富陽區(qū)改革破題 夯基補(bǔ)短 全面打響三大戰(zhàn)役推動富陽高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階

富陽區(qū)委書記 吳玉鳳

2023年，習(xí)近平總書記考察浙江，提出一系列重要指示批示，賦予浙江發(fā)展新定位、新使命。在新的起點上，市委明確今年為“深化改革、強(qiáng)基固本”主題年，強(qiáng)調(diào)要深化城市基礎(chǔ)研究，以“長期主義者”的堅定執(zhí)著，著力破解基礎(chǔ)性、深層次問題，干好“難而正確的事”。這是全面貫徹總書記考察浙江重要講話精神的實質(zhì)性舉措，是對高質(zhì)量發(fā)展再出發(fā)的系統(tǒng)謀劃和冷靜思考。

當(dāng)前，富陽區(qū)正處在“大拆大建大提升”向“大引大育大發(fā)展”轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點，面臨的工作任務(wù)、方法、重點都在發(fā)生變化，需要進(jìn)行系統(tǒng)性重塑和轉(zhuǎn)型。特別是2024 年，富陽迎來撤市設(shè)區(qū)10 周年，GDP 即將邁上一千億，更應(yīng)該充分展示好十年來轉(zhuǎn)型成效，突破一批體制機(jī)制短板問題，推動全區(qū)更上一層樓。對此，富陽區(qū)提出聚焦“建區(qū)十周年、沖刺一千億、邁上新臺階”，全力打好三大攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城市、現(xiàn)代治理高質(zhì)量立起來，努力在基礎(chǔ)領(lǐng)域、關(guān)鍵性領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性成果，全面描繪好現(xiàn)代版富春山居圖。

堅決打好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)突破戰(zhàn)

當(dāng)前，富陽的空間、交通優(yōu)勢在慢慢顯現(xiàn)，但產(chǎn)業(yè)仍是最大短板。所以，全區(qū)主要面臨三大核心任務(wù)：一是產(chǎn)業(yè)辨識度、競爭力不強(qiáng)，需要有更加清晰的產(chǎn)業(yè)主攻方向，加快形成更具有話語權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群；二是平臺承載力不強(qiáng)、能級不夠高，需要有更清晰的產(chǎn)業(yè)布局，加快打造杭州科技成果轉(zhuǎn)化首選區(qū)、項目出廊第一站；三是大項目不夠、創(chuàng)新驅(qū)動不足、企業(yè)質(zhì)量不優(yōu)依然困擾發(fā)展，需要有更清晰的打法。

▲ 調(diào)研富陽區(qū)汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)

富陽區(qū)將著力構(gòu)建“1545”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新集群，堅持以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，圍繞全市5 大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，重點發(fā)展集成電路、光電激光、生物醫(yī)藥、智能汽車核心零部件4 大新興產(chǎn)業(yè)和新電商、機(jī)器人、現(xiàn)代能源、運動休閑和體育器材制造業(yè)、人工智能5 大培育產(chǎn)業(yè)，完善一鏈一專班、一圖譜、一基金、一園區(qū)等“十個一”機(jī)制。到2026 年，五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈規(guī)模達(dá)到2000 億元以上。

富陽區(qū)將著力提升“雙城多園”平臺新能級，持續(xù)唱好“雙城記”，銀湖科技城實質(zhì)性推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊聯(lián)動區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)政策協(xié)同、項目共引、基金共組、平臺共用，同廊同待遇；富春灣新城升級濱富合作區(qū)2.0版，創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，打造“浙江光谷·富春芯城”品牌；對標(biāo)“千畝百億”定位，按照“一園一主業(yè)”，打造西谷新電商、濱富集成電路、胥口藥谷小鎮(zhèn)等十個專業(yè)園區(qū)，加快培育一批細(xì)分領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)，形成一批產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

迭代“鏈?zhǔn)街鲗?dǎo)”招商新格局是富陽區(qū)今年的重要抓手之一。富陽區(qū)要構(gòu)建區(qū)招商委“1”個中樞，開發(fā)區(qū)、富春灣“2”個平臺，4 大新興產(chǎn)業(yè)、5 大培育產(chǎn)業(yè)共9個專業(yè)團(tuán)隊，北京、上海、深圳、武漢、江浙“5”支駐外招商分組的招商格局，深化鏈?zhǔn)秸猩獭⒒鹫猩獭⒙?lián)動招商，力爭未來3年招引10 億元以上產(chǎn)業(yè)項目60個以上。其中包括2024 年招引10億元以上產(chǎn)業(yè)項目20 個，100 億元以上力爭有突破。

構(gòu)建“四鏈融合”創(chuàng)新新生態(tài)是富陽區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。富陽區(qū)將堅持硬科技示范區(qū)創(chuàng)建不動搖，深入推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合，打造科技創(chuàng)新策源地、概念驗證先行地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地，今年新增大學(xué)生3 萬人以上、研究生及以上高層次人才2400人、市級以上領(lǐng)軍型人才35 人，創(chuàng)新指數(shù)力爭進(jìn)入全省第一方陣。其中，杭州光機(jī)所、西湖大學(xué)光電研究院、浙工大國際創(chuàng)新中心和中醫(yī)藥大學(xué)富陽研究院力爭創(chuàng)建省級重點實驗室，“鯤鵬計劃”人才實現(xiàn)零突破。

富陽區(qū)還將重點培育“百舸爭流”企業(yè)新梯隊，堅持把支持和培育企業(yè)擺在更加重要的位置，聚焦公共服務(wù)體系、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)3 個核心抓手，著力構(gòu)建賦能企業(yè)、助力企業(yè)的良好生態(tài)。2024 年，全區(qū)爭取培育市級以上鏈主企業(yè)5 家、省級以上“專精特新”企業(yè)80 家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)90 家，新增營收50 億元以上企業(yè)1 家、10 億元以上企業(yè)3 家。

堅決打好城市品質(zhì)提升戰(zhàn)

推進(jìn)城市建設(shè)從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變是杭州邁入超大城市行列后提出的新要求。富陽區(qū)要適應(yīng)城市發(fā)展的階段性變化，樹牢“精明增長”理念，更加聚焦“人的現(xiàn)代化”，突出高品質(zhì)生活要求。因此，區(qū)委決定實施富春十大印象工程，展示富陽區(qū)十年成效，打造一批標(biāo)志工程、精品工程、民生工程，不斷提升城市建設(shè)管理水平。

打造城市地標(biāo)工程。富陽區(qū)將著力堅持一流標(biāo)準(zhǔn)、都市品質(zhì)，加快“五岫駢峰”、杭黃“金湖水系”、虹繽之都等地標(biāo)項目建設(shè)，高品質(zhì)推進(jìn)“十字金軸”成型出彩，著力在地鐵軸線、富春江兩岸豎起一批具有辨識度的城市Logo，打造不留遺憾的永恒經(jīng)典。

打造城市承載力工程。富陽區(qū)將堅持交通先行，推進(jìn)交通融杭“北上東進(jìn)”，積極推動地鐵6號線南延，動工建設(shè)中環(huán)北段，實現(xiàn)秦望隧道通車，加快構(gòu)建便捷化內(nèi)外交通體系；辦好民生實事，深入實施“七優(yōu)享”工程，今年啟用杭二中富春學(xué)校、省人民醫(yī)院富陽院區(qū)；提升城市韌性，健全風(fēng)險閉環(huán)管控機(jī)制，全面提升突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害防范應(yīng)對、應(yīng)急救援能力。

打造文體旅融合工程。富陽區(qū)將深度融入“詩路文化·三江兩岸”文化旅游帶，著力打造“富春山居圖景”“葛溪清影度假區(qū)”等一批特色板塊，完成20 個重大文旅項目建設(shè)，爭創(chuàng)富春江灣國家4A 級景區(qū)；立足后亞運，用好兩個亞運場館，辦好首屆國際皮劃艇超級杯，全力打造高端賽會舉辦地、專業(yè)隊伍訓(xùn)練、職業(yè)俱樂部集聚、特色體育用品生產(chǎn)、運動休閑體驗五大高地，重振“中國運動休閑之城”。

打造新時代“千萬工程”。富陽區(qū)將深化新時代生態(tài)文明建設(shè)，更大力度守護(hù)好得天獨厚的山水資源，全力爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地；聚焦六大組團(tuán)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)“一組團(tuán)一龍頭”“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色”“一區(qū)域一品牌”，確保實現(xiàn)“8050”目標(biāo)；積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，做深農(nóng)產(chǎn)品“土”“特”“產(chǎn)”文章，做大富春山居區(qū)域品牌，加快打造2條以上5 億元富民產(chǎn)業(yè)鏈。

堅決打好改革夯基攻堅戰(zhàn)

市委“深化改革、強(qiáng)基固本”方案，精準(zhǔn)指向當(dāng)前發(fā)展迫切需要解決的問題。立足大轉(zhuǎn)型階段，富陽區(qū)更要注重研究方向，聚焦體制機(jī)制和突出短板，從一件事到一類事，再到一個體系、一套機(jī)制，真正實現(xiàn)關(guān)鍵性的改革突破。

富陽區(qū)要重點突破一批全面深化改革成果，全面梳理“深化改革·固本強(qiáng)基”區(qū)級清單，深入推進(jìn)項目全生命周期管理改革、開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、國有企業(yè)改革等30 個牽一發(fā)動全身改革，著力以關(guān)鍵領(lǐng)域改革破題推動富陽高質(zhì)量發(fā)展；做實做細(xì)綜合查一次、淘科技、涉企問題高效閉環(huán)解決機(jī)制等10 個增值化服務(wù)特色改革，著力賦能企業(yè)、服務(wù)助力發(fā)展。其中，涉企問題探索深化“不得說不”機(jī)制，每年為企業(yè)辦好十件實事。

在此基礎(chǔ)上，要創(chuàng)新一批社會治理工作成果。富陽區(qū)將圍繞機(jī)構(gòu)改革重點，做實做強(qiáng)區(qū)委社會工作部，夯實社會工作體系，著力打造一批治理品牌；瞄準(zhǔn)平安穩(wěn)定突出短板，針對交通、物業(yè)、出租房等重點領(lǐng)域，開展8大專項行動，健全風(fēng)險閉環(huán)管控大平安機(jī)制，實現(xiàn)平安建設(shè)“二十連冠”；緊盯基層治理突出短板，深入推進(jìn)信訪法治化、訪源訴源警源治理、合法性審查3 大基礎(chǔ)工程，出臺一批短板問題“一類事”解決方案。

同時，富陽區(qū)要形成一批黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展成果，扎實推進(jìn)高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)，落實從嚴(yán)治黨要求，高質(zhì)量推動黨的建設(shè)，在閉環(huán)落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神、循跡溯源理論研究、干部隊伍能力提升、基層組織堡壘建設(shè)、“才聚富春”、正風(fēng)反腐、清廉單元建設(shè)、親清政商關(guān)系等領(lǐng)域形成一批特色做法和黨建品牌，全面構(gòu)建“大黨建”工作格局，以黨建聚合力、促發(fā)展。

十年磨一劍、十年筑一城。站在撤市設(shè)區(qū)10 周年重要節(jié)點上，富陽區(qū)將全面貫徹落實中央、省、市決策部署，奏響奮進(jìn)主題年的最強(qiáng)音，以先行先鋒姿態(tài)推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破、城市提升、改革強(qiáng)基，為全市“勇攀高峰、勇立潮頭”貢獻(xiàn)富陽力量。