不忘初心 牢記使命 扮演好十種審計角色

2018年5月23日，習(xí)近平總書記主持召開中央審計委員會第一次會議。5年后的同一天，2023年5月23日，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央審計委員會第一次會議。為深刻把握和落實習(xí)近平總書記在兩次會議上的重要指示精神，筆者結(jié)合在特大型央企多年的審計工作實踐，站在國有企業(yè)內(nèi)部審計的角度，提出審計機構(gòu)和人員應(yīng)扮演好以下十種審計角色。

一是做政治強審的信念者。主要是把好方向、站穩(wěn)立場、堅持黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。思想意識上，強化理論武裝，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，對黨絕對忠誠、絕對負(fù)責(zé)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵時刻敢于“亮劍”，敢于碰硬。總體方向上，把習(xí)近平總書記提出的“四個促進”（促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進全面深化改革、促進權(quán)力規(guī)范運行、促進反腐倡廉），作為審計工作的總體目標(biāo)和方向。行為模式上，善于用政治眼光觀察、思考和分析經(jīng)濟問題，通過檢查經(jīng)濟問題、經(jīng)濟責(zé)任，反映政治問題、政治責(zé)任。

二是做重大決策部署落實的監(jiān)督者。做到“三知、三審”。“三知”是前提。一是知道黨中央對央企有哪些重大部署、重點要求；二是知道所在央企的黨組近年來的重大部署，以及對所轄企業(yè)的具體要求；三是知道被審計單位涉及的重大決策部署都有哪些。“三審”是重點。一審企業(yè)重大決策程序；二審企業(yè)重大決策執(zhí)行的過程；三審企業(yè)重大決策執(zhí)行的效果。

三是做企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推進者。通過審計，把制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題、瓶頸以及在發(fā)展中面臨的風(fēng)險隱患揭示出來，及時進行整改，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

四是做企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)落地的保障者。一要知，知道所在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和被審計單位的發(fā)展戰(zhàn)略。二要思，思考審計對象與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的結(jié)合點。三要審，找到審計切入點，通過“小切口”成就“大作為”。

五是做企業(yè)價值創(chuàng)造的貢獻者。注重挖潛增效，圍繞管理效益，挖掘價值創(chuàng)造點，提出科學(xué)有效的建議。堵住明溝暗渠，發(fā)揮堵漏防弊作用，精準(zhǔn)定位到企業(yè)管理薄弱點、效益流失點，促進收回不該付的資金、收回應(yīng)得的利益、挽回不該發(fā)生的損失。

六是做企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力規(guī)范運行的促進者。客觀開展經(jīng)濟責(zé)任審計評價，可用“六看”標(biāo)準(zhǔn)確保問題定性定責(zé)客觀公正。一看是出于公心的無心之失，還是源于私利的有心之過；二看是不可抗力難以預(yù)見，還是主觀故意失職瀆職；三看是嚴(yán)格履行決策程序，還是獨斷專行暗箱操作；四看是法無禁止的探索創(chuàng)新，還是有禁不止的明知故犯；五看是失誤造成的一般影響，還是失職造成的重大后果；六看是積極補救挽回?fù)p失，還是消極對待放任自流。

七是做質(zhì)量強審的踐行者。審計部門領(lǐng)導(dǎo)人員要堅定決心，不斷守正創(chuàng)新，作出正確決策，發(fā)揮好審計質(zhì)量把控的主心骨作用。審計人員要不斷提升查證能力、分析能力，做到“能查、能說、能寫”，把問題查實查深查透，把底稿寫清楚、把問題溝通好。

八是做科技強審的實踐者。一要強化對大數(shù)據(jù)審計模型的開發(fā)和運用。二要提升數(shù)據(jù)采集和處理能力。三要努力踐行全量審計。將審計模式從抽樣審計轉(zhuǎn)變?yōu)槿珮颖緦徲嫞诱鎸崱⒖陀^地分析和反映審計對象。

九是做審計問題整改的推動者。堅持做到揭示問題和解決問題、治標(biāo)和治本、主管單位整改和協(xié)同單位整改、整改認(rèn)定程序和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“四個統(tǒng)一”，與被審計單位共同研究整改措施，推動審計問題有效整改。

十是做審計職業(yè)精神的守護者。審計人員應(yīng)以勇于開拓、甘于奉獻的精神，做到“四敢”：敢于堅持原則、敢于依法履行審計職責(zé)、敢于維護法律尊嚴(yán)、敢于揭露和處理各類違法違規(guī)問題。踐行“四慎”：慎獨，自覺遵守審計工作職業(yè)道德規(guī)范；慎言，審計溝通要有技巧，該說的話說、不該說的不說；慎微，善于分析事物發(fā)展變化，見微知著，客觀揭露審計問題；慎行，嚴(yán)格遵守審計準(zhǔn)則規(guī)定、嚴(yán)守審計紀(jì)律。

（作者單位：中國石油化工集團有限公司廣州審計中心，郵政編碼：510620，電子郵箱：guowj68@sinopec.com）