中國共產黨領導與中國式現代化的內在邏輯

張樹煥，齊 悅

（北京航空航天大學 馬克思主義學院，北京 100083）

黨的二十大報告指出：“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化。”[1]18同時特別強調，堅持中國共產黨領導，是中國式現代化的首要本質要求[1]20。習近平在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上指出：“黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。”[2]58習近平還強調：“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。……黨的自我革命永遠在路上。”[1]52只有揭示中國式現代化與中國共產黨領導的邏輯關系，認識中國式現代化的理論內涵與實踐邏輯，才能從政黨文明的視野出發科學認識和把握中國式現代化。

一、政黨領導與國家現代化

政黨領導與國家現代化的關系是經典現代化理論關注的重要問題。西方政黨政治與中國政黨制度有著本質區別，但西方政黨領導與國家現代化的關系，也能在一定程度上為理解中國共產黨領導與中國式現代化的關系提供參照。

西方學界關于政黨領導與國家現代化關系的探討經歷了一個演進的過程。政黨領導與國家現代化的關系是現代化進程中不可回避的問題。但是，該問題卻長期為學界所忽視，重要表現是社會中心主義與國家中心主義兩種范式長期主導著現代化研究，然而這兩種范式均不關注政黨領導在現代化進程中的重要性。社會中心主義認為，商人、實業家等社會群體是一個國家現代化的最主要的推動力，強調的是社會發展的自發秩序和自下而上的制度變遷方向，指出國家的作用是輔助社會力量作用的發揮；國家中心主義認為，國家權力結構和官僚行政系統是一個國家現代化的最主要的推動力，強調的是社會發展的理性設計和自上而下的制度變遷方向，指出國家行政力量主導現代化的進程[3]。這兩種范式在某種程度上是英美現代化與德日現代化的個案性經驗表達，具有一定的合理性，為理解不同國家的現代化進程提供了分析視角。但是，這兩種范式的缺陷在于，由于對社會或國家兩種政治行為主體中的一方過于偏重，進而導致國家功能與社會功能的對立。

隨著現代化向更多國家推進，后發國家面臨的環境更加復雜，現代化的不同力量均要發揮作用，社會中心主義與國家中心主義的解釋力日顯不足，米格代爾的“國家—社會關系”理論、斯考切波的歷史制度理論等即是對這兩種范式做的嘗試性矯正[4]。

對社會中心主義與國家中心主義兩種范式進行矯正的另一種努力是引入政黨分析視角，如愛德蒙 ?伯克的政黨學說和奧斯特羅果爾斯基的政黨機器理論。第二次世界大戰后，一些嘗試走西方現代化道路但并沒有強大政黨主導的后發國家在現代化轉型中紛紛失敗，而另一些具有強大政黨領導的后發國家卻成功實現了現代化轉型，這進一步引起了學界對政黨領導與現代化關系的思考，涌現出了“找回政黨”“政黨中心主義”“政黨卡特爾化”等理論。經典現代化理論關于政黨領導與現代化關系的基本理論大致包括以下三個方面。

（一）政黨在國家現代化中的作用日益重要

“現代化是指工業革命以來經濟、政治、文化、社會和思想等領域發生的全方位、系統性劇變。”[5]根據現代化的起始時間，可以將進行現代化的國家劃分為先發國家和后發國家。先發國家的現代化往往具有“串聯”發展的特點，通常根據國家自身的要素、條件及規律進行發展，在上百年乃至數百年的時間內依次完成政治、經濟、文化、思想等領域的現代化轉型，各項任務依次推進又相互銜接，這對現代化領導主體的挑戰相對較少。后發國家的現代化往往具有“并聯”發展的特點，通常面臨發展時間的高度壓縮性、發展任務的高度疊加性、利益關系的復雜牽絆等問題，這對現代化領導主體的挑戰更強；相較于商人和行政精英，強大政黨在現代化目標的建構、利益協調等方面更具優勢，日益成為現代化事業實施的關鍵因素。

戴維?阿普特將強大執政黨稱為后發國家現代化的工具，認為“不同社會所走的現代化道路往往是由政黨所決定的”[6]。塞繆爾?亨廷頓則指出，后發國家現代化進程中面臨的嚴峻挑戰是處理政治參與、政治制度化、政治穩定三者之間的關系，強大的政黨能夠使民眾政治參與制度化，為國家現代化提供穩定的政治前提，換言之，強大的政黨成為該國現代化轉型的關鍵[7]336。

（二）執政黨的性質和能力與國家現代化的興衰成敗緊密相關

政黨領導與國家現代化的興衰成敗緊密相關，但兩者并不是線性聯系，而是會受到多重變量的影響，其中，執政黨的性質和能力是關鍵。

第一，執政黨的性質決定現代化的品質。就政黨性質而言，往往有多種分類，其中較具代表性的是劃分為掮客型政黨和使命型政黨兩種類型。掮客型政黨聚焦選舉與執政，沒有特定的價值理念，為了贏得選舉可以吸納代表不同利益、具有不同政治理念的人為黨員；掮客型政黨往往遵循“嵌入政權”邏輯，即國家政權建立在前，政黨產生在后，政黨在現有政權和憲法范圍內活動，更容易催生資本主導的現代化發展模式。使命型政黨是指具有“使命追求”的政黨，通常具有自己特定的政治哲學理念與價值目標，并且著力于將自己的價值理念付諸行動；使命型政黨往往遵循“黨建國家”邏輯，即政黨領導民眾取得國家政權，進而通過制定憲法確立政黨在國家政治生活中的執政地位，在后續的執政過程中更容易催生“以民為本”的現代化發展模式[8]。

第二，執政黨的能力決定現代化的成效。政黨能力是政黨自身建設與執掌政權能力的綜合性表達。塞繆爾?亨廷頓認為，政黨能力主要表現為領袖魅力、組織復雜性、組織深度與政黨認同能力[7]342。安格魯?帕尼比昂科則認為，政黨能力主要表現為權力構建能力、政權執掌能力、社會動員能力、利益整合能力與政策執行能力[9]130。一般而言，當執政黨具有強大的領導能力時，往往能夠很好地貫徹執行政黨政策與路線，有效推動國家治理與組織社會，從而有效推動國家現代化；而當執政黨的領導能力較弱時，則很難貫徹執行黨的綱領與政策以及有效組織社會力量和社會治理，從而遲滯或者延緩國家的現代化。

（三）政黨需在現代化進程中進行適應性變革

政黨與現代化具有互構性，政黨在對現代化產生重要影響之時，現代化事業也會對政黨產生強大的構造作用。現代化事業發展得越充分，對政黨的要求就越高。Dickson 指出，盡管政黨的核心要素在某種程度上可以保持穩定，但并非一成不變，在現代化進程中不斷重塑，意識形態與組織結構就是政黨變革的重要內容[10]。關于現代化對政黨的影響，安格魯?帕尼比昂科強調，現代化進程帶來的社會經濟環境、政治文化、法律制度等外部環境變遷是促進政黨變革的主導性因素[9]233。Albinsson 則強調，現代化對政黨自身狀況影響的重要性[11]。與上述兩種觀點不同，Harmel 和Janda 強調，現代化對制度環境與政黨自身狀況均會產生影響，其中，對制度環境的變化是潛在影響，對政黨自身變化是顯性影響[12]。Katz 和Mair 研究了歐洲政黨發展的四種形態，即“干部黨—群眾黨—全方位政黨—卡特爾政黨”，政黨的這四種形態是適應國家現代化進程的適應性調整的結果[13]。需要指出的是，政黨并非總能成功地應對現代化的挑戰，政黨的得票率、執政威望、政策執行能力等經常會呈現衰微之勢。于是，推進政黨由傳統理念向現代理念轉變，以實現政黨現代化轉型的“政黨再造”理論便應運而生。

綜上可知，政黨領導與國家現代化之間存在著緊密且復雜的關聯，先發國家一般強調“社會”與“國家”在現代化進程中的主導作用，而后發國家現代化進程中起關鍵作用的往往是強大的政黨的領導。中國作為典型的后發國家，中國式現代化進程與中國共產黨從邊緣性的政治力量逐步成長為主導中國社會的權力和組織中軸的過程緊密相關。一方面，中國共產黨與中國式現代化的關系遵循經典現代化理論關于政黨領導與現代化關系的基本理論，如中國共產黨開創和領導了中國式現代化事業并且在這一事業推進的過程中進行了適應性變革；另一方面，中國共產黨與中國式現代化的關系又具有鮮明的自身特色，如中國共產黨“以人為本”的價值取向使得中國式現代化具有濃厚的人民性，中國共產黨的系統觀念使得并聯式的中國式現代化事業得以行穩致遠。

二、中國共產黨與中國式現代化的生成邏輯

習近平在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上對中國式現代化的生成過程做了系統梳理。中國式現代化既是對外來現代化壓力作出的反應，也是中國人民孜孜探索的結果。中國式現代化的產生與發展受到了多重因素的影響，其中，中國共產黨發揮的作用最大。中國式現代化的生成具有鮮明的政黨邏輯。

（一）中國共產黨的歷史使命與中國式現代化命題的提出

鴉片戰爭爆發后，擺脫嚴峻的民族危機與縮小同西方之間的發展差距，成為擺在中國人面前的難題，中國要實現現代化的命題開始萌芽。張之洞的“中體西用”、康有為的“君主立憲”、孫中山的“民主共和”等思想均是中國想要實現現代化的早期表達。但是，上述思想均帶有很強的向西方學習的色彩，并且在嚴峻民族危機的背景下，這些思想很快就銷聲匿跡了[14]。

真正提出中國式現代化命題的是中國共產黨。中國共產黨在中華人民共和國成立后不久就提出了要實現“四個現代化”的任務。1954 年9 月，周恩來在一屆全國人大一次會議上所作的政府工作報告中指出，為了擺脫落后和貧困，必須“建設起強大的現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防”，后來“四個現代化”進一步被規范為農業、工業、國防、科學技術的現代化。隨著黨的社會主義探索步入曲折，“四個現代化”的任務日益置后。改革開放開啟后，現代化概念重新被激活并且被界定為“中國式的四個現代化”。1979 年，鄧小平在會見英中文化協會執委會代表團時指出：“我們定的目標是在本世紀末實現四個現代化。我們的概念與西方不同，我姑且用個新說法，叫做中國式的四個現代化。”[15]需要指出的是，鄧小平起初主要關注的是經濟領域的現代化。此后，現代化建設布局逐漸從經濟領域擴展至政治、文化、社會等領域。習近平在慶祝中國共產黨成立100 周年大會的講話中提出了“中國式現代化新道路”的概念，并在黨的二十大報告中將其簡化為“中國式現代化”。

中國式現代化命題的提出具有兩個顯著特點：第一，中國共產黨對命題的提出不是一蹴而就的，而是經歷了“四個現代化”“中國式的四個現代化”“中國式現代化”的演進歷程，遵循的是“實踐—認識—再實踐—再認識”的邏輯規律，體現了中國共產黨求真務實、知行合一的品質。第二，中國式現代化是中國共產黨將共產主義崇高目標轉化為階段性、可操作的現實行動的具體路徑。中國式現代化既以馬克思主義為指導，又為共產主義的最終實現創造條件。中國式現代化與中國共產黨歷史使命的高度契合，保證了其實踐推動與接續發展。

（二）中國共產黨領導新民主主義革命取得勝利與中國推進現代化的基礎條件

建立獨立的民族國家是走上現代化最重要的政治前提。羅斯托指出，“一個有效的中央集權的民族國家開始形成”是國家現代化起飛的關鍵因素[16]。民族國家如果不實現獨立，就不可能獲得本國現代化所需要的安全的外部環境和發展的條件，也無法形成強大的能夠整合各種社會資源的公共權力。布萊克甚至指出，“一個社會在近代是自主統治還是經受了相當長的一個殖民統治”與該國的現代化模式緊密相關[17]。

近代中國要開啟和推動現代化事業，最重要的是實現民族解放和國家獨立。洋務運動派、戊戌變法派、辛亥革命派、新文化運動派、南京國民政府均做出了努力，但皆以失敗告終。

真正實現民族解放和國家獨立的是中國共產黨。首先，中國共產黨構建了科學的民主革命理論。早在黨的二大報告中，中國共產黨就提出了反帝反封建的民主革命基本綱領，實現了馬克思列寧主義民主革命理論與中國實際的初步結合。此后，中國共產黨根據中國革命的實際狀況和階段性特點提出了有針對性的路線方針。1939—1940 年，毛澤東先后完成了《中國革命和中國共產黨》《新民主主義論》等著作，形成了完備的新民主主義革命綱領，核心要義是“推翻帝國主義和封建主義的統治，建立一個無產階級領導的、以工農聯盟為基礎的、各革命階級聯合專政的新民主主義的共和國”[18]，為民主革命取得勝利提供了科學方針。其次，中國共產黨探索出了成功的民主革命道路，即以武裝斗爭為主要形式，以土地革命為中心內容，以農村革命根據地為戰略陣地的中國特色革命道路。最后，中國共產黨能夠不斷自我革命而成為堅強的領導力量。中國共產黨以政治建設為統領，以思想建設為根基，以組織建設為重點，以作風建設為抓手，不斷推動自我革命而鍛造成為強有力的領導力量。在此基礎上，中國共產黨還建立了龐大的統一戰線以及構建了強大的民意基礎。中國共產黨領導新民主主義革命取得勝利，為中國推進現代化建設提供了前提條件。

（三）中國共產黨推進治國理政與中國式現代化道路的形成和發展

中國式現代化道路的形成不是一蹴而就的，而是中國共產黨在治國理政過程中逐步探索出來的。

以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體推動社會主義改造建立社會主義制度，實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，確立了“四個現代化”的宏偉目標和“自力更生為主，爭取外援為輔”的建設原則，通過實施國民經濟和社會發展五年規劃建立起了比較完整的工業體系和國民經濟體系，為中國式現代化奠定了根本政治前提，積累了寶貴經驗，做好了理論準備，奠定了物質基礎。

在改革開放和社會主義現代化建設新時期，中國共產黨確立了21 世紀中葉基本實現現代化的發展目標和“三步走”的戰略規劃，確立了以社會主義市場經濟為核心、其他制度為重要內容的制度體系，為中國式現代化建設提供了充滿新的活力的體制保證。同時，通過迅速發展經濟，人民生活水平由溫飽不足到總體小康、經濟總量躍居世界第二位，為中國式現代化建設提供了快速發展的物質條件[2]28-30。

新時代，中國共產黨立足世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局，實施“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局，全面建成小康社會，成功推進和開拓了中國式現代化道路。隨著邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，中國共產黨將進一步推進中國式現代化道路的實踐探索和理論創新。

三、中國共產黨與中國式現代化的特色邏輯

無論是黨的二十大報告，還是習近平在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上的講話均指出，中國式現代化在符合現代化發展普遍規律的基礎上，具有鮮明的中國特色，并且從人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路五個方面進行了闡釋。中國式現代化的特色主要表現在三個方面：區別于資本主導的現代化，具有鮮明的人民性；迥異于經典現代化理論，具有嶄新的內容；不同于串聯式現代化，是并聯式現代化。中國式現代化的特色與中國共產黨的特質緊密相關。

（一）中國共產黨的價值取向與中國式現代化的人民性

就性質來說，現代化可以分為資本主導的現代化與以人為本的現代化。國家現代化的性質與執政黨的價值取向往往緊密相關，中國共產黨的領導保證了中國式現代化的人民性。

首先，黨的領導保證了中國式現代化的社會主義方向。早在改革開放初期，鄧小平就指出：“要在中國實現四個現代化，必須在思想政治上堅持四項基本原則。”[19]針對社會上出現的崇拜西方自由民主的思潮，鄧小平明確指出：“中國搞現代化，只能靠社會主義，不能靠資本主義。”[20]習近平也強調：“只有毫不動搖堅持黨的領導，中國式現代化才能前景光明、繁榮興盛；否則，中國式現代化就會偏離航向、喪失靈魂，甚至犯顛覆性錯誤。”[2]59針對一些將供給側結構性改革與西方供給學派相混淆的錯誤認知，習近平明確指出：“不能把供給側結構性改革看成是西方供給學派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來宣揚‘新自由主義’。”[21]251

其次，黨的領導保證了中國式現代化的出發點和落腳點始終是維護和發展最廣大人民的根本利益。一方面，牢固確立人民群眾在現代化進程中的主體地位，珍視人民群眾在現代化鮮活實踐中積累的寶貴經驗。例如，家庭聯產承包責任制、“街鄉吹哨、部門報到”黨建引領基層治理體制機制創新等基層經驗皆受到了黨和國家的高度重視，并被吸納為治國理政方略的重要內容。另一方面，始終把提高人民群眾的生活水平、實現共同富裕作為工作的落腳點。改革開放以來實施的西部大開發戰略、精準扶貧戰略、鄉村振興戰略等皆是典型代表。

最后，黨的領導保證了中國式現代化成功激活“資本的文明面”。資本是社會經濟生活中實現價值增殖的客觀存在，它在提高生產力的同時，也不可避免地導致了貧富分化。在中國式現代化進程中，一方面，要引入資本。黨的十五大報告明確指出，“股份制是現代企業的一種資本組織形式”“資本主義可以用，社會主義也可以用”[22]；另一方面，要為資本作用的發揮設置底線，防止資本的無序擴張。習近平在中央政治局集體學習時的講話指出：“必須深化對新的時代條件下我國各類資本及其作用的認識，規范和引導資本健康發展。”[23]黨的二十大也強調：“依法規范和引導資本健康發展。”[1]25

（二）中國共產黨的獨立自主與中國式現代化的嶄新內容

馬克思指出：“工業較發達的國家向工業較不發達的國家所顯示的，只是后者未來的景象。”[24]后發國家在現代化進程中往往會學習先發國家現代化的經驗，如第二次世界大戰后，亞洲“四小龍”，拉丁美洲的巴西、阿根廷、智利等國家或地區均借鑒了英美現代化的經驗。

中國共產黨則是秉持獨立自主原則，走出了中國式現代化新道路，并且賦予了現代化嶄新內容。

首先，明確中國式現代化要把國家和民族發展“放在自己力量的基點上”。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出：“走自己的路，是黨百年奮斗得出的歷史結論。黨歷來堅持獨立自主開拓前進道路，堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上。”[25]中華人民共和國成立初期，為了盡快改變國內貧窮落后的面貌，全國掀起了“學習蘇聯先進經驗”的熱潮，但是中國共產黨人很快發現了蘇聯模式的問題，明確指出，要“按照中國的情況辦事”，尤其要注意“以蘇為鑒”[26]。鄧小平在黨的十二大開幕詞中強調指出，中國的改革開放與社會主義現代化建設事業要“走自己的道路”[27]。正是在這一思想的指導下，中國式現代化事業取得了重大進展。隨著中國特色社會主義進入新時代，習近平指出：“當代中國的偉大社會變革，……不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現代化發展的翻版。”[21]344由此，形成了中國式現代化新道路。

其次，與經典現代化理論相比，中國式現代化在各個層面都呈現出新內涵。在政治建設方面，經典現代化關注選舉的程序性，中國式現代化則強調選舉的社會主義性質，提出了全過程人民民主理論；在文化建設方面，經典現代化理論強調社會思想的多元化，中國式現代化則強調堅持以馬克思主義為指導，強調教育的“四為”功效；在社會建設方面，經典現代化強調社會結構的分化和整合，中國式現代化則強調保障和改善民生。

最后，強調中國式現代化創造了人類文明新形態。中國式現代化是后發國家在強大政黨的領導下，立足國際和平合作，經過艱苦探索獨立自主走出的迥異于歐美現代化、蘇聯現代化的現代化成功實踐。中國式現代化打破了“現代化=西方化”的迷思，展現了現代化的另一幅圖景，拓展了發展中國家走向現代化的路徑選擇，“為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案”[2]294。

（三）中國共產黨的系統觀念與中國式現代化的并聯性

中國式現代化作為一種趕超式現代化模式，具有時空壓縮、并列發展的特點。一方面，中國式現代化要在多個層面（器物、制度、觀念等）和多個領域（經濟、政治、文化、社會、生態等）同時展開，要在較短的時間內完成其他國家上百年乃至數百年才能完成的現代化事業；另一方面，以往不同時間、不同空間遇到的現代化難題，往往在中國會凝聚式出現。

中國共產黨的系統觀念與全局思維，為中國式現代化事業的順利推進提供了重要保障。

首先，中國共產黨具有用系統觀念指導現代化事業的自覺。早在1956 年，毛澤東就撰寫了《論十大關系》，對社會主義建設需要處理的五對經濟關系和五對政治關系做了總體思考與深刻分析[28]。1995 年，黨的十四屆五中全會圍繞改革發展與穩定、市場機制與宏觀調控、物質文明建設與精神文明建設等關系到社會主義現代化建設的十二對重大關系做了系統闡釋。黨的二十大以來，習近平強調：“推進中國式現代化是一個系統工程，需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進，正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系。”[2]230-235

其次，中國共產黨堅持戰略安排與階段目標相結合，保證了中國式現代化行穩致遠。就戰略安排而言，中國共產黨根據現代化的實踐和對現代化事業認識的深化，先后提出了“兩步走”戰略、“三步走”戰略、“新三步走”戰略、新時代“兩個階段安排”戰略，對現代化目標任務的界定越來越明晰，對完成目標始終堅毅篤定；就階段目標而言，中國共產黨通過編制與實施國民經濟和社會發展五年規劃、專門領域的發展戰略，使各個階段的現代化戰略目標有機融合、戰略安排有機銜接。

最后，中國共產黨為中國式現代化凝聚了磅礴建設力量。就建設主體而言，通過構建和諧的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系，匯集了全體人民的智慧和力量；就動力機制而言，充分發揮了公共權力與資本力量相結合、有效市場與有為政府相結合的協同動力機制。

四、中國式現代化與中國共產黨的變革

中國式現代化與中國共產黨之間是雙向互構關系，中國式現代化的發展要求中國共產黨進行適應性變革。

（一）將中國式現代化融入治國理政方略，凝聚全國人民奮斗力量

在堅持馬克思主義基本原理不動搖的前提下，中國共產黨將推進中國式現代化融入治國理政方略，通過開展主題教育，創新群眾工作方法，凝聚現代化共識。

首先，將中國式現代化融入治國理政方略。早在1956 年，黨的八大就把實現“四個現代化”的任務寫入黨章，并在1978 年寫入《中華人民共和國憲法》，成為凝聚全國人民奮斗的重要目標。改革開放之后，黨的歷次代表大會都把實現現代化放在重要位置。黨的十二大報告將題目定為“全面開創社會主義現代化建設的新局面”，黨的十三大將“為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗”寫入社會主義初級階段的基本路線，黨的十六大總結了中國改革開放和社會主義現代化建設的基本經驗，黨的十九大把實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的總任務寫入新時代中國特色社會主義的基本方略。

其次，開展主題教育，提升黨員干部的思想認識和行動自覺。開展主題教育是中國共產黨在全黨凝聚共識、推進治國理政的重要舉措。僅改革開放以來，中國共產黨就先后開展了12 次主題教育，其中，“三個代表”重要思想學習教育活動、學習實踐科學發展觀活動、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等均有效推動了黨員干部在中國式現代化建設中奮發作為。

最后，創新群眾工作方法。一方面，通過發揮黨員的先進模范作用、踐行新時代群眾路線、創新群眾工作話語等方式，增強群眾進行中國式現代化建設的積極性和主動性；另一方面，增強黨的階級基礎與擴大黨的群眾基礎，積極穩妥地吸收新鮮、優秀血液加入黨組織，不斷鞏固黨的執政基礎。

（二）不斷推進黨的自我革命，提升自身能力建設

推進中國式現代化，對執政黨的自身能力提出了更高要求。中國共產黨通過完善黨建布局、加強機構建設等舉措，不斷提升自身能力建設以適應中國式現代化建設的需要。

首先，與時俱進地調整黨的建設目標。社會主義改造完成之后，黨的八大明確了黨的建設的歷史方位，即“我們的黨已經成了團結全國人民進行社會主義建設的核心力量 ”；黨的十二大設定的黨的建設目標是，把黨建設成為“領導社會主義現代化事業的堅強核心”；黨的十四屆四中全會提出，把黨建設成“能夠經受住各種風險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨”；黨的十八大提出，黨的建設目標為“全面提高黨的建設科學化水平”；黨的十九大提出了“新時代黨的建設總要求”的命題。

其次，不斷豐富和完善黨的建設布局。在社會主義建設時期，黨的建設布局主要包括思想建設、組織建設和作風建設三個方面。黨的十四大納入制度建設，黨的十七大納入反腐倡廉建設，黨的十九大納入政治建設和紀律建設，黨的二十大再次強調要加強以政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗斗爭為主要內容的黨的建設總布局。

再次，完善黨的機構職能體系。中國式現代化建設的推進對黨的機構設置和職能配置都提出了新要求，完善黨的機構職能體系是推進中國式現代化建設的應有之義，中央社會工作部的設立便是其中的典型。中央社會工作部的設立是黨的二十屆二中全會作出的重要決策，是黨中央針對社會結構劇烈變化和社會治理多元化、離散化狀況而設立的機構，旨在加強黨在社會領域的引領，重塑黨和社會的關系。

復次，加強黨員隊伍建設。黨員是黨的肌體的細胞,是黨的活力的源泉。加強黨員隊伍建設，一方面，通過開展“三會一課”、主題教育等方式加強對黨員的培訓。另一方面，發展黨員嚴把入口，疏通出口。例如，2014 年，中共中央辦公廳印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》明確規定：“發展黨員工作應當……，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，……成熟一個，發展一個。禁止突擊發展，反對‘關門主義’。”[29]

最后，推進黨的建設制度化規范化。一方面，構建以黨章為根本，以準則、條例等中央黨內法規為主干，以部委黨內法規、地方黨內法規為重要組成部分，覆蓋黨的領導和黨的建設各方面，內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系；另一方面，構建內部驅動的、系統的自我糾錯機制，形成不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的腐敗治理制度。

（三）加強黨的執政能力建設，提高黨的執政水平

中國式現代化作為一個系統工程，涉及政治、經濟、科技、文化、社會、生態等方方面面，涵蓋政府、社會組織、企事業單位、社區、個人等各個主體；中國共產黨作為執政黨，是連接各個群體、各個領域的中心力量與關鍵環節，應不斷加強執政能力建設，提升執政水平。

首先，與時俱進更新執政理念。執政理念是指執政主體對執政的總體看法和基本觀點，包括執政價值、執政合法性、執政效能三個層面，分別解答“為誰執政、靠誰執政”“執政來源如何”“執政效果如何”三個問題。就執政價值而言，中國共產黨始終堅持“為人民執政、靠人民執政”的基本理念，從“為人民服務”到“立黨為公、執政為民”“以人為本”，再到黨的十八大以來“以人民為中心的發展思想”的提出，深刻詮釋了中國共產黨人的目標追求與價值取向；就執政合法性而言，中國共產黨在“黨建國家”邏輯的基礎上提出了“民主執政”“依法執政”的理念，實現了執政合法性來源的現代建構；就執政效能而言，中國共產黨提出了推進國家治理體系和治理能力現代化建設的重大命題，特別提出要形成科學、系統、完備的黨的領導制度體系，強化執政效能。

其次，在執政體制方面，充分發揮黨“總攬全局、協調各方”的作用。一方面，中國共產黨在推進中國式現代化建設的過程中，始終堅持和加強總攬全局的能力，做到全面領導、系統領導和整體領導。在具體制度方面，一是實行黨和國家機構改革，通過科學合理的機構設置和職能配置以統籌同一領域的重大工作，強化黨對各方面工作的領導；二是在重要領域設立黨中央決策議事協調機構，如設立黨中央全面深化改革委員會，這是關于黨和國家各領域全面深化改革的最頂層設計的議事協調機構；三是強化黨組織在同級組織中的領導地位，完善地方黨委、黨組、黨的工作機關實施黨的領導的體制機制，強化請示報告、政治監督、政治巡視等制度，維護黨中央權威和集中統一領導。另一方面，中國共產黨還特別注重發揮各方面、各群體的積極性和主動性。中國共產黨支持人大、政府、政協、監委、法院、檢察院、軍隊、工會、共青團、婦聯、各企事業單位等在黨的統一領導下各司其職、各盡其責。

最后，在執政方式方面，建構科學合理的工作機制。其核心要義是要做到科學執政、民主執政和依法執政。在科學執政方面，規范決策程序，探索運用現代決策理論和科學方法，借助信息技術等高科技手段，建立多種形式的決策信息支持系統；對專業性、技術性較強的重大事項，認真進行專家論證、技術咨詢、決策評估。在民主執政方面，對涉及經濟社會發展全局和同人民群眾利益密切相關的重大事項，廣泛征詢意見，充分進行協商和協調，擴大人民群眾的參與度。在依法執政方面，善于通過法定程序將主張上升為國家意志，同時在憲法和法律的范圍內開展各項活動，各級黨組織和黨員領導干部按照法律規定的范圍、程序、內容和手段來行使執政權力。