激發創新動能

陸曉如

激發創新動能，趙琢萍建議促進科技成果轉化應用，加速知識產權產業化，增強創新工作室活力。

2024年政府工作報告提出，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。創新是引領發展的第一動力。加快發展新質生產力，必須充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。

對石油行業來說，如何進一步激發創新動能？全國兩會期間，全國人大代表、中國石化勝利油田采油工技能大師趙琢萍帶來了她的相關建議。

促進科技成果轉化應用

中國石油石化：趙代表，您好！創新是引領發展的第一動力。對石油行業來說，如何進一步激發創新動能？

趙琢萍：當前全球科技競爭不斷加劇，關鍵技術領域科技成果的自主化、產業化對防范化解斷鏈脫鉤風險、增強本土產業鏈韌性意義重大。我國在關鍵核心技術領域的創新活動雖已取得明顯成效，但一些創新成果的應用推廣存在困難，成為制約創新的堵點卡點。

長期以來，科技成果轉化應用難的問題未得到系統性解決，“不愿用”“不敢用”“不好用”的現象時有發生。供給上存在產品質量不穩定、品牌認知和客戶黏度低等問題。應用上初創科技成果缺乏應用場景，國產替代產品面臨歧視、風險擔憂及替換成本高。產業協同方面信息不對稱，研發過程產業化意識不足、標準缺失。政策不夠系統，需求側和市場引導政策不足，配套措施和操作細則不完善，嚴重影響我國自主研發重大科技成果的市場化應用。

中國石油石化：如何打通這一堵點？

趙琢萍：要發揮國企主體作用，利用其產業鏈帶動力和資源調動力，促進需求拉動技術、技術驅動需求，開展應用場景創新、產品認證認可，提高技術水平、加強品牌建設，提高行業整體競爭能力。

相關部委應部署專項行動和示范工程，建立產業鏈上下游交流機制，搭建科技成果應用公共服務平臺，支持龍頭企業建設設施齊全、水平一流的中試平臺，鼓勵企業將技術研發與標準研制共同推進，充分發揮專項基金作用，推動政策更好落地。

構建從頂層到實踐的高度協同的政策體系，出臺頂層指導性政策，配套建立成果管理、成果賦權改革、成果評價、容錯糾錯機制等專項政策，為推進科技成果轉化應用提供系統、權威、可操作的政策依據，打好科技成果轉化應用于政策支持的“組合拳”，形成合力。

加速知識產權產業化

中國石油石化：石油石化行業持續創新積累了豐富的知識產權，但轉化為生產力存在堵點。您認為原因是什么？

趙琢萍：知識產權產業化不僅是知識產權戰略中創造、保護和運用三大環節中的最后一環，也是知識轉化為生產力價值鏈中承前啟后的重要組成部分，是提升企業競爭力、促進企業高質量發展的關鍵要素。

近五年，我國知識產權產業化率穩步上升，2022年我國總體發明專利產業化率為36.7%，同比略有增長。但是，對知識產權資產屬性認識不足、無形資產價值評估體系和轉化保險體系不完善等問題仍然存在，制約了知識產權產業化的進一步發展。

中國石油石化：加速知識產權產業化，您有哪些建議？

趙琢萍：首先，建議提升創新主體加速知識產權產業化的意識。知識產權是重要的無形資產，是市場主體提高市場競爭能力的重要元素和砝碼，企業應當提升專利質量、加速知識產權產業化的意識和能力，避免這些知識產權僅停留在“證書”層面，成為沉睡知識產權，促進實現知識產權的資產化，有效地轉化為市場主體的競爭力。

其次，建議加速構建無形資產價值評估體系。不完善的無形資產價值評估體系，成為交易主體推進產業化的核心問題。需要制定評估依據、規范評估流程，進一步出臺可操作、可落地的實施細則等法規依據，培養一批懂技術、懂市場、懂法律、懂財務的復合型評估人才，建設一批具有專業性、獨立性、公正性和服務性的評估機構。

再次，建議豐富完善知識產權轉化保險體系。知識產權保險在國內處于起步階段，需要借鑒國外成熟市場經驗，并與國內實際情況相結合，聚焦提升全鏈條保險供給水平、完善保險推進機制、強化保險服務支撐體系等方面，建立并完善有中國特色的知識產權保險生態體系。制定相應制度，加強投資基金合作，提高不良貸款考核容忍度，多渠道促進知識產權產業化。

激發創新工作室活力

中國石油石化：勞模和工匠創新工作室是企業重要的創新平臺。根據您的觀察，目前我國勞模和工匠創新工作室建設情況如何？

趙琢萍：目前，全國勞模和工匠人才創新工作室覆蓋了各行各業，形成了一批以勞模、工匠為主體的技術創新和人才培養力量。但在實際工作運行中，基層創新工作室作為廣大一線職工發揮主力軍的重要平臺，還存在自身定位、工作目標、職責不清晰，管理制度、運行程序、工作流程不規范，具有創新精神和專業技能的人才缺乏等問題，造成工作室的創新活力和實踐能力不足。

中國石油石化：應該如何完善勞模和工匠創新工作室運行機制呢？

趙琢萍：建議統籌有序推進創新工作室創建工作，引導企業創新工作室加強制度建設，制定工作標準，規范運轉程序，促進持續健康發展。鼓勵企業積極開展創建工作，將創建工作納入企業創新工作總體規劃，從場地保障、人員配備、資金投入、設備設施、運行機制建設等方面給予大力支持。搭建創新成果轉化應用平臺，建立創新工作室創新成果網上展示系統，加強互動交流，推動創新成果在本企業、本地區乃至更大范圍推廣。加大領銜人才培養力度，積極開展有針對性的培訓，提高創新工作室領銜人的管理能力和工作水平，鼓勵優秀人才在各級群團組織掛職兼職，強化綜合能力鍛煉。加大創新工作室資金支持，把更多的資金用在示范效應好、創新攻關能力強、培養人才較多的創新工作室建設上，保障其工作高效開展。健全完善獎懲機制，對成績突出的工作室及其成員給予精神或物質獎勵，在評選表彰時重點傾斜、優先推薦；加強動態管理，對作用發揮不佳、整改措施不力、考核不合格的及時予以摘牌，促進工作室及成員不斷提升優化。

責任編輯：趙 玥

zhaoyue6954@126.com