探賾索隱：鄉村文化治理效能提升的路徑選擇

摘要：鄉村地區文化治理工作是促使鄉村社會達到善治的“助推器”，也是防止鄉村地區發展結構性失衡的關鍵保證。為系統性分析鄉村文化治理現實困境，提供破解之策，文章運用結構功能主義學者帕森斯的AGIL模型，對鄉村社會中阻礙文化治理效能提升的功能性障礙進行逐一分析，發現治理過程中存在資源不夠、目標不清、互動不佳、認同不深四重桎梏。進而提出創新文化表達，激活本土資源；打造可信政府，強化制度支撐；豐富互動形式，充實文化生活；詮釋主流價值，引領精神風尚的對策，以助推鄉村文化治理效能提升。

關鍵詞：鄉村治理；路徑研究；AGIL模型

隨著中國經濟的快速發展，我國鄉村面貌發生巨大改變，但也產生了諸如倫理道德式微、人際關系疏離等現實問題。黨的二十大報告中明確強調，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”[1]由現實觀之，如何提升鄉村文化治理效能、推進鄉村精神文明建設等問題已成為當前中國社會的重要議題。從既有理論研究來看，相關成果多聚焦于現實情況，分析鄉村文化治理的困境及對策，而基于鄉村情況對文化治理系統內部功能結構進行系統性分析的相關研究較少。因此，文章借助帕森斯AGIL模型理論，從要素結構入手，為提升我國鄉村地區文化認同、推進鄉村文化建設提供部分思路借鑒。

1 AGIL模型對鄉村文化治理的適切性

鄉村文化治理是一項系統性工程，要想以系統性思維剖析鄉村文化治理的現存問題，需要尋求相關理論作為支撐。文章對AGIL模型與鄉村文化治理進行契合性分析，以期探討基于結構功能主義視域下分析鄉村文化治理的可行性。

1.1 結構功能主義理論的AGIL模型

結構功能主義的學者們強調社會系統的功能、結構，認為社會中的各個組成部分都具有特定功能，各類功能間相互聯系、相互依賴，共同構成社會系統的整體性結構，促使其如同一個有機體一般有序運行。基于該類觀點，塔爾科特·帕森斯（Talcott Parsons）于20世紀50年代提出系統存在及發展所需的四項基本功能，即適應功能（Adaptation）：指社會系統通過獲取、調配資源，適應外部環境的變化，提供發展動力；目標達成功能（Goal Attainment）：指社會系統通過制定、規劃等方式合理引導子系統，最終達到目標；整合功能（Integration）：指社會系統協調各個系統之間的關系和互動，最終形成內在合力；維持功能（Latency）：指社會系統維持其內部所形成的共同價值觀念，以穩定現存秩序，提高內在凝聚力。在社會系統中，上述四類功能有機聯系，共同形成AGIL模型，調節系統的運轉模式。

1.2 利用AGIL模型分析鄉村文化治理的可行性

作為結構功能主義的社會系統理論的代表，AGIL模型能夠為分析各類有關社會系統運行過程中子要素的角色定位、內在功能提供天然的分析框架。在鄉村文化治理系統中，也包含著塑造文化場景、多元化主體參與等核心要素。基于此，利用AGIL模型對鄉村文化治理進行分析，有助于了解其要素功能，也能為解決鄉村“社會失序”問題找到優化路徑。

對于鄉村系統而言，其文化治理所需核心要素高度契合AGIL模型。第一，鄉村社會需要不斷適應環境變化，獲取相應的文化資源，保證公共文化服務能力。第二，鄉村文化治理系統需要明確的決策核心，以便快速響應村民的文化訴求，達成所規劃的目標。第三，鄉村社會擁有政府、村民、社會組織等一系列參與鄉村文化治理的主體，需要合理發揮整合功能以謀求主體間協作。第四，鄉村需要形成公認的社會觀念，以激發鄉村的情感共鳴，維持內部穩定。因此，將鄉村文化治理置于AGIL模型中，能夠清楚審視治理過程中存在的梗阻，從而明確系統內部促進效能提升的發力點。

2 鄉村文化治理面臨的四重桎梏

鄉村社會的全面轉型過程為鄉村帶來諸多積極影響，但也隨之出現了諸多功能失調的現實問題。基于AGIL模型分析，可以發現鄉村文化治理過程中存在資源不足、目標不清、互動不佳、認同不深的功能障礙，制約鄉村地區文化治理水平的進一步提高。

2.1 資源不足：鄉村文化治理的適應功能障礙

一個地區的文化繁榮程度與其經濟水平密不可分，鄉村地區的文化建設需要相應的經濟水平作為支撐。鄉村地區長期以來以傳統農業活動作為主要收入來源，經濟結構較為單一，缺乏多元化產業發展，舊有經濟基礎相對薄弱。隨著市場經濟快速發展，我國城市地區的現代化進程明顯加快，優渥的生活條件對鄉村勞動力群體產生強大的虹吸效應，鄉村“空心化”、發展模式固化單一等問題加劇。客觀的經濟條件決定著鄉村地區嚴重缺乏發展公共文化事業的物質基礎，具體而言，鄉村地區文化設施數量少、質量差，應有的文化生活并不活躍，文化資源嚴重不足。同時，鄉村地區的文化建設資金投入明顯不足，也阻礙了鄉村文化建設水平的提高。總而言之，面對環境條件的迅速變化，鄉村地區的現實條件使得其在文化方面難以產生足夠的發展動力，現有文化基礎并不能適應村民日益增長的文化需要。

2.2 目標不清：鄉村文化治理目標達成功能障礙

鄉村文化治理過程應按照一定次序明確設定各項目標，并通過合理調動集體資源去促其達成。然而鄉村內部產生了對于文化建設過程中所取得的成果宣傳力度不足、缺乏村民意見反饋等問題。因此，鄉村內部無法及時、高效地響應村民們的真實文化訴求，故而難以明確下一步文化建設的具體目標。在此影響下，鄉村地區所開展的文化建設工作存在與村民文化需求不匹配的現象。具體而言，部分地區文藝活動廳、鄉村圖書館等一系列有助于鄉村精神文明建設的場所、載體已經進入鄉村地區，但并未成功融入村民生活，其公共文化服務作用尚未完全發揮，各項文化設施日常使用率不高、村民知情度不佳等情況頻發，文化設施“活躍度低”的特點體現出其建設目標并未達成。

2.3 互動不佳：鄉村文化治理整合功能障礙

鄉村文化治理系統內部存在眾多子要素，要發揮整合功能促其協調運轉，這需要多主體協同參與作為前置條件。從現實層面來看，鄉村社會內部能夠參與文化建設的主體較多，但存在較為明顯的合作困境。首先，在全社會高速發展的背景下，村民獲取信息與資源的方式方法愈發增多，自主意識也因此進一步增強，這一定程度上降低了基層干部與村民間的互動頻率。其次，村民本應是鄉村文化治理過程中最為活躍的因素，但由于鄉村地區受教育水平較低，村民缺乏對于本地區文化治理重要性的理解，對于參與文化治理的興趣度不高，故而其自身主體性作用也就不能有效發揮。最后，近年來鄉村地區涌現出社區組織、鄉村精英等各類新興治理主體，但其中不乏出現“隨著精英力量的壯大，其參與治理的動機異化”[2]的現象，反而為主體間互動帶來減益效果，加劇了鄉村地區資源難以合理調配、優化整合的現實難題。

2.4 認同不深：鄉村文化治理維持功能障礙

文化認同是一個共同體中通過長期生活而形成的深埋心底的肯定性體認。我國的鄉村地區是較大程度保留著鄉土性底色的傳統社會系統，其承載著中華民族古老文明的歷史記憶。隨著我國現代化進程不斷加快，工業文明的現代性日益解構著鄉村地區原有的情感關系網絡與舊有文化規范。各種外部力量的強力介入擠壓了古老鄉土文化的成長空間，新舊鄉村面貌間的巨大差別破壞了本地居民的鄉土情感，造成“情感認同危機”。猛烈的現代化轉型過程讓村民們略顯“手足無措”，無所適從的生活狀態催生集體歸屬感的日益消退。與此同時，各種思想開始涌入鄉村，諸多外來文化沖擊鄉村內部的本土文化，引發本地居民價值觀發生嬗變。隨之產生的金錢至上、人情冷漠等現象讓鄉村內部公共文化活動的價值功能減弱，難以激發起村民內心的情感共鳴。鄉村文化治理系統中維持功能弱化問題嚴峻，越發需要系統內部凝聚情感共識，塑造標志性的文化符號，用以破解現存困境。

3 鄉村文化治理效能的優化路徑

鄉村是凝結著幾代人美好回憶的情感家園，通過構建文化語境、促進互動交流來創新文化治理方式，能夠跳出舊有窠臼，充分體現中華優秀傳統文化的價值功能。針對當前鄉村文化治理面對的桎梏，應以柔性手段再造鄉土情感，為鄉村振興注入精神動力。

3.1 創新文化表達，激活本土資源

鄉村擁有著獨特的地理環境與人文歷史，是中國傳統文化的寶庫。鄉村地區穩定的內生秩序依靠日常生活中保留下的節慶活動、民俗文化所積淀的價值觀念與情感認同而形成，對村民具有強大的感召力與約束力。當前鄉村內外環境迅速變化，城鄉物質資源差距明顯擴大，若想要更好地展現出鄉村的魅力，就要在創新本土文化的表達上做文章。對內而言，應因地制宜地創新文化體現的新場域，進一步發掘所在地區的敘事話語體系，合理開發承載村莊歷史的本土資源，并以此為基，構建起村民看得見、摸得著的特定載體，如定期開展的活動儀式，以便能夠在循環往復中傳承歷史記憶、賡續文化基因。與此同時，隨著社會不斷發展，城鄉互動壁壘的逐漸消除。鄉村地區可以充分運用擁有標志性的家鄉元素及符號，不斷向外部開拓新的文化空間，深化整個鄉村內部個體認知與集體情感的有機聯結，通過積極宣傳當地特色，讓家鄉文化“火出圈”，為本土文化注入持續的生命活力。

3.2 打造可信政府，強化制度支撐

鄉鎮政府是連接國家與群眾的有效節點，承擔著落實國家政策、引領群眾發展的重要任務。由于其直接對接著廣大群眾，其工作更應做到踏實為民，打造起一個值得信賴的政府。一方面，可信政府的打造需要靠服務能力的持續性優化。要深入貫徹“以人民為中心”的發展理念，根據新時代鄉村文化建設的具體要求，經常問需于民、問計于民，切實關心、解決村民關切的現實問題，在細節工作上密切聯系群眾。同時，要充分立足于鄉村實際，理清自身發展優勢與不足，從整體上把握村民日益增長的文化需要，努力構建起鄉村文化建設的戰略體系，助推鄉村振興的“鑄魂”工程。另一方面，人永遠是促成良好發展的關鍵變量，要“嚴把農村基層黨員干部入口關”[3]，積極開展鄉鎮干部的教育培訓，壯大人才儲備，為優化鄉村文化治理提供持續動力；要針對基層干部形成系統性的工作規范，在文化治理過程中以身作則，用實際行動回應村民訴求。

3.3 豐富互動形式，充實文化生活

“鄉村公共文化空間是集歷史記憶、文化交往與情感凝聚于一體的文化場域”[4]，通過豐富鄉村的文化場景，積極推動鄉村內部主體實現有效互動，提升鄉村文化治理系統的整合功能。在頂層設計上，基層政府要充分協調各方利益，讓各類參與鄉村文化治理的力量能夠自由流動，同時著力打造“身體在場”的公共文化場景，促使更多聚集村民情感能量的堅實載體持續出現；在活動方式上，應以村民的文化訴求為考察原點，在充分思考百姓文化需求及偏好的基礎上開展吸引力強、參與度高的文娛、儀式活動，以化解治理過程中“主體缺位”的現實窘境。另外，各類自發性社會組織是拓寬村民個體訴求表達渠道的重要途徑，應充分鼓勵各類鄉村文化社會組織的發展，但同時也要注重規范其動機，防范其發生負面蛻變的風險，讓合作共贏、協商調解等內在功能得以正確發揮，使其有機融入鄉村文化治理的日常環節之中，共同推動發展合力的形成。

3.4 詮釋主流價值，引領精神風尚

鄉村地區組織多樣、利益交織，面對社會轉型帶來的各類文化沖擊，國家主流價值觀念理應發揮出引領作用，幫助村民克服思想上可能出現的困惑與迷茫。英國文化研究代表霍爾認為，“傳播交流過程‘理解與‘誤解的程度取決于編碼（生產者）和解碼（接受者）之間位置的對稱或不對稱程度”[5]，文化接收者會通過自身的經驗與視野自由解讀內容。因此，在面向鄉村地區村民廣泛宣傳社會主義核心價值觀時要兼顧鄉村特殊性，做到上接“天線”，下接“地氣”。在傳播過程中，要精準把握國家主流文化與鄉村文化實踐的耦合節點，注重各類文化內容的具象化表達，以喜聞樂見的方式引發鄉村群體性的情感共鳴，疏解“編碼—解碼”過程中可能產生的價值脫嵌。另外，要積極助推文明鄉風建設。鄉村內部成員聯系緊密、彼此熟絡，榜樣的力量更加突出，村民委員會應當充分發揮“熟人社會”的內在優勢，積極組織“最美家庭”“文明個人”等評比活動，讓道德模范充分輻射周圍村民，喚醒地方性共識，引導村民自覺抵御不良風氣，營造文明和諧的鄉村新風尚。

4 結束語

文化是一個國家、一個民族的靈魂。當前我國鄉村社會正處于轉型時期，其文化治理領域出現諸多現實問題。鄉村社會要堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，凝聚起磅礴的精神動力。經過對鄉村文化治理系統功能性障礙的梳理，應該清楚認識到，要想提高鄉村地區文化治理能力，就要深入挖掘特色本土資源、完善文化體制、充實文化場景、弘揚主流文化，多措施并舉，從整體上推動鄉村文化建設。

參考文獻：

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]杜智民，康芳.鄉村多元主體協同共治的路徑構建[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2021，21（04）：63-70.

[3]韓廣富，劉歡.新時代農村基層黨組織推進鄉風文明建設的邏輯理路[J].理論探討，2020（02）：137-143.

[4]楊龍飛，疏仁華.情感與儀式互動社會下的當代鄉村公共文化空間塑造[J].福建論壇（人文社會科學版），2023（04）：26-34.

[5]黃卓越，戴維·莫利.斯圖亞特·霍爾文集[M].北京：中國社會科學出版社，2022.

作者簡介：胡金鳴（2001—），男，蒙古族，黑龍江齊齊哈爾人，在讀本科，研究方向為中國農村治理問題。