)盛不衰,不斷發(fā)展壯大。”①習(xí)近平.全面從嚴(yán)治黨探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑[J].求是,2023(03).在破解歷史周期率的探索中,從“窯洞對(duì)”中依靠人民監(jiān)督的外在約束,到新時(shí)代依靠自我革命的內(nèi)在自律,我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化。“人民監(jiān)督”和“自我革命”這兩個(gè)答案本身并無(wú)輕重之分,也不是替代關(guān)系,二者都是規(guī)避歷史周期率的科學(xué)手段。因此,兩個(gè)答案不能單獨(dú)的、孤立的存在,而是相互融合,相互促進(jìn),協(xié)同發(fā)展,統(tǒng)一于建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的偉大實(shí)踐之中。

發(fā)揮自我革命對(duì)全過(guò)程人民民主的引領(lǐng)作用。人民監(jiān)督是全過(guò)程人民民主的真實(shí)體現(xiàn),全過(guò)程人民民主不同于一般意義上的民主,它實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一,能夠更好的體現(xiàn)人民意愿,彰顯民主績(jī)效,凝聚社會(huì)共識(shí),防范社會(huì)撕裂,提升政治認(rèn)同。然而在中國(guó)這樣一個(gè)幅員廣袤、封建歷史悠久、民主基礎(chǔ)薄弱的發(fā)展中國(guó)家,要想取得全過(guò)程人民民主的高質(zhì)量發(fā)展,必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位,將“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)”有機(jī)統(tǒng)一。因此,自我革命對(duì)于發(fā)展全過(guò)程人民民主具有重要的引領(lǐng)作用。在自我革命的實(shí)踐中,通過(guò)自我凈化去除黨內(nèi)存在的弊病,通過(guò)自我完善補(bǔ)齊黨的建設(shè)的短板和不足,通過(guò)自我革新破除黨內(nèi)陳舊思想和制度,通過(guò)自我提高不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng),為發(fā)展全過(guò)程人民民主提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)政保障和動(dòng)力支撐。

以全過(guò)程人民民主提升自我革命建設(shè)的效能。全過(guò)程人民民主能夠拓寬人民群眾的利益表達(dá)渠道,廣集民意,匯聚民智,凝聚民心,在滿(mǎn)足人民群眾的合理需求的過(guò)程中為自我革命提供動(dòng)力。比如,全過(guò)程人民民主是全民參與的民主,參與主體的全面性能夠促進(jìn)黨內(nèi)形成科學(xué)的權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制,為黨的自我革命提供制度支撐。全過(guò)程人民民主的參與渠道的暢通和技術(shù)平臺(tái)的更新能夠促進(jìn)黨內(nèi)思想觀念的解放和體制壁壘的突破,為黨的自我革命提供精神動(dòng)力。全過(guò)程人民民主所取得的民主績(jī)效能夠提高民眾對(duì)黨的政治認(rèn)同,樹(shù)立良好的政黨形象,凝聚思想共識(shí),為黨的自我革命提供社會(huì)保障。

(三)形成合力:在兩個(gè)答案的結(jié)合中彰顯國(guó)家治理效能

歷史周期率的發(fā)生根源于國(guó)家治理能力的缺失和退化,社會(huì)利益關(guān)系沒(méi)有得到及時(shí)協(xié)調(diào),社會(huì)矛盾累積到一定程度引爆社會(huì)沖突,引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩,從而導(dǎo)致政權(quán)的更迭。治理能力的缺失、低效治理和無(wú)效治理成為了近些年一些國(guó)家陷入無(wú)休止的動(dòng)亂的重要原因。中國(guó)共產(chǎn)黨作為百年大黨,必須深刻認(rèn)識(shí)到提高治理能力關(guān)乎黨和國(guó)家生死存亡,是破解歷史周期率的重要方面。無(wú)論是發(fā)展全過(guò)程人民民主,還是推動(dòng)黨的自我革命,二者都是實(shí)現(xiàn)中國(guó)之治的關(guān)鍵,是彰顯國(guó)家治理效能的重要手段。因此,在實(shí)踐中應(yīng)注重在兩個(gè)答案相結(jié)合的過(guò)程中把握制度優(yōu)勢(shì),促進(jìn)“中國(guó)之制”向“中國(guó)之治”轉(zhuǎn)變。一是要提高全過(guò)程人民民主的治理效能。習(xí)近平總書(shū)記曾指出:“民主不是裝飾品,不是用來(lái)做擺設(shè)的,而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。”①習(xí)近平.在中央人大工作會(huì)議上的講話[J].求是,2022(05).因此,民主不僅體現(xiàn)為過(guò)程的民主性,更體現(xiàn)為治理的有效性,只有真正能夠解決問(wèn)題的民主,才是最真實(shí)最管用的民主。西式民主因注重選舉而忽視選舉后的施政,導(dǎo)致一些資本主義國(guó)家面臨嚴(yán)重的民主治理危機(jī),而一些后發(fā)國(guó)家因移植西方民主出現(xiàn)水土不服,導(dǎo)致大范圍的民主“回潮”與“劣質(zhì)民主”的出現(xiàn)。對(duì)比西式民主,我國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展要注重提升民主治理的有效性,促進(jìn)全過(guò)程人民民主參與主體的廣泛性,及時(shí)回應(yīng)人民群眾的需求,凝聚共識(shí),形成合力。二是提高自我革命的效能,健全自我革命的監(jiān)督體系,促進(jìn)將自我革命的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更為穩(wěn)定、更為持久的治理效能。最終,在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中,合理統(tǒng)籌權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性和效能性,以自我革命和人民監(jiān)督的強(qiáng)大治理合力確保黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家的繁榮發(fā)展。

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