散裝食品標簽檢驗的要素及問題分析

陳雪霞 賈巧莉 解粉蓮

作者簡介：陳雪霞（1987—），女，四川廣安人，本科，工程師。研究方向：食品安全與檢驗檢測。

摘 要：本文系統梳理散裝食品標簽檢驗的各個環節，針對散裝食品標簽檢驗中的常見問題，如標簽缺失或不全、信息虛假或誤導消費者、特殊標識濫用或誤用以及新興業態下的特殊問題，提出了完善散裝食品標簽檢驗的對策與建議，以期提升我國散裝食品市場的規范化水平，確保食品安全質量，切實保障消費者的合法權益。

關鍵詞：散裝食品；標簽檢驗；食品安全質量

Analysis of Factors and Problems in Bulk Food Labels Inspection

CHEN Xuexia1，2， JIA Qiaoli1，2， XIE Fenlian1，2

（1.Qujing Institute of Testing and Certification， Qujing 655000， China;

2.Yunnan Province Meat Products Quality Supervision and Inspection Center， Qujing 655000， China）

Abstract： This paper systematically combs the various links in bulk food labels inspection. For example， the lack or incompleteness of labels， false or misleading information， abuse or misuse of special labels， and special problems in the new industry， the paper puts forward some countermeasures and suggestions for perfecting the inspection of bulk food labels， in order to promote our country bulk food market standardization level， to ensure food safety and quality， to effectively protect the legitimate rights and interests of consumers.

Keywords： bulk food; labels inspection; food safety and quality

散裝食品因其經濟實惠、靈活購買等特性，在日常消費中占據重要地位，尤其是在各類超市、農貿市場、餐飲服務行業中應用廣泛。然而，散裝食品的開放性和流動性使其食品安全風險相對較高，特別是標簽信息的準確性直接影響消費者的知情權和選擇權，甚至關系到公眾的健康安全。因此，強化對散裝食品標簽的監督管理，是保障食品安全鏈條完整、維護消費者權益的關鍵環節。

《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例明確規定了預包裝食品和散裝食品標簽的基本要求，包括但不限于食品名稱、生產日期、保質期以及生產商/供應商信息等內容，為散裝食品標簽檢驗提供了堅實的法律基礎。同時，《散裝食品衛生管理規范》等相關行業標準和地方性法規，進一步細化了散裝食品標簽的具體規定，形成了較為完善的散裝食品標簽管理制度[1]。

本文旨在深入剖析散裝食品標簽應包含的核心要素，并結合實際案例分析當前標簽檢驗過程中存在的主要問題。通過理論與實踐相結合的方式，探索提高散裝食品標簽管理水平的有效途徑，以期為技術監督管理部門提供更為精準、高效的監管策略，全面提升我國散裝食品市場的規范化水平，確保食品安全質量，切實保障廣大消費者的合法權益。

1 散裝食品標簽的基本要素

1.1 基本信息標識要求

散裝食品標簽首先應當清晰顯示食品的基本信息。食品的全稱可確保消費者能夠準確識別食品類別；生產日期和保質期是衡量食品安全性和新鮮度的重要依據，必須嚴格標注，不得模糊或誤導；生產商/供應商名稱及地址、聯系方式等信息的明確展示，有助于發生問題時迅速追溯源頭，實現責任追究。此外，若食品涉及委托生產加工，還需提供委托方和被委托方的相關信息。

1.2 配料表與食品添加劑標注規范

散裝食品標簽應詳細列出所有配料及其在成品中的含量（按遞減順序排列），以便消費者了解食品的具體成分，尤其是對于可能引發過敏反應的原料需特別標明。食品添加劑的使用則需按照國家相關標準進行標注，包括添加劑名稱和國際編碼（INS號）或者中國編碼（CNS號），必要時需注明其功能類別。

1.3 營養成分標識要求

根據《預包裝食品營養標簽通則》（GB 28050—2011）[2]的規定，部分預包裝食品需要標注營養成分表，而對于散裝食品，雖然沒有強制要求，但若有自愿標示營養成分的，同樣應遵循相關法規標準，如實、準確地反映食品的能量值、蛋白質、脂肪、碳水化合物及鈉等核心營養素及其占營養素參考值的百分比。

1.4 特殊食品警示語

特殊食品警示語包括過敏原提示、食用方法、儲存條件等。對于含有潛在風險物質的食品（如常見的8大類食品過敏原），標簽上必須明示警告信息。同時，針對食品的特殊屬性，如需冷藏保存、加熱后食用等條件，也應在標簽上給予明確指導，防止因不當存儲或食用方式導致的食品安全事件。

2 散裝食品標簽檢驗的主要內容與程序

2.1 標簽內容完整性檢查

在對散裝食品進行標簽檢驗時，首要步驟是對標簽所載信息的完整性進行全面審查，包括但不限于基本信息（如名稱、生產日期等）、配料表、營養成分、特殊警示語以及生產商/供應商信息等核心內容。

2.2 標簽信息準確性核查

應對標簽上的每項信息進行細致核查，確認其真實性和準確性，如核實生產日期和保質期是否合理、配料表中的原料排序及含量是否符合實際、過敏原標識是否全面且正確等。此外，對于任何宣稱或暗示具有特定營養價值、保健功能或其他特殊屬性的食品，應對照相關證明材料或檢測報告進一步驗證。

2.3 特殊要求標簽的合規性審查

針對有機食品、綠色食品、無公害食品等帶有特定認證標志的散裝食品，要嚴格審查其是否具備合法有效的認證證書，并確認標簽上的相關標識使用是否符合相關標準和規范。同時，對于進口散裝食品，還需要核對其是否有中文標簽以及原產國（地區）的衛生證書等資料。

2.4 實地抽檢與實驗室檢測相結合的標簽檢驗模式

除了對靜態標簽的書面審查外，監管部門還應結合實地抽查和實驗室檢測的方式，對散裝食品的實際品質與其標簽描述的一致性進行評估。通過抽樣檢測，驗證標簽中關于營養成分、食品添加劑使用情況等內容的真實性，從而構建起從文字到實物的全方位、立體化監管體系。

綜上所述，散裝食品標簽檢驗不僅涵蓋對標簽表面信息的審查，還包括食品內在品質的核實，旨在形成一個嚴謹、科學、公正的食品安全屏障，為消費者提供清晰、準確的產品信息，同時有力推動了食品行業的規范化發展。

3 散裝食品標簽檢驗中的常見問題

3.1 標簽信息缺失或不全

在實際監管過程中，標簽信息缺失或不完整是散裝食品標簽檢驗中的常見問題之一。部分商家可能出于成本考慮或對法規理解不足，導致生產日期、保質期、配料表等關鍵信息未予標注或標注不清。例如，某地市場抽查中發現，部分散裝糕點僅標注了名稱和價格，而忽視了生產日期、保質期、主要配料等必要信息，這不僅侵害了消費者的知情權，也為食品安全埋下了隱患[3]。

3.2 標簽信息虛假或誤導消費者

標簽信息虛假包括虛標生產日期、夸大營養成分含量、混淆食品類別等。例如，某些散裝食用油產品標簽上標注的原料來源與實際不符，有些產品宣稱“純天然”但檢測結果顯示含有非法添加物。此類行為不僅違反了相關法律法規，更嚴重損害了消費者權益，甚至危及公眾健康安全[4]。

3.3 特殊標識濫用或誤用

對于帶有特殊標識的散裝食品，如有機食品、綠色食品等，往往存在標識濫用或誤用的現象。部分商家為提升產品形象，未經認證擅自使用相關標志，或認證有效期滿后仍繼續使用舊標簽，誤導消費者購買。這一問題反映了部分企業誠信意識淡薄，同時暴露出市場監管的薄弱環節[5]。

3.4 新興業態下散裝食品標簽存在的特殊問題

隨著電子商務的發展，散裝食品在線銷售日益普遍，新的標簽問題也應運而生。例如，網絡平臺上售賣的散裝食品圖片展示清晰，但實物標簽卻模糊不清或內容不全，部分散裝食品線上描述與實物標簽信息不符。這給監管部門帶來了新的挑戰，要求在傳統線下監管的基礎上探索適應新業態特點的新型監管模式[6]。

綜上所述，針對散裝食品標簽檢驗中出現的各種問題，需進一步加大執法力度、強化宣傳教育、推動行業自律，并結合新興業態特點不斷創新監管手段，以確保散裝食品標簽管理工作的有效性和針對性，切實保障食品安全和消費者權益。

4 完善散裝食品標簽檢驗的對策與建議

4.1 加強法規宣傳教育，提升生產經營者認知

監管部門應加大對《中華人民共和國食品安全法》及相關法律法規的宣傳力度，通過舉辦各類培訓活動、發放宣傳材料等方式，提高食品生產企業和經營者的法律意識，確保其充分理解并嚴格遵守散裝食品標簽的各項規定。同時，鼓勵企業內部建立完善的標簽管理制度，培養專門負責標簽管理的人員，從源頭上減少標簽問題的發生[7]。

4.2 完善技術手段與設備，提高檢驗效率與準確度

利用現代信息技術手段優化標簽檢驗流程，如開發智能化標簽識別系統，實現對散裝食品標簽信息的快速自動比對和篩查。同時，更新和完善實驗室檢測設備，提升對食品營養成分、添加劑等實際內容與標簽標識一致性驗證的能力。此外，建立全國統一的散裝食品標簽數據庫可為監管工作提供強有力的技術支持[8]。

4.3 強化市場監管力度，加大對違規行為的處罰力度

對于在標簽檢驗中發現的問題，應及時依法依規進行處理，對于嚴重違法者要加大懲處力度，公開曝光典型案件，形成強大的震懾效應。同時，強化日常巡查和專項檢查相結合的方式，加強對散裝食品市場的動態監管，確保標簽問題能夠得到及時糾正。

4.4 構建社會共治機制，鼓勵消費者參與監督

充分發揮消費者和社會公眾在食品安全監督中的重要作用，設立便捷有效的投訴舉報平臺，鼓勵消費者主動參與到散裝食品標簽的監督中來。同時，積極引導媒體關注和報道散裝食品標簽問題，提高全社會對食品標簽的關注度和認知度，共同營造公平、透明、健康的市場環境[9]。

不斷健全和完善散裝食品標簽檢驗體系，持續加強監管效能，方能有效解決當前存在的問題，進一步保障我國散裝食品市場的規范化運作，切實維護消費者的合法權益，促進食品行業的健康發展。

5 結語

本研究通過對散裝食品標簽要素的深入分析以及對實際檢驗中存在問題的探討，明確了散裝食品標簽檢驗在食品安全監管中的核心地位。它不僅是保障消費者知情權、選擇權的重要手段，更是預防食品安全風險、維護市場秩序的關鍵環節。因此，提升散裝食品標簽管理的有效性和科學性，對于促進食品行業的健康發展具有深遠的意義。

通過揭示散裝食品標簽檢驗的具體要素和問題，為監管部門提供了改進和優化監管策略的方向。未來的工作應更注重法規宣傳和教育，促使食品生產者自覺規范標簽行為。同時，借助科技力量提升檢驗水平，確保標簽信息的真實準確。此外，持續加大執法力度，構建社會共治格局，形成全方位、立體化的監管網絡。鼓勵并引導食品企業強化內部管理，嚴格遵守散裝食品標簽規定，加強社會責任感，實現行業自律。同時，充分調動消費者的積極性，提高公眾對散裝食品標簽的關注度，共同參與到食品安全的社會監督之中，構筑起一道堅實的食品安全屏障。在電商等新興業態背景下，散裝食品標簽檢驗面臨著新的挑戰，要求監管部門與時俱進，不斷創新監管手段和方法，適應數字化時代的監管需求，確保線上線下散裝食品標簽監管的一致性和有效性。

綜上所述，散裝食品標簽檢驗是確保食品安全體系完整、高效運行的重要組成部分。面對新的形勢與挑戰，應以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，不斷提升我國散裝食品標簽檢驗的質量和效率，切實保障廣大消費者的權益，推動我國食品安全事業不斷邁上新臺階。

參考文獻

[1]國務院.中華人民共和國食品安全法實施條例[EB/OL].（2019-10-31）[2024-02-15].https：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-10/31/content_5447142.html.

[2]衛生部.食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則：GB 28050—2011[S].北京：中國標準出版社，2011.

[3]衛生部.散裝食品衛生管理規范[EB/OL].（2010-05-19）[2024-02-15].http：//law.foodmate.net/show-163420.html.

[4]張連海，萬進徐安軍.從散裝食品標簽看競爭監管之策：淺析商超散裝食品標簽存在的主要問題及表現形式[J].中國價格監管與反壟斷，2023（8）：21-24.

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