鄉村振興戰略下博興縣基層農業技術推廣路徑

摘 要 當前，山東省濱州市博興縣存在推廣站點建設難以滿足實際需求；推廣人員數量不足，業務能力有限；農業機械化水平較低；優質高效農業品種不足等問題。為明顯提升農業技術示范和推廣的效率，增強農業抗風險能力，促進農業生產方式現代化，提出改造和建設具備多功能的推廣站點；實施推廣人員定向培養，提升業務技能；建立農機聯合社，扶持家庭農場發展；選育和引進高產抗逆優質農作物品種等對策。

關鍵詞 鄉村振興；農業技術推廣；山東省濱州市博興縣

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.04.044

隨著我國經濟的快速發展，“三農”問題日益突出[1]。濱州市作為山東省重要的商品糧基地，農業科技進步對提高糧食產能和農民收入具有重要意義。本文基于鄉村振興戰略，分析博興縣農業技術推廣存在的主要問題，提出相應對策，以期為博興縣鄉村振興和農業可持續發展提供決策參考。

1 鄉村振興戰略的主要內容

鄉村振興戰略的主要內容包括產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效及生活富裕5個方面。具體而言，產業興旺要重點發展農業適度規模經營和家庭經營2種形式[2]。生態宜居要堅持節約優先、保護優先，落實河長制，實施節水工程和循環農業項目，推進污水處理設施建設，建立生態補償機制。鄉風文明要挖掘傳統文化內涵，豐富村民精神文化生活。治理有效要健全村民自治、民主決策機制，完善基層治理體系，提高基層組織服務能力。生活富裕要加快提升義務教育水平，改善醫療衛生條件，加強社會救助和優待安置。對于山東省主要糧食生產基地濱州市而言，鄉村振興戰略為其推進農業結構調整和區域協調發展提供了政策機遇。以博興縣為例，2016—2020年該縣累計完成高標準農田建設面積0.85萬hm2，新增高效節水灌溉面積1.2萬hm2，建成生豬規模化養殖場23個、奶牛養殖場37個，培育農民專業合作社130個，新建或改造農村公路240 km，這為博興縣鄉村振興奠定了堅實基礎。

2 鄉村振興戰略下博興縣農業技術推廣的關鍵問題

2.1 推廣站點建設難以滿足實際需求

自鄉村振興戰略實施以來，博興縣農業技術推廣站點建設和設備更新獲得了長足發展，但與推廣需求仍存在一定差距[3-4]。1）推廣站點布局與產業布局不匹配。當前，博興縣12個鄉鎮均建有推廣站點。但隨著“一鄉一品”和特色產業帶的發展，各地推廣需求出現差異化。部分重點建設鄉鎮的推廣站點難以滿足當地農業生產的技術支撐需要。2021年，博興縣8個重點產業鄉鎮的總產值占全縣的78%，而其農業技術推廣投入力度僅占全縣的25%，站點布局與產業發展不匹配制約了推廣效果的進一步提升。2）推廣站點研發測試能力不足。當前，博興縣僅有1個縣級推廣站點設置了試驗田，鄉鎮推廣站點均沒有試驗設施，無法滿足不同土壤條件、作物品種和栽培模式下的技術測試需求。2021年，博興縣共開展了32項技術試驗，結果轉化率僅為37%，研發和測試能力的薄弱制約了技術創新與推廣。3）推廣站點的數字化、信息化建設滯后[5]。站點之間信息交流與共享不暢，重復建設和脫節問題時有發生，限制了推廣網絡的協同效應發揮。

2.2 推廣人員數量不足，業務能力有限

博興縣農業技術推廣人員隊伍建設取得了一定進展，但與推廣需求相比仍然不足，特別是高層次人才缺口較大。1）推廣人員總量不足。2021年底，博興縣共有農業技術推廣人員312人，難以滿足農業技術咨詢與指導需求。其中，部分重點建設鄉鎮和大型農業龍頭企業對高層次人才需求更加突出。2）結構性矛盾突出。312名推廣人員中，本科及以上學歷僅占13%，具有高級及以上專業技術職稱的僅占18%。市場化運作和科學決策能力較弱的中低層次人員居多，作為農業技術創新主體的高層次人才不足。3）業務能力有待提高。博興縣現有推廣人員以中老年為主，新技術、新理念接受和運用能力較弱，年輕力量占比僅28%。

2.3 農業機械化水平較低

博興縣農業機械化水平持續提高，但與經濟發達地區相比仍然較低，特別是大型機械化裝備配套程度有待提升。1）擁有量相對不足。2021年底，博興縣擁有33.08 kW以上大型拖拉機僅2 861臺，平均每公頃農用地僅配備0.012臺，與山東省機械化程度較高的東營市相比差距較大。同時，配套的耕轉播種一體機、聯合收獲機等大型作業機數量嚴重不足。2）使用效率有待提高。由于技能操作者和精細化管理不足，同類機械設備的利用小時數存在較大差異。2021年，博興縣玉米聯合收獲機年均利用小時數最高的為264 h，

而最低的僅為76 h，使用效率差距較大。3）配套支持體系不健全。缺乏專業化的機械維修與管理服務，出現故障無法及時修復的情況時有發生。2021年，博興縣因機械故障造成的播種面積損失高達353.33 hm2（見表1）。

2.4 優質高效農業品種不足

博興縣農作物選育和新品種引進雖然取得一定成效，但與生產發展需求相比，主要糧食作物高產優質新品種的儲備和應用仍有不足。1）博興縣對主要糧食作物水稻、小麥、玉米等的選育能力較為薄弱，缺乏能夠適應當地氣候且高產優質的新品種。2016—2021年，博興縣通過登記注冊的自主選育品種僅5個，綜合性狀指標與對標推廣品種存在一定差距。2）博興縣種植的作物品種95%以上都屬于省級和國家工程中心選育的大面積推廣品種。這些品種適應性較廣，但對特定區域的適應性和產量潛力往往無法充分發揮，引進適宜博興縣特定生態類型的新品種不足。3）主要糧食作物平均選育期過長，一般為8～10年。部分品種使用年限過長，在15年以上，顯著低于目前遺傳育種水平，導致作物產量、抗性和品質難以明顯提升（見表2）。

3 鄉村振興戰略下博興縣農業技術推廣路徑

3.1 改造和建設具備多功能的推廣站點

為適應鄉村振興和現代農業發展的需求，博興縣應改造現有推廣站點，增設試驗基地和數字化設施，形成產學研一體化的區域性高標準農業技術推廣基地。改造后的推廣站點在土地整治、設施建設、儀器設備和人員配備等方面應達到國家高標準農業技術推廣站的要求。具體來說，每一個推廣站點新增不少于0.33 hm2的標準化試驗基地，配備土壤測試儀、植保無人機、遙感影像分析系統等設備，能夠開展適宜當地氣候和土壤條件的新技術試驗示范。以玉米高產栽培技術推廣為例，博興縣可以設置普通化肥和控釋肥料處理，同時設定3個施肥量梯度，進行產量和經濟效益分析，為確定最佳施肥量和肥料類型提供科學依據。此外，新建或改造100個以上村級服務點，區位布局更加貼近一線生產。通過這些服務點實現與縣區站點的數字化網絡化鏈接，技術咨詢師遠程對話解答農民問題，現場指導次數增加1倍以上。服務點可定期組織無人機和專家檢查病蟲害和藥害情況，對發現問題的地塊立即反饋并指導整改，確保農藥使用規范。預計到2025年，博興縣80%以上的類型化標準化試驗得以周年重復開展，技術示范帶動率達到90%，推廣站點從過去簡單的技術培訓推廣向多學科綜合的技術研發與服務基地轉變，有力促進博興縣特色農業提質增效。

3.2 實施推廣人員定向培養，提升業務技能

為適應現代農業發展對高素質農業技術推廣人員的需求，博興縣應實施定向培養計劃。1）與國內外著名農業院校和科研機構合作，選派30名優秀中青年技術人員赴發達地區進修深造，學習前沿技術，具體標準為中級以上技術職稱，大專及以上學歷，理論知識扎實，業務能力較強。針對計算機應用、農業機器人、作物育種等尖端領域開展系列講座和田間操作培訓。預計每人培養周期為1年，重點培養自動駕駛拖拉機操作、果樹高效精準施肥技術、抗逆性水稻分子標記選育等方面的精英人才。2）聘請國內外知名專家學者到博興縣開展特色產業技術指導工作，解決蔬菜標準化生產、設施蔬菜智能化栽培管理等方面的實際問題。針對重點產業如種植業、畜牧業、設施園藝確定1名首席科學家，在產學研用一體化平臺下促進理論創新與技術應用。同時建立技術人員掛職鍛煉基地，派遣人員可在農業產業化龍頭企業掛職6個月以上，促進理論知識與實踐經驗相結合。預計到2025年，博興縣農業技術人員中級專業技術職稱、研究生學歷和海外培訓經歷比例將分別提高到60%、25%和15%，農業技術人才的整體素質將得到大幅度提升。

3.3 建立農機聯合社，扶持家庭農場發展

為促進機械化水平提高，博興縣應采取扶持農機聯合社發展的方式，依托家庭農場進行機械化裝備的集約化使用。以玉米種植業機械化生產為例，完善高功率拖拉機、聯合收割機等設備的配置。按田塊與主干道距離遠近設置作業站，科學編排作業隊列。在播種前期對土壤進行深松整地，在玉米最佳生長期進行機械化施肥，利用無人機地毯式噴灑農藥。在玉米關鍵生長時期設置水肥一體化設備，同時選配適宜的信息技術設備，利用衛星遙感指導生育期調控措施。以上方式可在保障質量的前提下，使單位面積玉米的機械化作業成本比全程人工操作降低25%以上。博興縣計劃到2025年建立30個以上縣域性的農機聯合社，區域性實現農業生產經營的規模化和機械化。屆時農業機械化主要裝備配備量將提高到每公頃30臺大型拖拉機、每公頃1.5臺聯合收割機，機械化玉米和小麥種植比例將分別達到85%和60%。

3.4 選育和引進高產抗逆優質農作物品種

為適應博興縣特定生態類型，解決當前農作物品種單一、更新換代速度慢的問題，縣農科院擬制定主要作物選育和新品種引進計劃。整合利用山東省農業科學院的選育成果，篩選出20個左右產量潛力高、稻米品質優的雜交系，在反復區域試驗的基礎上選出1～2個登記推廣新品種。小麥方面，引進抗寒性、抗旱性和裂皮性較好的新品系，立足當地氣候進行篩選，以期選育出高蛋白質高穩產新品種。玉米方面，從美國等國家引進玉米優良品系，利用分子標記和耐密性狀選擇，爭取選育出單株產量、組合產量和抗倒伏性更優的博興縣特有種。此外，從產量、抗病性、果實外觀和風味等多方面選擇，針對設施園藝等重點產業引入國外商業化育種育成的新品種，并進行區域試驗和示范。同時配套引進荷蘭等國家的標準化栽培技術體系進行試驗示范與推廣，并建立從引種鑒定、試驗示范到推廣應用的全過程數據采集和效果評估機制。通過新品種選育引進，確保到2025年博興縣主要糧食作物產量提高15%以上，抗逆性和綜合農藝性狀明顯增強。

4 結語

落實鄉村振興戰略是博興縣加快農業農村現代化的重要抓手。本文從農業技術推廣與服務體系建設出發，提出了改造推廣站點、加強人才培養等對策建議。這些舉措的實施，將有效提升博興縣農業科技進步貢獻率，助力農業生產效率與質量提高，為農業高質量發展提供有力支持。

參考文獻：

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[4] 景文軍.鄉村振興戰略背景下基層農業技術推廣問題研究[J].農業科技與信息，2022（22）：1-4.

[5] 鄭粉艷.鄉村振興戰略下農業技術推廣的問題及措施研究[J].種子科技，2021，39（21）：133-134.

（責任編輯：劉寧寧）

收稿日期：2024-01-08

作者簡介：常紅梅（1974—），本科，經濟師，主要從事農業研究。E-mail：jiezi921@foxmail.com。