高校圖書館社會化服務的現狀、困境與對策

翁曉蘭?李露芳

摘 要：高校圖書館開展社會化服務是共同富裕愿景下的重要內涵和積極主張。政府與組織的制度安排及公共服務理論、知識共享理論等賦予高校圖書館社會化服務的制度合法性和理論合理性。通過分析浙江省高校圖書館社會化服務現狀，指出高校圖書館社會化服務存在服務觀念偏差、制度不夠完善規范、社會化開放程度不高、人才隊伍建設缺失等多層面的結構性困境。應從糾正觀念偏差、強化制度規范建設、提升開放程度、加強專精型人才隊伍建設方面入手尋求突破，以充分提升高校圖書館社會化服務的效能。

關鍵詞：高校圖書館；社會化服務；浙江省

中圖分類號：G258.6文件標識碼：A

The Current Situation， Challenges， and Strategies for Socialized Services in University Libraries

Abstract The provision of socialized services by university libraries is an essential aspect and proactive initiative within the vision of common prosperity. Institutional arrangements by governments and organizations， along with theories of public service and knowledge sharing， lend institutional legitimacy and theoretical rationality to socialized services in university libraries. By analyzing the current status of socialized services in university libraries in Zhejiang Province， this paper identifies various structural challenges such as skewed service concepts， inadequate institutional regulations， low levels of social openness， and deficiencies in talent pool construction. It suggests addressing these challenges through correcting conceptual biases， strengthening institutional regulation construction， enhancing levels of openness， bolstering the construction of specialized talent teams， aiming to fully enhance the effectiveness of socialized services in university libraries.

Key words university libraries; socialized services; Zhejiang Province

1 引言

高校圖書館提供社會化服務已成為行業和社會的共識，實現保障社會讀者共享資源及提升高校圖書館資源社會效益的雙贏。高校圖書館社會化服務的源起可以追溯至17世紀的德國。得益于健全規范的法律法規、政策文件以及行業協會的相關約定，日本、美國、英國等發達國家的高校圖書館社會化服務已經惠及全民，開放程度較高。日本1952年頒布的《大學圖書館改善綱要》提出公立大學圖書館有義務實現對國民的全面開放[1]。美國頒布的《關于大學圖書館服務指導原則》為高校圖書館參與社會化服務提供了政策支持[2]。同時國外高校圖書館在社區信息素養教育方面參與度較高，把對社區居民進行信息素養教育視作參與社會化服務不可或缺的內容，如紐約高校圖書館員針對社區小學生、學生父母和教師開展信息素養教育[3]。國內高校圖書館社會化服務自21世紀初以來受到學術界關注，跨領域合作共享積極開展，如2008年浙江省的麗水學院圖書館與麗水市科技情報中心、麗水市圖書館、麗水職業技術學院圖書館等共同建設麗水市網絡圖書館，開啟了國內地市級城市網絡圖書館政府投資、區域開放、全民共享的建設模式，有效助力地方經濟和社會發展。

通過文獻回顧可知，目前國內高校圖書館社會化服務的研究已經積累了一定成果。但現有研究中對頂層設計研究不足，對影響高校圖書館社會化服務的外部因素分析較缺乏，對政府和高校層面的保障性因素、現行體制與機制對服務的影響等研究比較欠缺。本研究從政策和理論兩個維度闡述高校圖書館社會化服務的價值依據，在梳理現狀的基礎上論述發展面臨的困境并提出了相應的對策建議。

2 高校圖書館社會化服務的價值意蘊

高校圖書館社會化服務在于依托自身擁有的資源，通過多種形式和途徑，向社會公眾提供更多的學習機會和資源，促進社會文化發展和公共福利提升。高校圖書館開展社會化服務具有制度合法性和理論合理性。制度上的合法性源于國家對高校和高校圖書館社會化服務的制度安排，國家層面的法律法規、相關部門的政策規定、行業協會的相關條例和規程等對高校或高校圖書館開展社會化服務作了不同程度的表述（見表1）。近年來，許多地方政府紛紛通過各種政策鼓勵高校提供社會化服務，也為高校圖書館參與社會化服務提供了制度路徑的合法性，如浙江省開展的共同富裕示范區建設、社科賦能山區26縣跨越式高質量發展行動等都向包括高校圖書館在內的公共服務機構發出了政策層面的號召。

高校圖書館社會化服務的理論合理性依據體現在公共服務理論、知識共享理論和終身教育理論等對包含高校圖書館在內的全社會公共服務機構的強調。公共服務理論主張政府和社會公共機構以滿足公眾需求、維護公共利益為宗旨，提供廣泛而優質的公共服務。這一理論的代表性觀點是著眼于公共服務的需求屬性，認同公共服務是為滿足公共需求和實現公共利益向社會提供的各種物質產品和精神產品的總和[4]。高校圖書館屬于公共服務產品，作為政府設立的公共事業機構，高校圖書館應該將其資源和服務社會化，使更多人能夠充分利用優質的學術資源和服務，進而促進社會公平和進步。此外，公共服務理論強調政府與社會的合作互動，鼓勵社會各方參與公共服務的提供和管理。在高校圖書館社會化服務中，這種合作互動可以體現在與社區、企業、其他文化機構的合作中，共同推動知識的傳播和文化的繁榮。知識共享理論強調知識具有共享性，通過共享可以打破不同知識擁有者之間的壁壘并實現知識的自由流動與使用[5]。從知識共享理論的角度來看，高校圖書館社會化服務不僅有助于知識的傳播、交流和應用，也有利于推動社會文化的發展和進步。高校圖書館通過社會化服務將資源向社會公眾開放，促進知識的共享和傳播，推動社會文化的進步和發展，與知識共享理論高度契合；高校圖書館社會化服務提供的各種服務手段，如參考咨詢、科研支持、教育培訓等，也是為了促進知識的共享和應用，一方面這些服務可以幫助社會公眾更好地利用館藏資源，另一方面通過與社會公眾的互動和交流，高校圖書館能夠了解和把握社會需求，不斷優化和改進自身服務，形成良性循環；高校圖書館社會化服務還可以促進不同領域、不同群體之間的知識交流和合作，有助于打破學術壁壘，推動跨學科、跨領域的研究和創新，進一步豐富和拓展人類知識的邊界。終身教育理論強調人的一生都應不斷學習和進步。作為重要的學習場所和教育機構，高校圖書館擁有豐富的學術資源和教育資源，通過向社會公眾開放，為社會公眾提供終身學習的機會，幫助他們不斷充實自己的知識和技能，促進個人和社會的持續發展。

綜上而言，無論是公共服務理論還是知識共享理論及終身學習理論，都為高校圖書館主動開展社會化服務提供了重要的理論支撐。在上述理論的分析框架下，高校圖書館作為提供服務的責任主體之一，是社會化服務提供不可忽略的重要力量，在為社會公眾提供知識服務和信息共享中具有不可替代的作用。

3 浙江省高校圖書館社會化服務現狀

浙江省現有高校圖書館約110所，其中本科院校圖書館57所，專科院校圖書館1所，高職院校圖書館51所，大學園區圖書館1所。110所高校圖書館中，地方性院校就有58所。作為開放程度較早的省份，浙江在高校圖書館社會化服務方面形成了一定的經驗。通過對上述圖書館社會化服務的調研，發現約有超過50%的浙江省高校圖書館依據自身條件向社會提供適度服務，圍繞文獻資源開展重點服務，服務內容主要包含文獻借閱、文獻傳遞、空間開放、科技查新、查收查引等。近50所高校圖書館依托龐大的專業文獻資源體系，有效地發揮“補位”功能，與公共圖書館以及其他科研機構圖書館的文獻資源形成互補，既彌補了公共圖書館文獻資源學術性偏弱的不足，同時又補充了科研機構圖書館文獻資源單一的短板，尤其是綜合性高校圖書館的文獻資源，包含大量寶貴的理、工、農、醫、教育學科等專業數據庫資源，為社會公眾中的科研工作者提供時效性強、多學科、專業化、體系化的文獻資源支撐。此外，浙江大學圖書館以及浙江省屬高校圖書館中的寧波大學圖書館、浙江工業大學圖書館、浙江中醫藥大學圖書館、杭州電子科技大學圖書館、浙江理工大學圖書館等多所圖書館為社會讀者提供科技查新、查收查引等服務。通過所設置的信息咨詢部或參考咨詢部、學科服務部等部門中具有一定學科背景的學科館員，或者具有較強文獻檢索能力的咨詢館員，為社會組織或企事業單位中的科研工作者提供強大的智力支持，對社會層面需求者所需要的研究資源進行有效的整合和協調以提供其使用。

近年來，隨著浙江經濟和社會發展程度不斷提升，除了上述常見服務外，部分高校圖書館積極響應新的社會需求，陸續推出新的社會化服務模式，并逐漸產生了一些服務新業態，如臺州學院圖書館與臺州市域公共圖書館實行通借通還，浙江工業大學圖書館依托科普基地面向全省用戶開展知識產權公共信息服務，浙江中醫藥大學圖書館通過浙江省傳統文化聯盟平臺開展中醫藥文化進社區、進校園服務，浙江師范大學圖書館開發應用小程序和WEB網頁建設圖書共享平臺，技術上通過構建一種可擴展的多終端Restful API框架模型，實現WEB API開發[6]，等等。列舉部分高校圖書館提供的比較典型的社會化服務技術線路，如表2所示。

可見，伴隨著社會的發展和公眾多元化的需求，高校圖書館紛紛主動作為，依托資源和學校學科優勢，積極投身于社會化服務領域，為社會進步和共同富裕努力貢獻著力量，也萌生出越來越多新型的服務業態。

4 高校圖書館社會化服務的結構性困境

在資源共享和開放程度日益顯著的環境下，高校圖書館社會化服務融入公共服務體系成為重要的主張。但近年來，由于認知的偏差以及服務機制的缺失，高校圖書館社會化服務的邊界不僅沒有趨于明確，反而在漸趨模糊，甚至導致部分服務的萎縮與消失。“高校圖書館只需對高校讀者開放，服務社會用戶是公共圖書館的責任”等觀念固化了部分高校決策者和圖書館管理者的思維，影響了高校圖書館在社會化服務中的自我定位和發展，造成了制度、能力和觀念、組織等多層面的結構性困境，主要表現為社會化服務觀念偏差、制度不夠完善規范、社會化開放程度不高、專精型人才隊伍建設的缺失。

4.1 社會化服務觀念偏差

觀念維度上的結構性困境主要表現為受傳統思維的影響，不少高校和高校圖書館對社會化服務在觀念上存在偏差，導致在社會化服務中不主動、不活躍。主要表現在以下三個方面：一是不必要論。這種觀點認為高校圖書館的主要職責是為校內師生提供信息服務，沒有必要向社會開放；向社會開放會影響服務質量，甚至會給學校或圖書館帶來不必要的麻煩和風險。二是無條件論。這種觀點認為高校圖書館主要服務于校內師生和教學研究，其資源也以教學和科研為主，因此無法滿足社會大眾需求的廣泛性和全面性。同時，由于學校辦學規模的擴大和教師學生隊伍的不斷壯大，高校圖書館服務校內壓力與日俱增，缺乏相關的政策和資金支持，因此沒有條件開展社會化服務。三是能力欠缺論。認為高校圖書館在學校中處于“邊緣化”的困境，人力資源補充和館員工作能力的在職提升得不到有效保障，相較于高校其他部門存在明顯不足，導致大部分高校圖書館的整體服務水平較低。這種不足不僅體現在專業技能和知識水平上，還反映在他們的學歷、經驗和背景等方面，因此缺乏向社會開放的積極性和動力源，無法提供滿意的社會化服務。

4.2 制度不夠完善規范

高校圖書館是高等教育機構中不可或缺的一部分，它不僅要為校內師生提供學習與研究所需的場所與資源，還承擔著知識傳播與文化傳承的職能。當前不少高校圖書館面臨著資金投入不足與政策保障不到位的雙重壓力，對其日常運營形成了制約，也影響了高校圖書館社會化服務和面向社會傳播傳承知識和文化職能的履行。一是高校圖書館社會化服務的規章制度尚不完善。我國高校圖書館社會化服務步入發展軌道僅為二三十年時間，與西方發達國家數百年的發展歷程相比尚處極不完善階段，圖書館在對社會讀者的權益保障、資源共享等方面缺乏明確的法律依據，沒有社會化服務專項資金投入的剛性規定或鼓勵性政策。二是資金投入不足致使高校圖書館基于社會讀者需求的藏書體系和數據庫建設受到限制，限制了圖書館開展各類讀者文化活動的數量和質量；資金短缺導致圖書館在服務設施更新、維護方面捉襟見肘，如閱覽室、借閱區、數據庫共享等方面往往無法充分滿足校外讀者的需求。

4.3 社會化開放程度不高

高校圖書館作為社會知識庫的核心構成，其資源的豐富性、專業性以及學術性均為其他機構所無法替代。然而現階段眾多高校圖書館社會化服務的自主性程度并不高，主要表現為資源使用受限、服務項目單一、服務范圍偏窄以及管理封閉等[7]。首先，資源使用受限是影響高校圖書館社會化開放程度的關鍵因素之一。高校圖書館收藏的圖書類型、數據庫內容的學術性，難以滿足社會讀者對科普性和常識性知識的獲取需求；基于上級主管部門的要求，高校圖書館對珍貴的古籍、特藏文獻等資源的保護和管理往往采取不對外開放的策略，加劇了資源的限制性。其次，服務形式單一是導致高校圖書館社會化開放程度低的重要原因。大多數高校圖書館的服務主要面向本校師生，對校外讀者的服務局限于借閱、日常咨詢等基礎性服務，無法滿足社會讀者多元化的需求，也限制了圖書館資源的利用范圍。第三，管理封閉也是導致高校圖書館社會化開放程度低的重要原因。如基于安全的考慮、借閱制度繁瑣、讀者權限不明確、缺乏有效的讀者反饋機制等。這些問題不僅影響了社會讀者對高校圖書館資源的利用，也可能導致部分校外讀者對圖書館服務效果不滿意，進而影響高校圖書館社會化開放程度的進一步提升。

4.4 專精型服務隊伍的缺失

高校圖書館開展社會化服務，其服務對象從單純的校內師生擴展到了范圍廣泛、數量龐大的社會公眾，服務內容和服務形式更加多元化和普及化，對高校圖書館人力資源提出新的挑戰。但是，目前許多高校圖書館并未有專職面向社會化服務的組織架構和崗位設置，高校圖書館普遍存在館員數量不足、人才結構不完善、專業素質參差不齊等問題，校內日益增長的信息服務需求都難以滿足，社會化服務必然無暇顧及。高校圖書館人才結構不完善的問題具體表現在以下兩個方面：一是圖書館學、情報學等相關專業背景的人才比例偏低，導致圖書館在資源建設、讀者服務等方面缺乏專業性；二是高校圖書館現有的高層次、復合型人才匱乏，無法滿足圖書館在數字化、信息化等方面的發展需求，很大程度上制約著高校圖書館社會化服務的開展。非專業出身的圖書館員缺乏專業知識和技能，難以勝任復雜、多元的讀者服務工作；專業出身的圖書館員因高校圖書館培訓機制和激勵機制不完善的問題，存在服務意識不強、服務動力不足的問題，上述現象嚴重制約了圖書館社會化服務人才隊伍的建設和發展。

5 高校圖書館社會化服務的對策審思

5.1 推動社會化服務觀念轉變

推動高校圖書館社會化服務的觀念轉變是一項復雜而重要的任務，需要從多個方面入手。首先，高校決策層和高校圖書館管理者、館員必須積極轉變服務觀念，深刻認識到社會化服務的重要性和可行性，樹立“全開放”服務理念[8]，消除“不必要論”“無條件論”“能力欠缺論”等偏差觀念對高校圖書館社會化服務推進的負面影響，積極倡導面向社會提供服務。其次，依托行業協會組織以及行業專家的力量，深化對高校圖書館社會化服務的理論研究和實踐探索，以此引導高校圖書館社會化服務氛圍的營造和觀念的轉變。組織和行業專家參與，不僅可以為高校圖書館社會化服務提供堅實的理論支撐和實踐指導，而且還能有效地吸引更多的社會關注和優質資源，進而推動高校圖書館社會化服務實踐的全面深入發展。如中國圖書館學會等行業組織擁有廣泛的會員基礎和社會網絡，能夠為高校圖書館社會化服務的實踐探索提供有力的支持和引導；高校圖書情報工作委員會等組織則具有豐富的行業經驗和專業知識，能夠為高校圖書館社會化服務的實踐提供切實可行的解決方案和實施策略；行業專家具有深入的專業洞察力和實踐經驗，能夠為高校圖書館社會化服務提供獨特而富有洞見的建議和支持。

5.2 強化制度規范建設

強化制度建設，規范主體話語權是促進高校圖書館社會化服務規范健康發展的重要路徑。從政策保障上來看，制度層面的鼓勵政策雖然出臺，但操作上面臨的難題普遍存在，主要表現在服務的標準缺乏、監督制約機制不夠清晰、經費保障和規范使用上缺乏明確的制度指導。對此，從政府和高校層面來說，應進一步完善高校圖書館社會化服務的法律制度和配套制度建設，形成更加完備的可落地執行的法規體系；進一步規范高校圖書館社會化服務的實施細則，建立合理有效的服務評估機制，擴大高校圖書館話語權，提高其服務自主性。建立專項資金用于鼓勵高校圖書館依托自身優勢開展社會化服務，規范和跟蹤社會化服務項目資金的使用方向，確保項目成效。建立長效機制，把高校圖書館社會化服務的內容納入高校社會服務指標的績效評估與監督問責機制內，引導高校將圖書館社會化服務列入發展規劃和工作目標，培育高校社會責任，通過經費支持、目標考核等方式鼓勵高校圖書館參與社會化服務。

5.3 提升社會化開放程度

在現代公共文化服務體系建設的場域下，高校圖書館是文化傳承、社會教育以及公共文化服務的重要載體。受傳統觀念、管理機制和資源限制等多重因素影響，提高高校圖書館的社會化開放程度仍然困難重重。因此，加強與社會各界的合作，推動高校圖書館社會化開放，具有重要的現實意義和長遠價值，也是社會進步的必然趨勢。具體來說，可以從以下三個方面探索高校圖書館社會化服務的開放程度：一是拓展合作伙伴關系。高校圖書館主動走出去，與社區、企業、學校和其他文化機構建立合作關系，不斷去擴大其影響力和服務范圍，滿足更廣泛的社會需求，同時以此促進互利共贏，為高校圖書館帶來更多資源和政策支持。二是推動資源共享。通過建立資源共享平臺，高校圖書館不僅可以將自身豐富的館藏資源和數字資源向社會開放，讓更多人能夠便捷地獲取和利用這些資源，還可以從合作伙伴處獲取更多資源，豐富其館藏和服務內容。三是開展項目合作。高校圖書館可以與合作伙伴共同開展服務地方經濟文化和數據資源共享的相關項目，如鄉村文化振興、中華文明溯源工程、中華版本收集整理與研究、數字資源建設與共享等。

5.4 建設專精型人才隊伍

一是營造尊重知識和人才的整體氛圍，鼓勵高校圖書館工作人員圍繞社會化服務創新內容與模式，促進他們在社會化服務過程中提高個人的專業能力和實現自我職業價值。二是強化激勵機制，制定合理的薪酬制度、提供良好的工作環境和條件、給予晉升和獎勵的機會等，以激發工作人員的積極性和創造力，提高他們的工作滿意度和歸屬感。充分調動館員主動參與社會化服務的積極性。從分配制度上予以獎勵，賦予其工作成就感、社會認可度、個人發展前途等方面的激勵措施，提供職業發展機會和晉升機會。三是通過繼續教育、培訓、講座、業務比武等加強對高校圖書館各類專業技術人員的再教育、再提高，促使其進一步充實、更新知識，能夠更好地適應圖書館社會化服務的需要，成為服務社會知識傳播和文化傳承的人才。四是通過招聘等途徑，積極引進更多具有圖書館學、情報學等相關專業背景的高層次、復合型人才，為圖書館的社會化服務提供有力的人才保障。

6 結語

伴隨著開放、共享日益成為社會的重要特征，未來高校圖書館社會化服務將是一個充滿活力、不斷創新的事業。借助新興技術手段的引入、服務模式的革新以及服務理念的升華，高校圖書館社會化服務會得到進一步推進，使其能夠更充分地滿足社會公眾的知識與信息需求，彰顯其作為知識傳播和文化創新重要陣地的使命與擔當。

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作者簡介：翁曉蘭，浙江中醫藥大學圖書館館員，研究方向為中醫藥文獻整理、古籍修復與保護、公共文化服務；李露芳，碩士，浙江中醫藥大學圖書館副研究館員，研究方向為公共文化服務、中醫藥文化。

收稿日期：2024-01-03本文責編：鄭秀花

* 本文系浙江省教育廳一般項目“共富理念下浙江省高校圖書館公共文化服務參與路徑研究”（項目編號：Y202248458）的研究成果之一。