畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要性與措施

王科云

（西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，西藏 拉薩 850000）

在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，畜牧產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要地位，且是部分區(qū)域人民的重要收入來源，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要條件。基于此，需要結(jié)合新時期畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新，積極推動畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要性

畜牧業(yè)是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性力量，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性、循環(huán)發(fā)展，且實現(xiàn)多元化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供強大的推動力。

實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化創(chuàng)新管理，才能對區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化配置，保障經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面的協(xié)同性發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[1]。一旦畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏規(guī)范性的管理工作，會嚴(yán)重影響畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至難以跟上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，嚴(yán)重限制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至帶來一定的負(fù)面影響。因此，需要結(jié)合實際情況，強化對畜牧產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化管理，并對部分區(qū)域畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效約束和規(guī)范，自覺遵守當(dāng)?shù)匦袠I(yè)發(fā)展態(tài)勢，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律保持契合性，保障畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

例如，促進(jìn)四川畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，可以增加區(qū)域人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入，并最大程度上發(fā)揮畜牧業(yè)的功能作用，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)四川地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。由此可見，促進(jìn)四川畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要性體現(xiàn)在如下兩個方面。

一方面，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新發(fā)展需求具有良好的契合性，尤其是在四川經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中，需要優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展設(shè)計規(guī)劃，使其在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，并對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新與優(yōu)化，真正實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新，結(jié)合四川產(chǎn)業(yè)資源情況，提出新型的經(jīng)濟(jì)增長模式。通過畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，可以對區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化整合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的集群化、集約化發(fā)展，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

另一方面，畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，可以對畜牧產(chǎn)業(yè)形式進(jìn)行創(chuàng)新，充分挖掘和開發(fā)鄉(xiāng)村地區(qū)資源優(yōu)勢，優(yōu)化整合畜牧產(chǎn)業(yè)資源，最大程度上挖掘畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r還需要通過經(jīng)濟(jì)手段，對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，增加畜牧產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，真正推動畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀問題

（一）市場競爭形勢嚴(yán)峻

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，逐漸出現(xiàn)了越來越多的大、中、小型產(chǎn)業(yè)，給畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了極大的生存壓力，嚴(yán)重威脅畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開展，且不利于畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。再加上當(dāng)前畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為落后，缺乏管理創(chuàng)新，與新時期市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相符，難以滿足畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[2]。

（二）飼料價格不斷上升

飼料用糧是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，飼料價格日漸上漲，近年來，玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅較大，這種情況下，無形中加大了畜牧業(yè)發(fā)展成本，限制了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，與當(dāng)前日益增長的畜牧業(yè)市場需求不相符，嚴(yán)重降低了整個行業(yè)的市場競爭力。

（三）科學(xué)創(chuàng)新能力落后

科學(xué)創(chuàng)新能力是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量，但當(dāng)前我國在科技研發(fā)方面還存在很多不足之處，嚴(yán)重降低了畜牧業(yè)生產(chǎn)效率，且經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量較差，致使畜牧產(chǎn)業(yè)市場競爭力不足，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。此外，在科技創(chuàng)新研發(fā)方面的經(jīng)費投入不足，難以提升科技創(chuàng)新能力，無法形成完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)要素聚集度較差，難以進(jìn)行有效性融資[3]。

（四）缺乏專業(yè)管理人才

高素質(zhì)人才是提升畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要保障。但是，當(dāng)前我國在畜牧產(chǎn)業(yè)方面的人才培養(yǎng)還不足，人才管理質(zhì)量較差，難以滿足畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。此外，人才理念較為落后，缺乏創(chuàng)新意識，后備人才儲備不足，現(xiàn)有人員的專業(yè)能力較差，難以滿足日益增長的市場發(fā)展需求，嚴(yán)重限制了畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（五）其他方面

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，部分地區(qū)的畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，畜產(chǎn)品類型不多，難以滿足多元化的市場需求，這種情況會在很大程度上降低畜牧產(chǎn)業(yè)對市場風(fēng)險的抵御能力，嚴(yán)重限制畜牧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第二，養(yǎng)殖規(guī)模化程度較低，部分地區(qū)的畜牧產(chǎn)業(yè)較為分散，缺乏規(guī)模化養(yǎng)殖模式，對現(xiàn)代化管理技術(shù)的利用率不足，嚴(yán)重降低了整體畜牧業(yè)的生產(chǎn)效率[4]。第三，精深加工不足，當(dāng)前，畜產(chǎn)品往往以粗加工為主，缺乏精深加工，且現(xiàn)有的深加工企業(yè)規(guī)模較小，加工層次較淺，難以形成品牌效應(yīng)，不能生產(chǎn)高端畜牧產(chǎn)品，致使產(chǎn)品附加值不高，難以增加養(yǎng)殖者的經(jīng)濟(jì)收入。

三、畜牧產(chǎn)業(yè)局經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略

（一）提高市場核心競爭力

良好的市場核心競爭力是提高畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。基于此，需要強化畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，提高整體產(chǎn)業(yè)市場核心競爭力，并對鄉(xiāng)村地區(qū)特色資源進(jìn)行開發(fā)和挖掘，突出體現(xiàn)區(qū)域畜牧產(chǎn)業(yè)的特色。同時需要結(jié)合市場發(fā)展需求，針對性開發(fā)畜牧業(yè)產(chǎn)品。同時要進(jìn)行多元化招商，組建研發(fā)團(tuán)隊，積極發(fā)展功能食品、休閑食品等，并開發(fā)動物保健品、動物營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等，還需要結(jié)合畜牧文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，還需要打造多式聯(lián)運國際物流港。在信息技術(shù)支持下，大力發(fā)展畜牧數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建畜牧產(chǎn)品交易中心等，在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中融入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，完善協(xié)同創(chuàng)新機制，構(gòu)建特色化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)[5]。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境

要進(jìn)一步強化畜牧產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展，優(yōu)化市場資源配置，增加市場主體活力；同時要積極推進(jìn)“放管服”改革的深化發(fā)展，簡化審批程序，提高行政服務(wù)質(zhì)量；要積極推進(jìn)法治化建設(shè)，明確投資負(fù)面清單，形成公平競爭審查制度，同時要完善技術(shù)轉(zhuǎn)讓制度，保障知識產(chǎn)權(quán)；要加大畜牧產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，做好事前、事中、事后全過程監(jiān)管，形成網(wǎng)上信用交易平臺，構(gòu)建安全、公平、公正、誠信的市場營商環(huán)境。還需要在政府引導(dǎo)下，提高對畜牧業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，引進(jìn)多元化的融資體系，加大對畜牧企業(yè)的信貸支持，強化技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化市場營銷，增加畜牧產(chǎn)品附加值，為畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好支持。

（三）提高科學(xué)創(chuàng)新能力

科學(xué)創(chuàng)新是提高畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力量，同時也是提高經(jīng)濟(jì)管理水平的重要保障[6]。基于此，需要結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，加大科學(xué)投入力度，打造科技示范區(qū)；同時要加大政府部門在畜牧業(yè)科技創(chuàng)新方面的政策、財政支持，提出針對性的優(yōu)惠政策，有效提升畜牧產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，真正推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。

另外，要加大研發(fā)投入，構(gòu)建良好的籌資渠道和平臺，加大在畜牧高新產(chǎn)業(yè)方面的資金、技術(shù)投入力度，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)投資基金，對科研成果進(jìn)行良好轉(zhuǎn)化，強化技術(shù)攻關(guān)。還需要積極培育創(chuàng)新主體，加大對高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，積極推進(jìn)畜牧科技聯(lián)合攻關(guān)，發(fā)展多元化的科技研發(fā)平臺，并構(gòu)建試驗示范基地，形成科學(xué)的孵化器。要積極發(fā)展科技中介服務(wù)機構(gòu)，完善第三方全程代辦制度，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦膮⑴c興趣。此外，還需要注重與信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合應(yīng)用，有效提升畜牧業(yè)生產(chǎn)效率，保障畜牧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）強化專業(yè)人才培養(yǎng)

完善的人才培養(yǎng)機制是提高畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要基礎(chǔ)和前提，因此需要結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，加大人才培養(yǎng)力度，并有效落實人才培養(yǎng)政策。要結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建畜牧人才庫，形成開放化的畜牧人才市場，強化專業(yè)人才儲備；還需要定期組織開展人才交流活動，確保國內(nèi)外人才能夠互相學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗，強化人才引進(jìn)力度；要嚴(yán)格執(zhí)行柔性引才機制，聘請尖端人才；要注重培養(yǎng)多層次畜牧人才，滿足日益增長的專業(yè)人才需求[7]。要定期組織開展人才培訓(xùn)活動，確保現(xiàn)有人才能夠?qū)π竽廉a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識、技能有詳細(xì)的了解，提高實踐能力，為畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（五）發(fā)展畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)

在畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要樹立低碳循環(huán)綠色發(fā)展理念，尤其是在低碳發(fā)展過程中，需要結(jié)合實際情況，構(gòu)建畜禽糞污綜合利用工程，形成完善的收儲、處理體系，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、無害化利用；同時完善生產(chǎn)補償政策，實現(xiàn)畜牧業(yè)的綠色生態(tài)生產(chǎn)，加大環(huán)保力度，美化環(huán)境，減少畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的環(huán)境污染，并積極開展環(huán)境修復(fù)工作，促進(jìn)生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。還需要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，并實現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，提高社會化服務(wù)質(zhì)量。引進(jìn)智能化技術(shù)，構(gòu)建綠色高效養(yǎng)殖示范地，為畜牧產(chǎn)業(yè)的高效化發(fā)展創(chuàng)建良好條件，形成生態(tài)畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈。

（六）其他方面

第一，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，對標(biāo)準(zhǔn)化大型養(yǎng)殖場、家庭農(nóng)場、規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)給予更大的支持和扶持，保障畜牧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。同時要加大政策引導(dǎo)，優(yōu)化政策服務(wù)。對本地企業(yè)進(jìn)行大力支持，引導(dǎo)散養(yǎng)戶進(jìn)行聯(lián)合養(yǎng)殖，強化區(qū)域聯(lián)動作業(yè)，要優(yōu)化各個經(jīng)營主體的利益分配機制，形成規(guī)范化的技術(shù)體系，統(tǒng)一疫病防控標(biāo)準(zhǔn)，保障畜牧業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展[8]。

第二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，對畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化布局，突出體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)的多元化、特色化、智能化發(fā)展。同時還需要優(yōu)化飼料飼草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足多元化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求。

第三，培育新型經(jīng)營主體，對畜牧產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，分層次培育規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶等，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與規(guī)范化運營，真正實現(xiàn)養(yǎng)殖戶增收，要對新型經(jīng)營主體開展畜牧培訓(xùn)、精深加工等指導(dǎo)作業(yè)，強化人才培養(yǎng)效果。

第四，強化疫病科學(xué)防控，要對動物疫病風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)判斷，并對疫病引起的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評估，做好監(jiān)測預(yù)警，提高應(yīng)急處置能力。強化與高等院校的深度合作，做好動物疫病防控研究，構(gòu)建畜禽疫病防控試驗站、專家工作站等，強化產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，實現(xiàn)防疫難題攻關(guān)。要強化地方基層獸醫(yī)實驗室檢測能力建設(shè)，提高風(fēng)險識別和解決能力，加強疫病防控理論和實踐培訓(xùn)，助力生態(tài)化、安全化畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，畜牧業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，可以進(jìn)一步滿足人們?nèi)找嬖鲩L的農(nóng)畜產(chǎn)品需求。基于此，需要結(jié)合實際情況，提高畜牧產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，加強人才培養(yǎng)，提高科學(xué)創(chuàng)新能力，優(yōu)化營商環(huán)境，保障畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。