綠色金融：引領能源低碳發展的財富新風景
——訪北京航空航天大學經濟管理學院副院長單偉

■本刊記者 王睿佳/ 編輯 劉光林

隨著全球氣候變化加劇和“雙碳”目標的提出，能源產業因其規模大、鏈條長、覆蓋面廣、帶動效應強，成為引領綠色技術創新和綠色產業轉型升級的重要力量。通過綠色金融支持能源企業研發、生產、技術創新等方面的發展，是加快我國能源結構轉型升級和實現“雙碳”目標的重要途徑。那么，綠色金融與普通金融相比有何特點，又是如何滿足能源企業發展需求的？就此，本刊記者采訪了北京航空航天大學經濟管理學院副院長單偉。

《中國能源觀察》：綠色金融相較于普通金融有什么特點？對能源行業綠色轉型有何積極作用？

單偉：綠色金融有兩層含義。一是金融業如何促進環保和經濟社會的可持續發展，另一個是指金融業自身的可持續發展。與普通金融相比，綠色金融最突出的特點就是更強調人類社會的生存環境利益，講求金融活動與環境保護、生態平衡的協調發展，最終實現經濟社會的可持續發展。綠色金融將環境因素納入金融決策過程，集環保導向、社會責任、綠色創新、風險管理于一體，主要包括支持清潔能源、能效改進、環境保護等綠色項目的投資、融資、項目運營和風險管理的金融服務。

對于能源行業的綠色轉型，綠色金融具有以下積極作用：

促進可再生能源投資。綠色金融為可再生能源項目提供資金支持，推動清潔能源發展，降低對傳統能源的依賴。特別是在可再生能源項目建設初期，綠色金融對提供技術儲備和發展資金有重要作用。

提高能源效益，支持能源存儲技術發展。綠色金融可用于支持能源效益改進項目，包括提高能源利用率、減少能源浪費以及研發能源儲存技術，從而降低能源行業的環境影響。

鼓勵環保技術創新。通過為環保技術提供資金支持，促進環保技術研發和應用，推動能源行業進行技術創新。

加強風險管理。綠色金融采用環境和社會風險評估，有助于識別和管理能源行業綠色轉型中可能面臨的風險，并通過金融工具進行風險分散。

提高企業環保意識。越來越多的國家和地區出臺了環保法規，綠色金融可以提高企業環保意識，促進綠色低碳的普及，降低企業環境法律風險。

減少碳排放。綠色金融一方面可以為低碳技術的研發和應用提供資金支持，加速低碳技術的推廣和普及，一方面可以通過碳定價的經濟手段，激勵企業減少碳排放。

總體而言，綠色金融在能源行業的綠色轉型中發揮著關鍵作用，通過資金的引導和支持能夠推動能源產業向更可持續和環保的方向發展。

《中國能源觀察》：請從項目投資、技術創新等角度談談綠色金融如何滿足能源企業發展需求？

單偉：項目投資方面，綠色金融機構可以提供資金支持可再生能源項目，促進如太陽能、風能、水能等可再生能源項目的建設和擴張，有助于降低對傳統化石燃料的依賴，減少碳排放；另一方面，綠色金融可以資助能效改進項目，支持能源企業投資先進的能源管理系統和技術進行能效改進，提高能源利用效率，減少浪費，降低企業的運營成本。

技術創新方面，綠色金融通過資助能源企業進行環保技術研發創新，例如碳捕獲和儲存技術、清潔燃料技術等，助力企業降低環境影響，提高生產效率；綠色金融機構資助能源企業進行數字化轉型，采用先進的監測和控制技術，實現智能能源管理，提高生產效率，減少資源浪費。

風險管理方面，綠色金融可以支持能源企業進行氣候風險評估，幫助企業更好地了解氣候變化對其業務的潛在影響，采取相應的減緩和適應措施；綠色金融機構可以幫助能源企業識別和管理環境與社會風險，確保企業在發展過程中遵循可持續發展的原則，符合相關法規和標準。

金融創新方面，綠色金融體系中的綠色信貸和債券都可以給予企業一定的利率優惠或貼息，能有效降低企業的融資成本；綠色保險可以分擔技術研發、綠色轉型過程中的項目投資風險和經營風險，提高項目吸引力，促進企業發展綠色化轉型。

通過這些方式，綠色金融有助于推動能源企業向更可持續和環保的方向發展，同時提升企業的競爭力，降低環境和氣候變化帶來的潛在風險。

《中國能源觀察》：當前，綠色金融在產品創新和市場建設方面都取得了怎樣的成績？未來還應如何完善？

單偉：在應對全球氣候變化的大背景下，綠色金融作為一種可持續發展的金融方式，逐漸受到廣泛關注。隨著我國“雙碳”目標的提出，綠色金融的帶領以及推動作用更加明顯，我國的綠色金融市場也進一步得到發展。當前，我國已初步形成綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、綠色信托、綠色PPP、綠色租賃、碳金融產品等多層次綠色金融產品和市場體系。就現階段發展而言，綠色金融的關注點大多集中在銀行業，尤其是銀行的信貸業務方面，即“綠色信貸”，金融機構推出的一系列綠色貸款和綠色信貸產品，用于支持符合環保標準的借款人，促進可持續發展；另外，綠色債券市場的擴大，也取得了相當的成功，企業和政府可以通過發行綠色債券籌集資金，投資于環保和可持續發展項目。市場建設方面，ESG投資的興起，使得投資者更注重企業的社會責任和可持續性。許多投資者和資金管理機構將ESG 因素納入投資決策，推動了綠色金融的市場建設；另一方面，國際間的綠色金融合作不斷加強，包括聯合國環境規劃署（UNEP）的倡議、國際金融機構的合作等，為全球綠色金融市場的發展提供了合作平臺。

未來的完善方向主要有以下幾個方面：

信息不對稱和不完備是綠色金融面臨的主要問題之一，市場存在“漂綠”現象，亟須建立更加權威一致的綠色金融標準，培育專業化的綠色評級機構，進行第三方評級認證，以確保投資者和借款人對產品的可持續性和環保性有清晰的認識，提高透明度有助于降低信息不對稱程度，增加市場信任度。

加強公眾對綠色金融的認知，提高投資者、企業和金融從業人員的環保和可持續發展意識，有助于擴大綠色金融市場的規模。

深入實踐、創新綠色金融工具，進一步推動技術創新，例如區塊鏈技術的應用，以提高金融交易的效率和透明度，幫助監管機構更好地跟蹤資金流向，確保符合綠色金融的標準。

政府需要提供更為明確和穩定的政策支持，以激勵金融機構更積極地參與綠色金融，鼓勵綠色投資，拓寬綠色金融市場廣度。

總體來說，未來綠色金融需要在規模擴大的同時保持高質量，確保資金真正流向對環境和社會有積極影響的項目。同時，合作和標準化也將在未來發展中扮演關鍵角色。

《中國能源觀察》：要使綠色金融更好地對能源產業發展發揮作用，在政策指引和法律法規方面應提供哪些保障？

單偉：第一，制定明確的綠色金融政策框架，包括支持可再生能源、能效改進和環保技術創新等方面的政策。

第二，制定和強化綠色金融相關法律法規，以確保綠色金融活動的合規性和透明度，包括關于綠色標準的定義和認證、信息披露要求、風險管理和監管的規定等，以保護投資者權益和維護市場秩序；制定和推行統一的環境、社會和治理（ESG）標準，以規范綠色金融產品的發行和投資方向。

第三，設定可再生能源配額和目標，要求能源產業中的企業在其能源布局中增加可再生能源的比例?？梢酝ㄟ^獎勵措施和市場機制來促使企業采用更多的清潔能源。

第四，采取激勵措施，如稅收優惠、財政補貼等來支持綠色金融的發展和能源產業的轉型。例如，對綠色債券發行給予融資成本補貼，對綠色投資基金給予稅收優惠等，這些措施可以提供額外的經濟回報和激勵，吸引更多的資金流入綠色金融領域。

第五，支持金融創新，推動綠色金融產品的發展。政府可以通過設立創新基金、提供科技支持和培訓等方式，鼓勵金融機構推出更符合市場需求的綠色金融產品。

第六，加強對綠色金融市場的監管，確保市場的健康發展和投資者的合法權益。包括完善監管機制、加強執法力度、加強信息披露和風險管理的監管等，搭建綠色金融信息披露和評估體系，以減少市場不當行為的發生。

第七，建立專門的綠色金融機構和培訓機構，為能源企業和金融從業人員提供專業化的支持和培訓。這將有助于深化能源產業對綠色金融的需求的理解，增強能源企業和金融機構在綠色金融領域的專業能力，促進雙方的合作和協作。

第八，加強國際合作，與其他國家和國際組織共同推動綠色金融的發展。可以包括共享最佳實踐、建立聯合研究機構以及制定全球性的綠色金融標準。

這些政策和法規的制定與執行可以在整個綠色金融生態系統中產生積極的影響，促進更多的資金流向對環境友好和可持續的能源產業。

《中國能源觀察》：請談談綠色金融在助力能源項目國際合作方面有何重要作用？

單偉：國際合作平臺的建立是促進綠色金融跨國合作的關鍵。通過設立國際性的綠色金融機構、聯合倡議和合作協議，可以促使不同國家和地區的金融機構共同參與支持全球范圍內的綠色能源項目。

第一，國際綠色金融合作可以幫助分擔項目風險，例如國際金融機構和發展銀行可以與私營部門和國際企業共同投資，降低項目的整體風險水平，從而鼓勵更多私人資本的參與。

第二，促進全球范圍內的技術創新和經驗分享，合作伙伴可以共同研發、推廣和應用綠色技術，提高能源項目的效率和可持續性。

第三，國際綠色金融合作可以促進全球綠色金融標準的制定，可以更好地衡量和評估項目的環保和社會效益，有助于提高項目的透明度和可持續性。

第四，國際合作有助于推動基礎設施投資，包括能源項目的建設和擴展，可以滿足發展中國家和地區的能源需求，促使更多可再生能源項目的實施。

第五，推動氣候融資，通過綠色債券、氣候基金等方式為適應和減緩氣候變化的項目提供資金，支持發展中國家應對氣候變化。

在未來，更多的國際綠色金融合作，可以推動全球綠色能源項目的可持續發展。這需要政府、金融機構、企業和國際組織之間的密切合作，以應對全球范圍內的能源挑戰。■