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小農(nóng)戶(hù)家庭結(jié)構(gòu)變化對(duì)加入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的機(jī)制分析

2024-05-16 00:00:00劉祥琪賈瑞陽(yáng)
南方農(nóng)村 2024年1期

摘"要:

“大國(guó)小農(nóng)”背景下,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型是中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,體現(xiàn)中國(guó)特色。本文利用全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查農(nóng)戶(hù)抽樣數(shù)據(jù),從小農(nóng)戶(hù)家庭結(jié)構(gòu)變化的角度,分析小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響因素及實(shí)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)證分析證明:隨著農(nóng)村家庭出現(xiàn)老齡化、小型化、兼業(yè)化的趨勢(shì)會(huì)顯著降低小農(nóng)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意愿;進(jìn)一步的機(jī)制分析表明,有男性子嗣的小農(nóng)戶(hù)家庭,即使在家庭結(jié)構(gòu)變化的情況下,也會(huì)顯著的愿意加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。本文研究表明新發(fā)展階段對(duì)小農(nóng)戶(hù)而言,農(nóng)地的生產(chǎn)功能逐漸減弱,財(cái)產(chǎn)性功能愈發(fā)凸顯。據(jù)此,本文建議持續(xù)深化“長(zhǎng)久不變”和“三權(quán)分置”等有利于保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的政策,為小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供更加周全的制度供給。

關(guān)鍵詞:小農(nóng)戶(hù);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);家庭結(jié)構(gòu);有機(jī)銜接

中圖分類(lèi)號(hào):F325

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1008-2697(2024)01-0004-08

一、引言

中共二十大作出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記指出:“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),基本要求是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,有利于化解小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式粗放、組織化程度低、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、土地拋荒等問(wèn)題,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板①。

“大國(guó)小農(nóng)”背景下,小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是中國(guó)式現(xiàn)代化重要組成部分。目前我國(guó)小農(nóng)戶(hù)數(shù)量占全部農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的98%以上,小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)耕地面積占總耕地面積的70%①。盡管小農(nóng)戶(hù)具有家庭經(jīng)營(yíng)的精細(xì)管理及土地單位面積產(chǎn)出效率的優(yōu)勢(shì),但小農(nóng)戶(hù)存在的生產(chǎn)弱勢(shì)、市場(chǎng)弱勢(shì)和資本弱勢(shì),有必要通過(guò)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等的帶動(dòng)作用,促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接[1]。通過(guò)構(gòu)建大、中、小有機(jī)銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,把小農(nóng)戶(hù)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,激活鄉(xiāng)村全面振興新動(dòng)能。

近年來(lái),全世界范圍內(nèi)爆發(fā)的新冠肺炎疫情及俄烏沖突再次對(duì)各國(guó)糧食安全問(wèn)題敲響警鐘。以巴西為例,盡管其糧食生產(chǎn)和出口能力強(qiáng),但仍有貧窮的巴西人處于糧食不安全的現(xiàn)象。其問(wèn)題在于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體過(guò)程中,沒(méi)有強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,導(dǎo)致巴西作為糧食凈出口國(guó),同時(shí)國(guó)內(nèi)糧食不安全風(fēng)險(xiǎn)卻日益增加[2]。中共十九大第一次明確提出:實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。2023年2月,中央“一號(hào)文件”發(fā)布,文件強(qiáng)調(diào):實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)。深入開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng),支持家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè),帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)合作經(jīng)營(yíng)、共同增收。盡管在頂層設(shè)計(jì)層面對(duì)于小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策趨于明晰化,但是對(duì)于如何銜接仍缺乏具體且系統(tǒng)的實(shí)踐機(jī)制設(shè)計(jì)[3]。特別是在城鎮(zhèn)化工業(yè)化,農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流出的背景下,農(nóng)村家庭人口結(jié)構(gòu)小型化趨勢(shì)明顯,代際分離普遍、家庭結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老齡化[4]。據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,鄉(xiāng)村的家庭戶(hù)中一人戶(hù)和二人戶(hù)的比重為5432%。傳統(tǒng)農(nóng)村家庭承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織功能日漸減弱,農(nóng)村留守老人成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?jiǎng)诹5]。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致小農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)能力受到限制,束縛了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)一步發(fā)展。

本文利用第三次農(nóng)業(yè)普查農(nóng)戶(hù)抽樣數(shù)據(jù),借助實(shí)證模型探討小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的影響因素,一是考察農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的兼業(yè)化、老齡化、小型化,對(duì)小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行為的影響,并以小農(nóng)戶(hù)家庭是否有男性子嗣作為調(diào)節(jié)變量,分析小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行為的微觀實(shí)現(xiàn)機(jī)制。二是綜合考慮小農(nóng)戶(hù)的個(gè)體特征、家庭特征、財(cái)政與金融政策等其他控制變量對(duì)小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行為的影響,并對(duì)本文的研究結(jié)論進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。最后,從深化小農(nóng)戶(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的角度,為實(shí)施小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)施策提供參考依據(jù)。

本文結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分對(duì)小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行研究綜述并提出理論假設(shè),第三部分為數(shù)據(jù)說(shuō)明及描述性統(tǒng)計(jì),第四部分從家庭結(jié)構(gòu)變化的角度對(duì)小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析,其中重點(diǎn)考察了農(nóng)村家庭男性子嗣在小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行為中的調(diào)節(jié)機(jī)制,第五部分是本文的研究結(jié)論及對(duì)策建議。

二、研究現(xiàn)狀及理論假設(shè)

費(fèi)孝通[6]對(duì)江村的調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村體制改革會(huì)對(duì)家庭結(jié)構(gòu)造成深刻的影響,一些政策會(huì)激勵(lì)形成核心家庭,導(dǎo)致大家庭解體。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行使中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)重歸小農(nóng)家庭[7]。如果將經(jīng)營(yíng)規(guī)模為50畝以下的農(nóng)戶(hù)視為小農(nóng)戶(hù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部估算到2030年和2050年,中國(guó)的小農(nóng)戶(hù)仍約有17億戶(hù)和1億戶(hù),經(jīng)營(yíng)耕地面積分別占總耕地面積的70%和50%[8]。可見(jiàn),要落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)小農(nóng)的現(xiàn)代化無(wú)疑成為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分。

(一)研究現(xiàn)狀

經(jīng)典馬克思主義理論認(rèn)為“小農(nóng)的生產(chǎn)方式是過(guò)去生產(chǎn)方式的一種殘余”,促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、走社會(huì)主義道路需要將小農(nóng)戶(hù)納入農(nóng)業(yè)合作社[9]。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,英國(guó)以消滅小農(nóng)為目標(biāo)的“圈地運(yùn)動(dòng)”模式、荷蘭以合作社為主體的模式、以及日本以農(nóng)協(xié)為載體的模式等,都為中國(guó)推進(jìn)小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了借鑒[3,10,11]。但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在我國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期存在,工農(nóng)不平衡、城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,農(nóng)村土地、高素質(zhì)勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源仍然大量流向城市,導(dǎo)致小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)發(fā)展缺錢(qián)、缺人、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差,依靠自身力量銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的難度大[12-14]。

近年來(lái),關(guān)于小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響因素已有大量研究。從內(nèi)因來(lái)看,涉及到小農(nóng)戶(hù)的自身特征、家庭特征及區(qū)位特征等因素[15-16];外因包括政府政策、金融支持、基礎(chǔ)設(shè)施等[17]。潘璐[18]通過(guò)案例分析認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)組織也是小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種可行性路徑。

如前所述,作為中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系基本單元的農(nóng)村家庭,其家庭結(jié)構(gòu)在新發(fā)展階段出現(xiàn)諸多變化,國(guó)內(nèi)學(xué)者從諸如家庭結(jié)構(gòu)的小型化、兼業(yè)化和老齡化等多方面展開(kāi)研究。關(guān)于農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的影響,目前有兩種觀點(diǎn):一種認(rèn)為家庭結(jié)構(gòu)的變化削弱了農(nóng)村家庭作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的經(jīng)濟(jì)組織功能;造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理,從而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;直接制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[19-20]。因此,農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)模式會(huì)出現(xiàn)退化,從而抑制小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持相反觀點(diǎn)則認(rèn)為,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變化有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)模式彈性,拓展小農(nóng)戶(hù)營(yíng)收渠道,強(qiáng)化城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)性,擴(kuò)寬農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)途徑。小農(nóng)戶(hù)家庭兼業(yè)化,有助于提升農(nóng)業(yè)投資,從而有利于推動(dòng)小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[21-24]??梢?jiàn),關(guān)于農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變化對(duì)小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響及實(shí)現(xiàn)機(jī)制尚未取得一致的結(jié)論。

關(guān)于如何提高小農(nóng)戶(hù)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),現(xiàn)有研究分別從提高社會(huì)化服務(wù)水平、強(qiáng)化分工、提高農(nóng)民培訓(xùn)等方面提出對(duì)策建議,并得到普遍認(rèn)可。本文利用全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查大樣本數(shù)據(jù),分析農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)老齡化、兼業(yè)化、小型化趨勢(shì)對(duì)其銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響,并以有無(wú)男性子嗣作為調(diào)節(jié)變量,考察小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的微觀機(jī)理,為深化中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供理論基礎(chǔ)和政策依據(jù)。

(二)理論假說(shuō)

根據(jù)理性小農(nóng)假說(shuō),農(nóng)民選擇何種家庭經(jīng)營(yíng)模式,如何配置家庭勞動(dòng)力,是其理性從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工商社會(huì)轉(zhuǎn)型中不斷擴(kuò)張的表現(xiàn)形式[24]?!按髧?guó)小農(nóng)”背景下實(shí)現(xiàn)符合中國(guó)實(shí)際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,需要在家庭經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)分結(jié)合的基礎(chǔ)上,深化“統(tǒng)”和“分”涵義,賦予小農(nóng)發(fā)展權(quán)益,形成有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理論,豐富中國(guó)式現(xiàn)代化理論內(nèi)涵。

青壯年男性勞力作為家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主要提供者,在以家庭為單位的小農(nóng)生產(chǎn)中處于十分重要的地位[4]。但農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的老齡化、兼業(yè)化以及小型化趨勢(shì),導(dǎo)致家庭青壯年勞動(dòng)力流失,農(nóng)戶(hù)未來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)期下降,從而使得農(nóng)村土地的生產(chǎn)功能弱化。

此外,根據(jù)劉易斯的“二元結(jié)構(gòu)理論”:當(dāng)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)部門(mén)轉(zhuǎn)移,有利于促使二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步消失?!按髧?guó)小農(nóng)”背景下農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化以及家庭小型化也是解決“過(guò)密化”陷阱的現(xiàn)實(shí)理性選擇。張海鵬[25]研究了農(nóng)戶(hù)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中的農(nóng)地經(jīng)營(yíng)模式選擇問(wèn)題認(rèn)為:農(nóng)戶(hù)是通過(guò)比較不同農(nóng)地經(jīng)營(yíng)模式的貨幣收益水平來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策。因此,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較收益仍然較低的情況下,農(nóng)地的生產(chǎn)功能弱化,將不利于其加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。由此提出假說(shuō)1:

假說(shuō)1:根據(jù)理性小農(nóng)假說(shuō),由于農(nóng)業(yè)比較收益低,在農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)兼業(yè)化,加之小型化、老齡化的背景下,農(nóng)地的生產(chǎn)功能弱化,將不利于小農(nóng)戶(hù)加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

我國(guó)農(nóng)村改革始終是沿著“放權(quán)讓利”的思路持續(xù)推進(jìn),中共二十大報(bào)告提出:“深化農(nóng)村土地制度改革,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益”,進(jìn)一步指明了深化改革的方向。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)曾指出:有效率的產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵[26],學(xué)界關(guān)于產(chǎn)權(quán)制度的研究也基本上遵從了“產(chǎn)權(quán)—收入”范式。在城鄉(xiāng)社會(huì)保障尚未完全一體化的背景下,“養(yǎng)兒防老”在中國(guó)農(nóng)村家庭仍然發(fā)揮著重要作用,這就使得有男性子嗣的家庭,希望將農(nóng)地作為財(cái)產(chǎn)而留給子孫的愿望更顯著,從而農(nóng)地的財(cái)產(chǎn)性功能愈發(fā)受到重視。

假說(shuō)2:對(duì)于有男性子嗣的農(nóng)村家庭,會(huì)更重視農(nóng)地財(cái)產(chǎn)性功能,其加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的愿望會(huì)顯著加強(qiáng),以便將農(nóng)地作為財(cái)產(chǎn)留給子孫后代。

三、數(shù)據(jù)說(shuō)明與變量描述

(一)數(shù)據(jù)說(shuō)明

本文借助2016年第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)中的農(nóng)戶(hù)普查隨機(jī)抽樣數(shù)據(jù)驗(yàn)證上文所提假說(shuō)。數(shù)據(jù)覆蓋除港澳臺(tái)外的"31"個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)),共23506個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭,統(tǒng)計(jì)內(nèi)容為農(nóng)戶(hù)的家庭人口特征、經(jīng)營(yíng)特征、住房和生活情況等。此外,本文所使用的省份財(cái)政支出和投入產(chǎn)出表、各省新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、市場(chǎng)化指數(shù)來(lái)自"Wind"金融終端。省份變量使用同年數(shù)據(jù)可能引致雙向因果關(guān)系導(dǎo)致的內(nèi)生性問(wèn)題,故而使用其前一年數(shù)據(jù)代替。

數(shù)據(jù)顯示,共有1914個(gè)小農(nóng)戶(hù)家庭參加了“公司+農(nóng)戶(hù)”“農(nóng)民合作社”“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)”“土地托管”“其他”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織形式,占總樣本的814%。其中,沒(méi)有兼業(yè)農(nóng)村家庭參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的比例為"673%",高于兼業(yè)家庭的"141%";且小型家庭的參與率要低于多人口的家庭。表1給出不同家庭結(jié)構(gòu)的農(nóng)村家庭參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的比例情況。

如表1所示,截止全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查,我國(guó)小農(nóng)戶(hù)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的比例普遍不高。以下將按照本文的理論假設(shè),從家庭結(jié)構(gòu)著手分析影響小農(nóng)戶(hù)加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的微觀機(jī)制。

(二)變量選擇

被解釋變量:是否加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的行為決策。本文選擇第三次農(nóng)業(yè)普查中關(guān)于參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組織的問(wèn)題為“您家參加了哪些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織或形式?”作為被解釋變量。如果選擇參加了“公司+農(nóng)戶(hù)”“農(nóng)民合作社”“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)”“土地托管”“其他”這幾個(gè)選項(xiàng)則賦值為1;選擇“沒(méi)有”選項(xiàng)的農(nóng)戶(hù)賦值為0。

解釋變量:小農(nóng)戶(hù)家庭結(jié)構(gòu)。小農(nóng)戶(hù)是否參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的行為決策,隨著農(nóng)村家庭出現(xiàn)老齡化、兼業(yè)化、小型化趨勢(shì)會(huì)對(duì)其行為決策產(chǎn)生影響。家庭規(guī)模,用家庭人口數(shù)表示;兼業(yè)化,用戶(hù)主外出6個(gè)月及以上表示;老齡化,即用戶(hù)主年齡在55歲以上。

控制變量:選擇農(nóng)戶(hù)個(gè)體異質(zhì)性、市場(chǎng)化程度、財(cái)政支農(nóng)水平和農(nóng)村金融等作為控制變量,驗(yàn)證理論假設(shè)的穩(wěn)健性。

小農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征方面,考察包括戶(hù)主的年齡、受教育程度等方面農(nóng)村家庭戶(hù)主的個(gè)體特征,檢驗(yàn)農(nóng)村家庭戶(hù)主個(gè)人特征對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)生影響。農(nóng)村家庭戶(hù)主的受教育程度分別1-5,分別代表未上過(guò)小學(xué)、小學(xué)、初中、高中或中專(zhuān)、大專(zhuān)以上。

市場(chǎng)化手段方面,從宏觀層面考察了小農(nóng)戶(hù)所在地區(qū)的市場(chǎng)化程度、農(nóng)村金融發(fā)展水平等對(duì)小農(nóng)戶(hù)有機(jī)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響。對(duì)于市場(chǎng)化程度高或農(nóng)村金融發(fā)達(dá)的地區(qū),由于更多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),務(wù)農(nóng)收入不作為主要收入來(lái)源,預(yù)期加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的積極性不足。市場(chǎng)化程度選用wind資訊庫(kù)中的各地市場(chǎng)化指數(shù)。農(nóng)村金融服務(wù)能力以每平方公頃金融網(wǎng)點(diǎn)數(shù)的對(duì)數(shù)表示。

政府職能方面,各級(jí)政府會(huì)通過(guò)出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系有機(jī)銜接。本文利用“政府在農(nóng)業(yè)上的支出”代表政府政策的作用,采用各級(jí)政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持的總額,并做對(duì)數(shù)化處理。一般認(rèn)為,財(cái)政支農(nóng)水平越高,說(shuō)明該地區(qū)各級(jí)政府相對(duì)更重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的預(yù)期收益會(huì)隨政府支農(nóng)水平提高而提高。因此,政府支農(nóng)水平的提高會(huì)使小農(nóng)戶(hù)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系意愿更顯著。

社會(huì)民生方面,本文采用中國(guó)民生發(fā)展指數(shù),從民生質(zhì)量、公共服務(wù)和社會(huì)管理方面探討其對(duì)小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響。一般意義上,收入水平、教育質(zhì)量等直接影響農(nóng)戶(hù)加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系所需資金、技術(shù)等要素;基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全等可能影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程所需的資源、信息等;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)保障等社會(huì)管理水平的提升有助于為農(nóng)戶(hù)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治體系。所以,民生發(fā)展指數(shù)的提高,有助于提升小農(nóng)戶(hù)加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的意愿。

(三)統(tǒng)計(jì)分析

對(duì)選擇的變量進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)果如表2所示。從結(jié)果可以發(fā)現(xiàn):第一,農(nóng)戶(hù)樣本平均年齡為417歲,最小調(diào)查對(duì)象為1歲至最大年齡為99歲

說(shuō)明:此處抽樣樣本中最小年齡為1歲,最大99歲。本文嘗試只保留18-80歲之間的樣本,實(shí)證研究結(jié)論也沒(méi)有變化。。第二,統(tǒng)計(jì)顯示,截止2016年底,我國(guó)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接的比例為814%。第三,截止第三次農(nóng)業(yè)普查時(shí),我國(guó)小農(nóng)戶(hù)家庭有男性子嗣的比例占667%。

四、基本模型與實(shí)證檢驗(yàn)

(一)模型構(gòu)建

本部分基于第三次農(nóng)業(yè)普查的農(nóng)戶(hù)抽樣數(shù)據(jù),使用Stata15軟件,構(gòu)建二元概率模型(Probit"Model),對(duì)二元分類(lèi)變量“小農(nóng)戶(hù)是否加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系”的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析,實(shí)證模型如下:

hezuoshei=α+βfamistruc+γXi+μi

式中,hezuoshei是本文的被解釋變量,即小農(nóng)戶(hù)是否加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;famistruc為解釋變量即農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu);Xi(i=1,2,3…,k)為小農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征及家庭特征等的控制變量,μi表示誤差項(xiàng);α、β和γ表示待估計(jì)參數(shù)。根據(jù)上文的分析,本文選擇的解釋變量及控制變量如表2所示。此外,本文還將在后續(xù)的回歸方程中加入農(nóng)村金融發(fā)展水平及市場(chǎng)化程度等控制變量,以檢驗(yàn)本文理論假說(shuō)的穩(wěn)健性。

(二)實(shí)證分析

1.家庭結(jié)構(gòu)變化對(duì)小農(nóng)戶(hù)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響分析

從表3的基本回歸方程可見(jiàn),農(nóng)村家庭小型化、兼業(yè)化都會(huì)對(duì)小農(nóng)戶(hù)加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生顯著不利影響,老齡化指標(biāo)表現(xiàn)不顯著。此外,市場(chǎng)化指數(shù)以及農(nóng)村金融發(fā)展水平不利于小農(nóng)戶(hù)加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而財(cái)政支農(nóng)與民生指數(shù)顯著的有利于小農(nóng)戶(hù)加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這說(shuō)明在推動(dòng)小農(nóng)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中無(wú)法完全依靠市場(chǎng)機(jī)制,必須注重發(fā)揮政府職能的作用。

2.小農(nóng)戶(hù)加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的異質(zhì)性分析

接下來(lái),本文引入農(nóng)村家庭是否具有男性子嗣進(jìn)一步考察小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的異質(zhì)性影響。表4中第(1)(2)(3)列中是否有男性子嗣的系數(shù)均顯著為正,這說(shuō)明如果農(nóng)村家庭具有男性子嗣,那么該農(nóng)戶(hù)加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意愿會(huì)顯著增加。本文推測(cè)這是由于傳統(tǒng)小農(nóng)在短期內(nèi)無(wú)法改變養(yǎng)兒防老及對(duì)土地的情愫,在城鄉(xiāng)社會(huì)保障未能一體化的背景下,以地養(yǎng)老或者將土地作為遺產(chǎn)留給子孫的愿望仍存在,土地的社會(huì)保障功能在農(nóng)村家庭尚未完全消失,特別是有男性?xún)簩O的農(nóng)村家庭將會(huì)更傾向于將土地以各種形式參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中,以使土地的財(cái)產(chǎn)性功能進(jìn)一步得到發(fā)揮。

因此,在城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系尚未完全一體化的情況下,土地的社會(huì)保障功能仍然存在,有男性子嗣的小農(nóng)家庭出于土地的財(cái)產(chǎn)性功能以及社會(huì)保障功能等因素更愿意加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

表5對(duì)不同地區(qū)之間進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn),農(nóng)村家庭的小型化和老齡化趨勢(shì)對(duì)小農(nóng)戶(hù)加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)影響的地區(qū)差異性不明顯,但兼業(yè)化的影響在地區(qū)之間的差異很大。中部地區(qū)由于人口流出導(dǎo)致土地未來(lái)價(jià)值預(yù)期下降,土地財(cái)產(chǎn)性功能減弱,從而對(duì)土地的重視程度下降,加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意愿更顯不足。因此,本文推測(cè)由于人口凈流入和凈流出地區(qū)的土地財(cái)產(chǎn)性功能不同,導(dǎo)致小農(nóng)戶(hù)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的情況存在差異。

3.家庭男性子嗣的調(diào)節(jié)效應(yīng)

從表6可見(jiàn),相對(duì)于沒(méi)有男性子嗣的農(nóng)村家庭,有男性子嗣的農(nóng)村家庭會(huì)更顯著的加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,這應(yīng)該如我們?cè)诩僭O(shè)中判斷的,對(duì)于絕大部分的中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)戶(hù)而言,土地的社會(huì)保障功能猶如“養(yǎng)兒防老”的觀念一樣難以在短期內(nèi)改變,這部分小農(nóng)戶(hù)會(huì)更加珍惜土地的價(jià)值,期待通過(guò)加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系實(shí)現(xiàn)土地更高的現(xiàn)金價(jià)值,減輕對(duì)男性子嗣的養(yǎng)老依賴(lài)。同時(shí)土地作為一份遺產(chǎn)也可以提高養(yǎng)老的質(zhì)量。反之,對(duì)于沒(méi)有男性子嗣的家庭,由于后繼無(wú)人則更多考慮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等,土地由于無(wú)人可以繼承,對(duì)土地的重視程度難免下降,隨年齡增加自然無(wú)意愿或者無(wú)力費(fèi)心去加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

通過(guò)以上報(bào)告的模型估計(jì)結(jié)果,可得出以下結(jié)論:

第一,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變化,使得農(nóng)地生產(chǎn)性功能降低,財(cái)產(chǎn)性功能更顯著。從表3基本回歸方程的結(jié)果來(lái)看,由于農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力不足,從而加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的動(dòng)力不足。表6的機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果證明,中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)出于自身養(yǎng)老以及為子孫多留財(cái)產(chǎn)的觀念仍會(huì)對(duì)持有土地的財(cái)產(chǎn)性功能倍加珍惜,從而會(huì)通過(guò)各種途徑加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系提高土地的資產(chǎn)和現(xiàn)金價(jià)值,土地的社會(huì)保障職能并未完全退出歷史舞臺(tái)??梢宰C明,土地對(duì)于絕大部分傳統(tǒng)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)仍被看作是一份資產(chǎn),從而希望留給子孫后代。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的一系列保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益的政策措施,對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入方面取得良好的效果。

第二,農(nóng)戶(hù)的個(gè)體特征對(duì)于小農(nóng)戶(hù)是否參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系作用不顯著。從以上實(shí)證分析可見(jiàn),進(jìn)一步控制的小農(nóng)戶(hù)的個(gè)體及家庭特征,包括戶(hù)主的性別、受教育程度等,其結(jié)果均不顯著,說(shuō)明從大樣本數(shù)據(jù)來(lái)看小農(nóng)戶(hù)加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的行為與其個(gè)體特征沒(méi)有顯著的直接關(guān)系。這應(yīng)該能推斷小農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策行為是理性的,主要取決于哪種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式能夠?qū)崿F(xiàn)收益最大化,并非受個(gè)體異質(zhì)性的影響,因此提供小農(nóng)戶(hù)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的相關(guān)制度供給及配套服務(wù),能夠切實(shí)提高農(nóng)民收入是政策目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的關(guān)鍵。

第三,盡管2016年中央發(fā)布的“一號(hào)文件”已重點(diǎn)提出要推動(dòng)金融資源更多向農(nóng)村傾斜,加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋和可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系,市場(chǎng)化指數(shù)、農(nóng)村金融發(fā)展水平等市場(chǎng)化手段仍對(duì)小農(nóng)戶(hù)加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系表現(xiàn)出抑制作用。這可能是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度較低且處于某一水平之下時(shí),金融服務(wù)資金在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的回報(bào)率低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè),單位成本高而收益低,即使小農(nóng)戶(hù)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,金融服務(wù)的單位效益并未有明顯改觀,從而制約了金融服務(wù)真正進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展,難以充分發(fā)揮金融服務(wù)能力。此外,市場(chǎng)化程度對(duì)小農(nóng)戶(hù)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的作用也呈顯著負(fù)向影響,表明市場(chǎng)化程度越高,非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)更多,使小農(nóng)戶(hù)更傾向于選擇收入更高的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。這也提示決策部門(mén)在小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注務(wù)農(nóng)收益的提升,只有務(wù)農(nóng)收益得到有效改善,才能有效推動(dòng)農(nóng)戶(hù)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

第四,財(cái)政支農(nóng)水平、民生指數(shù)等政府手段對(duì)促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系起著積極作用。研究結(jié)果顯示,財(cái)政支農(nóng)和民生指數(shù)等政府手段對(duì)小農(nóng)戶(hù)加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系具有顯著正面影響,表明各級(jí)政府的支持水平和相關(guān)政策能夠有效調(diào)整農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)預(yù)期,政策的外溢效應(yīng)明顯。因此,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的良性互動(dòng)與發(fā)展需要政府大力推動(dòng)。

(三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了進(jìn)一步證實(shí)上述結(jié)論,如表7所示,用農(nóng)村家庭男性子孫的數(shù)量代替男性子嗣數(shù)量后,其實(shí)證結(jié)果表明原有結(jié)論基本無(wú)變化,證明上述結(jié)果是穩(wěn)健的。另外,本文分別用該省取對(duì)數(shù)后的每百萬(wàn)公頃新型金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)和新型金融機(jī)構(gòu)法人數(shù),及人均新型金融機(jī)構(gòu)的資本量替換原金融發(fā)展指數(shù)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn),回歸結(jié)果基本一致,從而進(jìn)一步證明了本文的結(jié)論具有穩(wěn)健性。限于篇幅,本文不詳細(xì)羅列。

為了進(jìn)一步驗(yàn)證加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系是出于土地的財(cái)產(chǎn)性功能還是生產(chǎn)性功能,我們進(jìn)一步比較了上高中的男性子嗣家庭與無(wú)男性子嗣家庭的情況。如表8所示,相對(duì)于沒(méi)有男性子嗣的家庭,即使男性子嗣上高中后,預(yù)期未來(lái)不會(huì)再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,其家庭加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的可能性仍顯著高于無(wú)男性子嗣的家庭。可見(jiàn),有男性子嗣家庭更顯著加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,主要是出于土地的財(cái)產(chǎn)性功能,而非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目的。

五、結(jié)論與啟示

本文利用全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)抽樣數(shù)據(jù),從農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變化的角度考察了小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的影響因素。在國(guó)家大力推動(dòng)小農(nóng)戶(hù)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的政策背景下,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的勞動(dòng)力不足使得小農(nóng)參與積極性不高。但是,進(jìn)一步的分析證明有男性子嗣的家庭則會(huì)更傾向于加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,且政府手段比市場(chǎng)化手段更有效。綜合理論與實(shí)證分析本文認(rèn)為,作為農(nóng)民“命根子”的土地社保功能及財(cái)產(chǎn)性功能在很大程度上仍然發(fā)揮作用,立足于大國(guó)小農(nóng)的基本國(guó)情,增加制度供給,賦予農(nóng)民更多的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益,是有利于實(shí)現(xiàn)小農(nóng)現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)。因此,本文得到如下啟示:

第一,深化中央“長(zhǎng)久不變”政策,在三輪承包中繼續(xù)穩(wěn)定土地承包關(guān)系。本文實(shí)證結(jié)果證實(shí)農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題使小農(nóng)戶(hù)加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意愿不足,但是土地的社會(huì)保障及財(cái)產(chǎn)性功能仍然存在。因此,在第三輪土地承包工作中,賦予農(nóng)民更多的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益,確保小農(nóng)戶(hù)的承包權(quán)順利延包。不僅有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理性預(yù)期,保護(hù)農(nóng)民種地積極性,多渠道增加農(nóng)民的收入,同時(shí)也是保障國(guó)家糧食安全的重要基石。

第二,完善“三權(quán)分置”政策,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從本文調(diào)節(jié)機(jī)制作用分析結(jié)果證實(shí):農(nóng)村家庭代際關(guān)系的作用會(huì)使土地的社會(huì)保障功能和財(cái)產(chǎn)功能在一定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在,并且對(duì)于小農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為會(huì)產(chǎn)生顯著的影響。因此,保護(hù)好小農(nóng)戶(hù)的承包權(quán),同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)也是小農(nóng)戶(hù)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái),從“三權(quán)分置”政策的出臺(tái)到《農(nóng)村土地承包法》的修訂,農(nóng)村土地政策都是朝著有利于流轉(zhuǎn)的方向發(fā)展。從本文的異質(zhì)性分析以及調(diào)節(jié)機(jī)制作用分析證明,賦予農(nóng)村土地更多財(cái)產(chǎn)權(quán)益是有利于小農(nóng)戶(hù)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性制度?!睹穹ǖ洹窌r(shí)代,還將沿著保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益的方向繼續(xù)深化改革。

第三,促進(jìn)財(cái)政投入與金融支持的良性互動(dòng)。財(cái)政支農(nóng)顯著的提高小農(nóng)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意愿;但市場(chǎng)化指數(shù)以及金融發(fā)展水平不利于小農(nóng)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這應(yīng)該是由于農(nóng)業(yè)比較收益低,市場(chǎng)化配置資源必然導(dǎo)致流向高收益領(lǐng)域的緣故。因此,在充分保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益的同時(shí),應(yīng)該同時(shí)注重政府政策的積極引導(dǎo)和保障,為小農(nóng)戶(hù)加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系提供更完善的政策支持,讓更多的小農(nóng)戶(hù)分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)的紅利,夯實(shí)共同富裕的基礎(chǔ)。

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(責(zé)任編輯:李韻婷)

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