民營經(jīng)濟是中國特色社會主義經(jīng)濟

胡德巧

近幾年，全球經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、難以預(yù)測因素較多、全面復(fù)蘇進程緩慢和國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)生動力不足，對我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行產(chǎn)生較大影響，各種所有制主體特別是民營經(jīng)濟和民間投資增長勢頭持續(xù)下降。2022年，由于新冠疫情沖擊，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長3.0%，未達到全年5.5%的預(yù)期目標(biāo)。2023年，在上一年增長較低基礎(chǔ)上，GDP同比增長5.2%。民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和民間投資情況不容樂觀。2022年，民間投資增長0.9%，是多年來增長最低。民間投資所占比重減少到54%，比2014年下降了10個百分點。2023年，民間投資繼續(xù)逐季度下滑，全年增長為-0.4%，所占比重為50.4%，同比又下降了4個百分點。事實表明，民營企業(yè)的投資信心明顯減弱，民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和深層次問題并未根本解決。

沒有民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展就沒有全國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。要推動高質(zhì)量發(fā)展，首先要有生存和發(fā)展。目前，從根本上解決民營經(jīng)濟的生存和發(fā)展問題，已經(jīng)成為我國改革發(fā)展中的頭等大事。對此，全國上下、社會各界普遍高度關(guān)注。然而，為什么民營經(jīng)濟發(fā)展面臨著更為突出的困難，民營企業(yè)仍然缺乏足夠的信心和應(yīng)有的安全感？其中有一個重要原因是對民營經(jīng)濟的性質(zhì)沒有從理論上給予科學(xué)定位。改革開放45年來，民營經(jīng)濟一直未能融入我國社會主義經(jīng)濟的范圍之內(nèi)，一直被排斥在社會主義所有制經(jīng)濟的大門之外，這不得不使民營企業(yè)有些后顧之憂、放不開手腳。因此，當(dāng)務(wù)之急是要對民營經(jīng)濟的性質(zhì)和地位做出正確判斷，從理論認(rèn)識這個源頭上，給民營經(jīng)濟一個合理的名分、一個公正的身份，解決我國現(xiàn)階段的民營經(jīng)濟姓什么叫什么的問題。要在對鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展方針政策基礎(chǔ)上，在長期改革開放消除所有制理論弊端和所有制教條束縛基礎(chǔ)上，在堅定不移走中國特色社會主義道路基礎(chǔ)上，以更大的魄力和更大的勇氣，從理論、政策和法律上對民營經(jīng)濟的性質(zhì)作出明確定位：民營經(jīng)濟是中國特色社會主義經(jīng)濟。我國社會主義經(jīng)濟其實是中國特色社會主義經(jīng)濟。把民營經(jīng)濟的性質(zhì)確定為社會主義經(jīng)濟，是全面深化改革的重要任務(wù)，是理論創(chuàng)新的重大飛躍，是開辟馬克思主義中國化時代化新境界的最新成果。理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點，一項根本性舉措，是要把民營經(jīng)濟這一新型經(jīng)濟形式納入我國現(xiàn)階段社會主義經(jīng)濟的范圍，把對民營經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的科學(xué)認(rèn)識以法律的形式固定下來。

明確民營經(jīng)濟是中國特色社會主義經(jīng)濟具有政策、制度和法律基礎(chǔ)

改革開放以來特別是黨的十八大以來，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持從社會主義初級階段實際出發(fā)，解放思想，實事求是，與時俱進，把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合，堅持深化所有制改革和完善所有制結(jié)構(gòu)，不斷取得理論和實踐上的重大突破，個體、私營等非公有制經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，為明確民營經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)奠定了堅實的制度、法律和理論基礎(chǔ)。

1978年12月黨的十一屆三中全會：“自留地、家庭副業(yè)和集市貿(mào)易是社會主義經(jīng)濟的必要補充部分，任何人不得亂加干涉”。

1984年黨的十二屆三中全會：“堅持多種經(jīng)濟形式和經(jīng)營方式的共同發(fā)展，是我們長期堅持的方針”。

1987年黨的十三大：“允許私營經(jīng)濟的存在和發(fā)展，都是由社會主義初級階段生產(chǎn)力的實際狀況所決定的”。

1993年黨的十四屆三中全會：“在積極促進國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟發(fā)展的同時，鼓勵個體、私營、外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展”。

1997年黨的十五大：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度”。

2002年黨的十六大：提出“兩個毫不動搖”，即“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。

2007年黨的十七大：強調(diào)和重申“兩個毫不動搖”。

2012年黨的十八大：強調(diào)“兩個毫不動搖”，提出加快“完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”。

2013年黨的十八屆三中全會：“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。

2017年黨的十九大：強調(diào)“必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。

2018年憲法修正案：“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”?！霸诜梢?guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。

2022年黨的二十大：繼續(xù)強調(diào)“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。

我們黨和國家的方針政策、制度選擇和法律規(guī)定，都是在社會主義初級階段條件下，從社會主義初級階段這個最大實際出發(fā)、以社會主義初級階段這個最大國情為依據(jù)的，并且已經(jīng)經(jīng)過改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐檢驗是完全正確的?，F(xiàn)有的這些政策、制度和法律告訴我們，在“社會主義基本經(jīng)濟制度”中的“多種所有制經(jīng)濟”“非公有制經(jīng)濟”等，包含了個體、私營等民營經(jīng)濟；在憲法明確規(guī)定的“基本經(jīng)濟制度”中，包含了個體、私營等民營經(jīng)濟；在“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”中，有“個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟”；在“兩個毫不動搖”中，有“非公有制經(jīng)濟”。可見，這些方針政策和法律規(guī)定的表述，已經(jīng)對明確民營經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)非常接近，現(xiàn)在只需“一點通”了。直接界定民營經(jīng)濟是中國特色社會主義經(jīng)濟，實際上已經(jīng)具有政策、制度、法律基礎(chǔ)，其條件已經(jīng)完全成熟。明確民營經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)，符合我國具體實際和基本國情，符合我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，符合辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法和認(rèn)識規(guī)律，是開辟馬克思主義中國化時代化新境界的具體體現(xiàn)，是堅定不移走中國特色社會主義道路的顯著標(biāo)志。

明確民營經(jīng)濟是中國特色社會主義經(jīng)濟勢在必行、意義深遠

改革發(fā)展實踐證明：民營經(jīng)濟是我國現(xiàn)階段的基本生產(chǎn)力。從2022年民營經(jīng)濟對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻看：第一，在全國7.34億的就業(yè)人員中，民營企業(yè)占80%以上近6億奮斗在各條戰(zhàn)線各行各業(yè)的廣大勞動人民，他們就是我國現(xiàn)階段的基本生產(chǎn)力，就是推進中國式現(xiàn)代化的主力軍。第二，占全國技術(shù)創(chuàng)新70%以上的民營企業(yè)所擁有和運用的新技術(shù)、新產(chǎn)品，這既是我國現(xiàn)階段的基本生產(chǎn)力，也是在為高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力做出積極貢獻。第三，民營企業(yè)在全國GDP、稅收和外貿(mào)總額中，分別占了65%、57%和51%，為社會為國家為人民帶來的物質(zhì)財富，極大推動了社會生產(chǎn)力的進步。

民營經(jīng)濟的貢獻表明，民營經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)的事實已經(jīng)成立。明確民營經(jīng)濟是中國特色社會主義經(jīng)濟的法律定位，是大勢所趨，是歷史的必然。要知道，個體、私營等民營經(jīng)濟與商品、貨幣、交換和市場經(jīng)濟相伴而生、緊密聯(lián)系，并非資本主義所特有。民營與國有不是資本主義與社會主義的區(qū)別。國有經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有國有經(jīng)濟。民營經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有民營經(jīng)濟。民營與國有都是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段。在推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐中，占全國經(jīng)濟“半壁江山”的民營經(jīng)濟必然是社會主義經(jīng)濟，不是資本主義經(jīng)濟。在民營企業(yè)就業(yè)占全國80%以上的6億多廣大勞動人民是在干社會主義，不是在干資本主義。全國近3億農(nóng)民工人員是我國工人階級中新的成員和新的組成部分，他們都是社會主義的建設(shè)者，不是資本主義的建設(shè)者。民營企業(yè)占全國技術(shù)創(chuàng)新70%以上的新技術(shù)新產(chǎn)品是社會主義的生產(chǎn)力，不是資本主義的生產(chǎn)力。在改革開放、發(fā)展穩(wěn)定和日常生產(chǎn)生活中，都越來越離不開民營企業(yè)和民營經(jīng)濟中勞動人民的辛勤付出。承認(rèn)不承認(rèn)民營經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟，這是辨別和檢驗真假馬克思主義的試金石，是對馬克思主義是否能夠守正創(chuàng)新的基本態(tài)度。如果排斥民營經(jīng)濟和不承認(rèn)民營經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)，那就是教條主義、假馬克思主義和空想社會主義。

《宣言》中“消滅私有制”理論不符合中國社會主義初級階段實踐

《共產(chǎn)黨宣言》中“消滅私有制”的理論，是馬克思恩格斯根據(jù)當(dāng)時發(fā)達資本主義的生產(chǎn)力狀況，在分析工人運動發(fā)展趨勢和社會發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上得出的基本判斷，是為全世界革命無產(chǎn)者和未來理想社會指明的長遠目標(biāo)和前進方向。這個結(jié)論和設(shè)想無疑是正確的、科學(xué)的。但是，“消滅私有制”是有條件的。馬克思和恩格斯從來沒有把他們的任何理論結(jié)論無條件地隨意強加給任何國家，更沒有把“消滅私有制”的理論觀點強加給中國現(xiàn)階段社會主義實踐。馬克思恩格斯十分關(guān)注和了解中國，《宣言》中關(guān)于中國的情況還占了較大篇幅，但他們并未想過在中國能夠較早建立起社會主義社會。如果能夠這樣，他們就會發(fā)表中文版《宣言》和為中文版《宣言》寫個序言了，但是，這些都不存在。馬克思指出：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度”。這個理論能否實現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)多少，取決于這個國家的“實踐需要”和“物質(zhì)基礎(chǔ)”。對于中國來說，“徹底的革命只能是徹底需要的革命，而這些徹底需要所應(yīng)有的前提和基礎(chǔ)，看來恰好都不具備”。在我國社會主義初級階段，要想進行“消滅私有制”的徹底革命，還遠不具備這種革命應(yīng)有的“物質(zhì)基礎(chǔ)”和生產(chǎn)力水平。

在生產(chǎn)力落后的舊中國基礎(chǔ)上建立起來的社會主義，與《宣言》中設(shè)想的社會主義很不一樣。我國社會主義是具有中國特色的社會主義，并且在相當(dāng)長時間都處于社會主義的初級階段。如果在初級階段“消滅私有制”，不僅不符合我國國情和實際需要，這本身也是違背歷史唯物主義基本要求的。社會主義不是一成不變的，馬克思主義不是一成不變的，“消滅私有制”的理論不是一成不變的。恩格斯在晚年認(rèn)識到：“我們是不斷發(fā)展論者，我們不打算把什么最終規(guī)律強加給人類”?！皻v史清楚地表明，當(dāng)時歐洲大陸經(jīng)濟發(fā)展的狀況還遠沒有成熟到可以鏟除資本主義生產(chǎn)的程度”。我國的民營經(jīng)濟“不是在天上，而是在人間”。因此，我們必須鄭重而果斷地指出：《宣言》中的“消滅私有制”這一理論，不適用于中國社會主義初級階段實踐，不適用于中國特色社會主義實踐，不適用于中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐，不適用于推進中華民族偉大復(fù)興實踐。

學(xué)《宣言》，要管用?！缎浴返母救蝿?wù)是要解決所有制問題，中國改革的根本任務(wù)也是要解決所有制問題。當(dāng)前，重中之重是要是解決民營經(jīng)濟的生存和發(fā)展問題，是要明確民營經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)的法律地位問題。然而，每當(dāng)發(fā)展民營經(jīng)濟與《宣言》中的“消滅私有制”發(fā)生劇烈碰撞時，很多學(xué)者不知如何是好，便在《宣言》和經(jīng)典著作中尋找發(fā)展民營經(jīng)濟的理論依據(jù)。其實，在經(jīng)典著作中沒有依據(jù)和現(xiàn)成答案。這里“消滅”二字會不會是翻譯有誤，是不是可譯為“揚棄”？在馬克思恩格斯的所有著作中，都是譯為“消滅”或“廢除”，沒有譯為“揚棄”。因為“揚棄”是空想社會主義思想，他們對私有制是徹底鏟除，不留余地，根本沒有“揚棄”的意思。馬克思恩格斯對“消滅私有制”的原則立場，堅定不移，從未動搖。在《宣言》中提出“消滅”或“廢除”私有制的同時，批判了空想社會主義關(guān)于“揚棄”私有制的思想。在《宣言》前的1842年10月，馬克思在《萊茵報》發(fā)表的《共產(chǎn)主義和奧格斯堡<總匯報>》一文中，就開始批判傅立葉、蒲魯東等人關(guān)于“揚棄”私有制的觀點。1843年9月，馬克思在致盧格的信中明確提出要“消滅私有制”，同時批判了他們的“揚棄”思想。1844年9-11月，在《神圣家族》中，馬克思對蒲魯東關(guān)于“揚棄”私有制問題的批判的批判做了批判。恩格斯在《大陸上社會改革運動的進展》《政治經(jīng)濟學(xué)批判大綱》《共產(chǎn)主義原理》等著作中，同樣是徹底“消滅私有制”。在《宣言》后到《資本論》，再到馬克思恩格斯的晚年，他們的觀點都是如此。1894年1月，恩格斯在《<論俄國的社會問題>跋》中?指出：“一切生產(chǎn)資料（當(dāng)然也包括土地）轉(zhuǎn)歸社會所有”，即“進入一切生產(chǎn)資料的現(xiàn)代社會主義公有制”。1895年3月，恩格斯在為馬克思再版《1848年至1850年的法蘭西階級斗爭》寫的導(dǎo)言中，提出了最后忠告：“生產(chǎn)資料歸社會所有”。這里的“社會所有”，是在“消滅私有制”基礎(chǔ)上建立的單一公有制，沒有任何其他經(jīng)濟形式與它同時并存。100多年來，陳望道、華崗、成仿吾、博古等的《宣言》中譯本，中央編譯局的中譯本，都一致翻譯為“消滅”或“廢除”，并未譯為“揚棄”。以上表明，在馬克思恩格斯的著作中，沒有發(fā)展民營經(jīng)濟的理論依據(jù)。

中國發(fā)展具有自己特色的民營經(jīng)濟，即發(fā)展中國特色社會主義民營經(jīng)濟，是我們在改革開放探索實踐中闖出的成功之路和取得的寶貴經(jīng)驗。如果要問我們發(fā)展民營經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟有沒有依據(jù)，依據(jù)又是什么？其依據(jù)就是黨的改革開放特別是十八大以來的方針政策理論，就是“兩個毫不動搖”和基本經(jīng)濟制度理論，就是我國社會主義初級階段理論，就是中國特色社會主義理論，就是中國化時代化的馬克思主義理論。

明確民營經(jīng)濟是中國特色社會主義經(jīng)濟要重申反對和防止教條主義

馬克思主義活的靈魂和具有強大而持久生命力的奧秘，就在于從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際和反對教條主義。改革開放40多年來，我們堅持“兩個毫不動搖”，堅持公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展，不斷取得新的成績。這是解放思想、實事求是和反對教條主義取得的成績。教條主義害死人，在新的歷史起點上，要繼續(xù)把馬克思主義基本原理與我國具體實際相結(jié)合，堅定民營經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的唯物史觀，進一步反對和防止教條主義，讓民營經(jīng)濟在我國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

一是馬克思恩格斯反復(fù)強調(diào)不要搞教條主義。馬克思指出：“我們不想教條式地預(yù)料未來，而只是希望在批判舊世界中發(fā)現(xiàn)新世界”，“我不主張我們豎起任何教條主義的旗幟”。對于不切實際的教條主義和假馬克思主義，馬克思多次借用海涅的詩句說：“我播下的是龍種，而收獲的卻是跳蚤”。針對一些教條主義者認(rèn)為“社會主義是一成不變的”觀點，恩格斯指出：“所謂‘社會主義社會不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會”。恩格斯指出：“我們的理論是發(fā)展著的理論，而不是必須背得爛熟并機械地加以重復(fù)的教條”。馬克思主義是行動指南，是世界觀和方法論，不是現(xiàn)成的可以照搬的教條。如果把“消滅私有制”這句話機械地運用到我們的現(xiàn)今社會，這就是教條主義了。明確民營經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的社會主義性質(zhì)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義在中國的具體應(yīng)用，是與社會主義初級階段的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的，是改革了、變化了、發(fā)展了的中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要。

二是社會主義初級階段要求我們不要搞教條主義。初級階段理論是對我國社會主義的基本定位和科學(xué)認(rèn)識。我國社會主義將繼續(xù)長期處在初級階段，這是由這一階段的生產(chǎn)力水平還不高且不平衡的實際情況決定的。在這種生產(chǎn)力條件下，社會勞動產(chǎn)品還遠未達到按需分配的程度；所有制的結(jié)構(gòu)和形式還遠未達到實現(xiàn)單一公有制的程度；地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、人群間還遠未達到共同繁榮和共同富裕的程度。初級階段存在的客觀實際和基本國情，是我們做好一切工作的基本依據(jù)和根本出發(fā)點，也是我們發(fā)展民營經(jīng)濟和不能“消滅私有制”的基本依據(jù)和根本出發(fā)點。社會主義初級階段從20世紀(jì)50年代到21世紀(jì)中葉至少需要上百年時間。實踐證明，認(rèn)識和提出初級階段的理論是完全正確的。改革開放取得巨大成就，在一定意義上是對社會主義初級階段理論認(rèn)識取得的巨大成就。目前，這個初級階段已經(jīng)過去60多年，到21世紀(jì)中葉還有30年。現(xiàn)在看來，盡管后面這30多年依然可以大有作為，但初級階段這100年剩下的這30多年時間顯然是不夠用了。因此，從多方面考慮，社會主義初級階段至少還需要100年時間。在初級階段的第二個100年，在繼續(xù)鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時，仍然不能“消滅私有制”，仍然需要繼續(xù)發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。

三是正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)警示我們不能搞教條主義。在我國社會主義建設(shè)史上，什么時候尊重國情，尊重規(guī)律，腳踏實地，不照抄照搬，不搞教條主義，社會主義就發(fā)展得好。否則，社會主義建設(shè)就會走彎路。恩格斯指出：“能不能一下子就把私有制廢除？不，不能，正像不能一下子就把現(xiàn)有的生產(chǎn)力擴大到為實行財產(chǎn)公有所必須的程度一樣……只能逐步改造現(xiàn)今社會，只有創(chuàng)造了所必需的大量生產(chǎn)資料之后，才能廢除私有制”。我們?yōu)槭裁匆母镩_放？改革開放前，民營經(jīng)濟被基本消滅，全國的經(jīng)濟社會形勢如何，人民的生產(chǎn)生活如何，中國的國際地位如何？不言而喻，大家心里都有數(shù)。我們曾經(jīng)把“沒有弄懂的理論”當(dāng)成“救世的教條”，其教訓(xùn)極為深刻。改革開放以來，民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，全國上下繁榮昌盛，人民生活蒸蒸日上。我們堅持“兩個毫不動搖”，堅持國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟共同發(fā)展，已經(jīng)成為我們百年奮斗和社會主義建設(shè)的成功經(jīng)驗，成為馬克思主義的中國篇章。正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)警示我們，必須堅持中國特色社會主義道路，必須同教條主義“保持遙遠的距離”，必須堅決反對和防止教條主義。

作者系國家發(fā)展改革委原司長、研究員

（責(zé)任編輯??李秀江）