固本謀新 精業篤行 推動高校黨建“對標爭先”
——以南開化學組織員導航站培育和實踐為例

張婭彭，邢 翠

（南開大學 a.化學學院；b.物理科學學院，天津 300071）

2019年，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出：“要注重選拔政治強﹑業務精﹑作風好的干部從事機關黨建工作，推進黨務干部和業務干部的交流，使黨務工作成為既成就事業又成就人才的工作。”［1］高等院校作為貫徹落實黨中央各項決策部署的重要政治陣地，受到黨中央的高度重視。其中，黨務工作隊伍的培育直接關乎黨的建設成效。高校專職組織員作為從事高校黨建工作的專職人員，是推動高校基層黨建工作高質量發展的重要力量，對促進基層黨建工作平穩有序運行具有不可替代的作用［2］。在貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線的大背景下，選拔一支政治素質好﹑黨性觀念強﹑熟悉黨務工作﹑業務水平高的組織員隊伍［3］，并不斷培育強化其功能，發揮示范引領作用，助推高校黨建質量提升十分必要。

一、南開大學化學學院專職組織員導航站培育背景

（一）百年學科科教報國，國家領導親切關懷

南開大學化學學院（以下簡稱“南開化學”）起源于1919年南開大學建校伊始的“化學門”。百年來，南開化學一直秉承南開大學“知中國﹑服務中國”的理念，發揚愛國主義傳統，堅持立德樹人和科教報國，堅持老校長楊石先先生“化學要為中國的經濟繁榮﹑學術進展做出更大的貢獻”的號召，始終服務于國家經濟建設，為中國教育和科技事業做出重要貢獻。

南開化學人的工作一直受到黨和國家領導人的親切關懷，毛澤東﹑周恩來都曾先后視察并高度評價了學科的發展成就和對國家建設的重要貢獻。2019年1月，習近平總書記視察南開大學，專門察看了化學學院和南開大學愛國主義教育基地——元素有機化學國家重點實驗室，在參觀化學學科發展史后感慨道：“南開大學具有光榮的愛國主義傳統，這是南開的魂。當年開辦南開大學，就是為了中華民族站起來去培養人才的。”［4］

（二）牢記囑托賡續前行，黨建引領示范導航

化學學院黨委牢記習近平總書記親臨南開大學化學學院和元素有機化學國家重點實驗室視察時的重要囑托，深入學習貫徹落實習近平總書記視察南開大學的重要講話精神，充分認識到深厚的學科歷史底蘊﹑優良的辦學傳統以及大師云集﹑人才輩出是南開化學黨建工作的優勢基礎和獨特資源。在南開大學化學學科的發展史中提煉紅色基因，增強底蘊，立足化學學科創建百年的嶄新歷史起點，踔厲奮發，賡續前行，原始創新和自主創新成果日益豐碩，科研領軍人才不斷涌現，創新高端團隊不斷匯聚，學科綜合實力持續攀升，黨建品牌影響力顯著提升。憑借在化學學科領域的突出成績，適逢中國共產黨成立100周年這一意義重大年份，2021年“七一”前夕，學院黨委被評為“全國先進基層黨組織”，并受到中共中央嘉獎。

學院黨委把習近平總書記的勉勵囑托轉化為推進學院改革發展穩定的強大動能，高度重視黨建質量提升“對標爭先”創建培育工作，以“標桿”標準持續推進組織員隊伍班底建設，強化高校組織員的使命擔當。通過組織員導航站示范創建，以問題為導向，以解決問題為目的，聚焦基層黨建工作中的具體問題，突出規范化建設要求，深入推進專職組織員專業化﹑職業化建設，創新方式方法，通過系列工作坊講座﹑專題輔導﹑交流走訪等多種形式，以提升組織力為重點，切實把組織員素養交流提升﹑培訓鍛煉黨務干部的作用落到實處，為進一步提升基層黨組織黨建工作質量打下了堅實的基礎。

通過導航站搭建交流平臺，鑄就以點帶面推進黨建工作與業務工作深度融合的良好態勢，努力提升基層組織工作科學化﹑制度化﹑規范化水平。通過導航站中的組織員積極發揮橋梁紐帶作用，提升基層黨組織和黨員對學院黨建工作開展的認知度和滿意度，持續推動學院基層黨組織全面進步。通過對導航站建設的全過程把關，正面引導輿論，實現內涵式發展，構建高效優質的高校黨建工作體系，確保創建培育工作落在實處，取得實效。

二、南開化學專職組織員導航站的生動實踐

（一）強化理論武裝，篤行實干，服務中心工作

組織員導航站以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神，始終自覺在思想﹑行動等各方面同黨中央保持高度一致。在黨建工作中，組織員導航站以推動學院改革發展和一流學科建設為目標導向，以實現學院黨委“五個到位”和黨支部“七個有力”為任務驅動，立足學院師生黨務實際需求，精準把握﹑精確指導，突出導航引領作用，服務學院中心工作，對照建設目標，堅持真抓實干，加強過程管理，強化責任擔當。

1.專職組織員強化政治理論學習，將持之以恒提升自身政治理論水平和業務能力作為組織工作的主基調。2018年以來，參加學校開展的西柏坡主題教育﹑組織員工作坊﹑國家教育行政學院網絡黨校以及天津市委黨校天津市高校專職組織員示范培訓等多次專題培訓，增強“四個意識”﹑堅定“四個自信”﹑做到“兩個維護”，以實際行動維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

2.專職組織員在推動高校全面貫徹落實新時代黨的組織路線和高校基層黨建高質量發展方面，將自身工作要求定位為“政策通”“多面手”，踴躍承擔重要職責和艱巨任務，發揮好分黨委參謀助手的作用。在工作中逐步掌握相關黨建工作基本理論和規律，熟悉不同類型教師﹑人才和學生群體的特點，自覺培養執行力和創新意識，做到工作有思路﹑有力度，主動思考﹑真干實干，及時總結思想政治工作方法。

3.專職組織員全程參與省部級以上黨建項目申報和創建工作，負責申報材料起草﹑中期和結項匯報材料宣傳海報視頻制作﹑教育部“雙創”平臺維護﹑創建經費使用管理等，全力協助分黨委做好培育創建，面對時間緊﹑任務重﹑要求高的現狀，每項工作都能按時高質量完成，助力全國黨建工作標桿學院的示范創建和圓滿驗收。2019年以來，南開化學黨委獲天津市教育系統先進集體﹑教育部“全國黨建工作標桿院系”﹑“全國先進基層黨組織”等榮譽。此外，專職組織員還參與學院黨委委員會會議﹑領導班子民主生活會﹑理論中心組學習會以及黨政聯席會議，參與學院黨委各項制度規定的起草等。

（二）把握工作主線，夯基守正，完善制度建設

談及高校發展黨員工作，基層黨務工作者長期被一些問題困擾著，比如：黨員發展工作本身周期長，程序多，工作量大，協同部門多；發展過程檔案出現問題的概率大，發展全過程中問題不斷更迭；高校學生流動性強，發展檔案個人轉個人﹑支部轉支部，存在后補材料的問題，責任厘不清。

針對上述高校黨員發展工作中的常見問題，組織員導航站主動梳理問題癥結，積極探索解決方法。

1.導航站以專職組織員崗位設置的初衷為標尺，堅持“有問題要解決﹑有思想要落地”的工作理念，衡量審視自身工作，切實植根于思想﹑落實在行動，把握組織工作主線。將認真做好黨的基層組織﹑黨員隊伍建設，尤其是將發展黨員工作作為夯實黨的組織建設的基礎性工作來抓，強基固本夯實黨務基礎，提高基層黨建工作質量水平。

2.通過強化制度建設，在學校發展程序《南開大學發展黨員工作流程及規范》的基礎上編制《化學學院發展黨員工作手冊》（以下簡稱“手冊”）實操范本，細化發展工作要求，統一文書格式標準。手冊集發展黨員工作5大階段﹑25個工作步驟的規范要求，高等院校研究生新生入黨積極分子普遍存在的接續培養等發展工作中的注意事項，依據中央﹑地方﹑學校黨委要求，并結合理科學院自身特點制定的工作流程圖以及表格填寫體例要求﹑易錯點﹑認知誤區于一本，并在附錄中收錄中央﹑地方及學校黨委關于發展黨員和黨員教育管理的最新黨內法規。

3.在手冊中再次明確了學院發展黨員工作中的培訓制度﹑談話制度﹑聯系制度以及發展黨員工作的四級審查制度。不斷根據黨支部使用過程中的反饋情況修訂細節，更進一步方便黨支部對照開展工作，推進發展黨員工作的規范化﹑制度化﹑科學化。組織員帶頭做好規范審查黨員發展材料工作，持續做好發展黨員工作的“守門員”，將完善﹑細化的工作流程上墻，以規范化程序增強黨員教育管理的推動力。

從微觀的角度上來說，電力工程建設安全管理體系缺乏完善性，安全管理與施工建設之間相脫軌，對電力工程建設的各個環節缺乏全面有效的管理及監督，這樣就導致電力工程建設中存在安全隱患；工程在建設的過程中，因施工具體情況時常發生變更，這樣施工進度與設計方案就不相符，在這種情況下如果沒有嚴格的監管，那么經常出現施工企業對施工程序擅自更改的情況，進而對電力工程質量造成嚴重的影響；在電力工程管理體質中，沒有全面的對施工問題進行預測，并且也沒有制定完善的應急措施，這樣對發現的問題也難以及時進行解決。

（三）破解黨務癥結，開辦工作坊，真招實招提升履職能力

高校學生黨員骨干充滿活力及干事熱情，但是對于黨員身份意識尚淺，黨務知識儲備不足，實際操作中經常無所適從，同時由于面臨畢業等原因，學生黨員骨干隊伍幾乎年年調整更換，不利于黨支部工作的延續性和系統性。由于換屆，新換屆的支委班子短期內對于黨務工作的開展要求尚不熟悉，教師黨員普遍存在先將主要精力投入業務工作，黨務工作往往居于業務工作之后有余力而開展的情況。

針對上述問題，專職組織員工作坊積極想辦法解決，一手抓黨性修養教育，一手抓黨務實操培訓。2020年以來，通過建立基層黨務常態化培訓制度，開辦包括師生黨建能力提升班﹑專兼職組織員業務交流﹑學院黨務培訓分層分類教育管理﹑教學案例實操觀摩會等形式的組織員工作坊10余場，加強業務理論和實操水平的訓練，做到從入黨申請人到黨員，從黨員骨干到專兼職組織員隊伍教育管理的全覆蓋。

1.舉辦師生黨建能力提升班，從思想底層強化以黨的政治建設統領各項中心工作的決策部署要求，切實提升學院師生黨員骨干隊伍的政治自覺，潛移默化地落實在實際行動中，努力打造一支政治過硬﹑業務精湛﹑作風優良﹑樂于奉獻的黨務工作隊伍［5］，保障黨中央和上級黨組織的決策部署落地落實。邀請學校組織部門專家蒞臨指導，面向學院全體在學﹑在崗的40個師生黨支部﹑100余名黨支部委員，做《從“最后一公里”看貫徹落實新時代黨的組織路線》的專題黨課，就全面貫徹落實新時代黨的組織路線的重要意義﹑詳解堅定新時代黨的組織路線科學內涵及其實踐要求，推動黨建工作和學院中心工作多元融合，力促黨員骨干隊伍于學科高質量發展事業中擔當作為。

2.舉辦專兼職組織員業務交流會，全面準確把握好新時代高校基層黨建工作的要求，切實增強新時代黨建工作的使命感和緊迫感，以高度政治責任心做好黨員發展工作。學院的4名專兼職組織員，通過定期業務交流，結合《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》組織學習，結合自身多年工作經歷分享經驗，對于如何強化對黨員發展工作中積極分子的教育考察，如何準確把握將政治標準放在首位，嚴格按照“控制總量﹑優化結構﹑提高質量﹑發揮作用”十六字方針和黨內有關規定指導黨支部開展工作進行充分研討，并規律性地就近一階段工作中出現的新苗頭﹑新情況﹑新問題雙向反饋，探究解決途徑。

3.以導航站建設為契機，做好支部黨建指導員和監督員，為黨支部搭建共建交流平臺，組織開展學院黨務培訓，分層分類教育﹑管理，對標黨支部標準化﹑規范化建設，提升黨支部組織力。結合發展黨員﹑“三會一課”等黨務工作固有周期和要求，學生畢業季黨務工作較為集中等重要時間節點，組織專題工作培訓，提高黨務隊伍基本功，提升師生黨員骨干隊伍履職能力。例如，面向黨員骨干特別是新換屆﹑調整后的師生黨務隊伍組織“黨務新手傳幫帶”，加快黨務骨干隊伍成長速度，舉辦黨支部工作細則實施和發展黨員工作程序詳解的講座，加強組織工作條例﹑細則﹑黨內法規知識的學習和掌握。對于如何貫徹落實黨支部工作制度和黨員教育培訓進行“一站式指導”，落實“三會一課”制度和組織“黨建云”等各項記錄的規范化的相關培訓。深入解讀入黨程序﹑工作步驟，以及組織檔案審查中的共性問題。面向入校新生圍繞《中國共產黨章程》﹑習近平總書記系列重要講話舉辦入黨啟蒙教育講座，感悟在中國共產黨的領導下，全國人民取得的巨大成就以及我國為世界做出的巨大貢獻，加深大家對黨“全心全意為人民服務”宗旨的理解。

再如，給學院黨校做培訓﹑講黨課，面向積極分子舉辦黨性修養講座，開展入黨程序淺析，強調政治標準，端正入黨動機，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。面向發展對象舉辦發展黨員材料審核要點講座，對入黨材料中的重點環節﹑重要內容及材料填寫細節逐一進行講解和示范，借“工作逆推法”梳理發展黨員工作安排。面向畢業生黨員舉辦黨員組織關系接轉要求及注意事項講座，全面貫徹落實上級關于高校畢業生黨員組織關系管理工作的有關文件精神，做好畢業生黨員服務工作。通過加強黨務實操培訓，加強黨支部書記和黨支委班子建設，實現黨建工作和業務工作同向同行同進，將黨建工作自然融入高校立德樹人全過程。

4.精確匹配新生黨員—黨支部對接期，導航站牽頭組織舉辦“案例教學實操觀摩會”。學院28個研究生黨支部在每年9月有新生黨員入學，應使其第一時間了解新生黨員信息，建立黨支部與新生黨員的密切聯系，新生黨員以盡快融入黨支部﹑接受黨員教育管理。組織員導航站結合每年新生黨員入學后檔案審查工作及要求，積極發揮黨員檔案在新生黨員納入黨支部教育管理過程中的承載作用。由專職組織員現場指導，研究生黨支部黨員骨干逐項核查新生黨員信息，核對黨員身份，從而縮短新生黨員納入黨支部教育管理的對接期，使新生黨員快速融入黨支部，平穩推進黨支部各項工作的展開。

（四）動態底數精準把握，關口前移，監督落實工作有力

基層黨組織和黨員的黨內生活開展及教育管理離不開精準的信息統計，統計工作本身講求嚴謹精準﹑突出實效，而統計工作對象充滿生機活力﹑發展變化，統計結果則為上級黨組織研究制定決策部署提供了依據，為改進黨組織的自身建設和工作的日常監督提供有力支撐。

針對上述問題，組織員導航站在“主動﹑規范﹑高效﹑精準”上下功夫﹑求實效，注重數據基礎，嚴格黨員組織關系接轉和黨籍管理。日常工作中，組織員導航站堅持“關口前移﹑不走過場”的工作信條，在學院黨委的領導及指導下開展工作，協助黨委書記加強黨組織建設，強化監督落實。

1.建立黨員﹑入黨積極分子﹑入黨申請人信息動態管理庫。根據師生群體特點，以“黨籍+學籍+變動+畢業”構筑學生信息動態數據庫，以“職稱職務+變動”構筑教工信息動態數據庫，根據工作內容需要進行一般性和特異性數據抓取，建立組織變動和黨員進出的動態反饋，做到底數清晰﹑變動精準，從轉入到轉出全程監督，實行分層分類管理，排除隱患，高效完成黨內數據統計，為學院黨建工作監督落實提供重要的數據保障。

2.面對全院1 300余名黨員﹑47個黨支部﹑2個黨總支的龐大組織架構，以及近三年平均每年換屆﹑調整30余個基層黨組織的現實情況，組織員導航站主動出擊，加強頂層設計，通過推動落實黨支部標準化﹑規范化建設方案，規范黨支部的換屆選舉及屆中調整程序，嚴格審查黨組織班子換屆﹑調整推薦候選人的任職資格，協助落實選優配強黨支部班子，督促落實上級黨委巡察整改要求和“三會一課”制度。

3.在發展黨員工作中，抓好黨員發展的關鍵環節和重要聯系人，堅持政治首要標準，壓實工作責任，落實培養任務，明確黨支部書記﹑組織委員﹑培養聯系人﹑入黨介紹人在發展黨員工作中的工作責任，落實入黨申請人﹑積極分子﹑預備黨員等每一個環節的培養任務，形成學生黨支部—兼職組織員—專職組織員—學院黨委四級把關制度，從源頭上把好黨員質量關。層層把關嚴格政治審查，規范發展程序和材料填寫，堅持每完成一步及時備案的要求。監督落實發展過程中的黨委—支部聯系制度﹑預審制度﹑備案制度和黨委審批前的談話制度，嚴把入口關和程序關。2020年以來，學院共發展黨員380余人，本著對組織負責﹑對新發展黨員負責的態度，專職組織員對每一份黨員入黨﹑轉正材料多次把關，嚴把黨員發展﹑轉正環節和黨員政審的質量關﹑程序關。

4.做好在優秀教師﹑海外歸國青年教師中的黨員發展工作。協助落實學院主要負責人﹑學術帶頭人常態化聯系青年教師制度，定期談心談話，全面了解思想動態。在工作中注重把握三個重點內容，包括指導基層黨組織規范黨員發展工作﹑全面檢查和重點抽查黨員發展工作以及專題研究發展工作等難點問題。2020年以來，共發展教師5人，其中，“雙高黨員”“國家級高層次人才”4人，實現“發展黨員工作有特色，發展黨員質量有保證”的目標［6］。

（五）挖掘百年南開化學愛國主義教育內涵，厚植深耕，創新黨員教育形式

南開化學的百年奮斗史見證了一代代南開化學人胸懷祖國﹑服務人民的愛國精神。在組織員導航站培育創建過程中，對學科百年奮斗史產生了深刻共鳴和價值認同，重視學好﹑用好百年奮斗史，聚焦黨建工作與推動中心工作相融合，力促黨員教育管理有高度﹑有力度﹑有溫度。

1.組織員導航站積極參與學習﹑宣傳﹑貫徹落實習近平總書記視察南開大學重要講話精神的各項活動。2019年以來，協助組織親歷者師生座談會﹑重走習近平總書記視察之路﹑兩周年深入貫徹落實推進會。活動中，廣大師生重溫習近平總書記的諄諄囑托﹑殷殷期望，砥礪南開化學人愛國之心﹑報國之志。導航站助力推動習近平總書記重要講話和重要指示精神落地生根，奮力譜寫南開化學發展新篇章。

2.組織員導航站協助分黨委組織全院師生多次赴紅色基地開展主題教育和黨史學習教育。2018年以來，赴石家莊市委黨校，詳細了解習近平同志在正定縣工作期間的實干作風和改革精神，以及在正定與干部群眾同甘共苦﹑為民服務﹑為正定謀發展的舉措。赴塔元莊參觀，感受我國新農村建設發展的嶄新面貌和百姓安居樂業的祥和景象。赴河南紅旗渠，深刻感悟“自力更生﹑艱苦創業﹑團結協作﹑無私奉獻”的紅旗渠精神。赴中國共產黨的發源地——上海中共一大會址和浙江嘉興南湖紅船基地開展主題教育，回溯中國共產黨艱辛建黨歷程，重溫共產黨人不懼艱險﹑挺身而出，勇擔救亡圖存﹑振興中華民族的雄偉歷程和堅定初心。

3.針對學院近150名退休黨員年齡普遍偏高，身體狀況受限，黨支部活動開展困難等現實問題。組織員導航站積極對接﹑走訪調研，每年“七一”前夕深入退休老同志集中居住社區，創造便利條件，組織退休黨員開展主題黨日活動，落實退休黨員的政治待遇。2019年以來，組織員導航站協助學院黨委開展“我看新中國成立70周年新成就”，學院黨委書記講述校情院史，引導退休黨員追憶奮斗時光，感受黨的關懷與溫暖，增強對黨組織的歸屬感與責任感。開展“紅心向黨 筑夢新百年”等主題活動，錄制“紅心向黨獻祝福”視頻短片﹑抒寫“憶初心 獻祝福”紀念冊﹑組織“我和建黨百年留個影”合影留念，引導老同志回顧革命歷史，追憶初心使命，抒發愛黨之情。開展“筑牢思想迎盛會 堅守初心鑄忠誠”主題黨日活動，邀請馬克思主義學院專任教師講授“五四運動與南開愛國基因”主題黨課，綜觀南開化學學科與民族發展同向同行的百年歷史。

（六）強化輿論引導，挺立宣傳一線，大力弘揚時代精神品格

2020年以來，組織員導航站積極參與跨學院黨支部共建活動，促進學院黨建聯動，打破學科交流壁壘，促進黨支部互聯互通，同時，組織員導航站積極挺立宣傳一線，以“圍繞中心﹑服務大局﹑成效顯著﹑貢獻獨特”為宣傳工作的出發點和落腳點，努力營造干事創業﹑擔當作為的育人氛圍。

1.導航站加強對各項黨建活動的集中報道，全程參與從新聞稿起草撰寫到宣傳推廣的閉環鏈條，大力弘揚時代精神，推動筑牢思想之基。例如：為迎接黨的二十大召開，2022年5月，學院應化所教工黨支部與校實驗室設備處黨支部共赴“滅火救援英雄中隊”“全國先進基層黨組織”天津經濟技術開發區八大街消防救援站黨支部的號召，共同開展“大力弘揚英雄精神 鑄牢忠誠擔當作為”的主題黨日活動，組織員全程參與，并在全校范圍內深入報道，大力弘揚“最美逆行者”直面血與火﹑直面人民群眾生命財產安全時，“鋼鐵衛士”所展現出的無愧于時代﹑無愧于人民﹑無愧于歷史的擔當作為。

2.組織員導航站結合當下師生群體普遍善于在網絡移動端獲取信息的特性，積極參與學院官方公眾號和官方視頻號“南開化學”的運營管理。廣泛搜集南開化學在學科建設﹑人才引育﹑學生培養﹑科研創新等諸多領域的突出成果和感人事跡，在公眾號及視頻號上傳播推廣。通過唱響主旋律﹑傳播正能量，加強思想輿論引導，努力唱響一代代南開化學人櫛風沐雨﹑攻堅克難﹑善作善成﹑開拓創新的時代品格，進一步激發全院師生在中國特色社會主義道路上奮楫爭先﹑勇立潮頭的巨大熱情。例如：2022年，時值疫情防控的關鍵時刻，專職組織員執筆《寒風戰“疫”筑防線，南開化學顯擔當》一文，并在“南開化學”公眾號上宣傳報道學院眾多師生志愿者為了守護校園平安健康，義無反顧直面“疫情阻擊戰”，不懼嚴寒堅守戰“疫”逆行路，積極投身核酸檢測﹑秩序維護﹑應急支援等志愿工作，感受其持之以恒散發的溫暖和光亮。文章收獲了近2 500人次閱讀量，激發了師生為打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量的巨大熱忱。

總之，新時代的高校組織員作為高校黨建工作中的直接執行者，在承載﹑銜接﹑推動高校基層院系黨建工作中，發揮著思想政治引領﹑團結凝聚師生等方面的主體作用，成為院系建設和發展的主力軍的重要一員。因此，高校組織員要更加深入理解黨建工作內涵及要求，積極發揮基層院系黨建工作的參謀助手作用，圍繞高校立德樹人根本任務，助力基層黨組織夯實黨建引領政治基礎，提升發展黨員和黨員教育管理成效，切實肩負起推動黨的建設各項工作扎實有效開展的使命擔當。