農業資源整合性綜合指數構建及分析

摘"要：農業資源獲取整合能力是增強農業競爭力的關鍵。本文提出資源整合理論，認為農業競爭力體現在農業資源的整合與運用上。構建了包含要素資源、相關產業資源、需求資源、組織資源、政府資源和機遇資源六大類資源的評價指標體系，用熵值法確定各指標權重，測算出2001—2021年我國農業資源整合性綜合指數。研究結果表明：我國農業資源整合性綜合指數持續提高，農業競爭力增強；要素資源最為重要；相關產業資源重要性下降，需求資源重要性超過相關產業資源；農業資源增長速度落后于人口增長。建議繼續提高農業技術水平，開拓國際市場；加大政府資金和政策支持；推進小農戶組織化。

關鍵詞：農業資源；資源整合理論；熵值法；綜合指數

中圖分類號：F32321

文獻標識碼：A

文章編號：1008-2697（2024）01-0012-06

一、引言

中國式現代化要求我國農業由傳統農業向現代農業轉變，由農業大國向農業強國轉變，實現中國式農業現代化。然而，在土地和水等可利用農業資源日益緊張的現狀下，如何實現農業資源的優化配置，增強農業競爭力，確保國家糧食安全，成為農業發展的嚴峻挑戰。傳統上，農業資源可以劃分為農業自然資源和農業經濟資源這兩大類別。農業的自然資源包括了農業生產所能利用的各種自然環境要素，例如土地、水資源、氣候條件以及生物資源等[1]。農業經濟資源是直接或間接影響農業生產的經濟要素和生產成果，例如農業勞動者的數量與素質、農業技術設備、交通運輸、化肥和農藥等[2]。然而，農業生產所需資源不僅包含上述自然資源和經濟資源，還與農業的組織形式、資本投入、農產品市場需求、政府投入等資源密切相關，因此，需要自然資源、經濟資源、社會資源、政治資源等多方位農業資源優化整合。

農業資源整合卻面臨著諸多的挑戰和困難，如資源的稀缺性、分散性、異質性、不可再生性等，以及資源的配置效率、利用效率、環境效應等。如何科學評價和分析農業資源的現狀和變化，如何有效地整合和利用農業資源，如何提升農業資源的獲取能力，是當前農業研究的重要課題。農業資源獲取整合能力的提升可認為是農業競爭力的提升，其理論基礎是波特的產業競爭優勢理論。本研究依據這一理論，提出資源整合理論，拓展了傳統農業資源范圍，用熵值法將各類資源整合為一個綜合指數，并與人口因素比較分析，得出中國農業資源綜合變化狀況，依據研究結論提出相應建議。

二、理論基礎與指標設計

（一）資源整合理論分析

農業資源獲取整合的活力體現在農業的競爭力上。波特的產業競爭優勢理論由六個要素組成：要素條件、需求條件、支持性產業和相關產業、組織結構及戰略和競爭、機遇和政府[3]。這六大要素也就是六大資源。產業競爭力就是獲取資源并整合的能力。資源整合是將各種可利用資源穩定地、長期地、相對固定地融合在一個資源體系中，各種資源取長補短，形成資源體系的整體優化。波特產業競爭優勢理論本質上可表述為資源的獲取和整合運用，一個產業擁有優質的要素資源、組織資源、相關產業資源、需求資源、政府資源和好的機遇，對各類資源取長補短，均衡配置，就能使產業處于競爭優勢地位。資源可分為國內資源和國外資源，波特的競爭優勢理論可以拓展到全球資源整合和運用。某國產業在全球優質資源整合中占優勢，顯然是強于一國僅在本國資源整合占優勢的產業。因此，產業競爭優勢理論可轉化為資源整合理論。要素資源是指產業占有的生產要素，包括自然資源、人力資源、科技資源、資本資源和基礎設施等。需求資源是指市場的容量和特質，引導農業供給資源的有效產出和品種結構。支持性產業和相關產業主要指本產業的上下游產業及共有技術的相關產業。組織資源是指產業內的經濟組織在一國內的基礎地位、組織和管理形式以及在市場競爭的表現。這四種資源是資源整合能力的決定因素。除了這四種資源以外，還有機遇和政府這兩類重要資源對資源整合能力產生重要影響。除機遇資源單向影響，其他五類資源均相互影響，共同構成一個“鉆石模型”，如圖1所示。

農業競爭力體現在農業資源的獲取和整合。農業資源整合就是要優化六類資源配置，在保持資源基本均衡的基礎上，發揮優勢資源，彌補劣勢資源，要有進有退、有取有舍。在整合資源中，還應對國內外資源配置進行平衡，既有國內農業資源的讓出，又有國外農業資源的獲取，從而獲得整體的最優。資源的優劣是動態變化的，如果國內某些資源衰落了，成為弱勢資源，但獲取整合國外的優質資源足夠多，仍然可以處于競爭優勢。由于各國對資源價值的評價不同，這種資源的失去與獲取并不是此消彼長的零和博弈，而會形成1+1gt;2的系統增值效應，往往是多方共贏的局面。六類資源全球獲取與整合程度決定農業全球競爭能力的強弱[4]。

（二）指標體系構建

本文收集中國的數據，進行農業資源獲取整合能力評價。建立指標體系遵循如下原則：導向性原則，以資源整合理論的六大核心資源為指引，制定具體的評價指標；區域特色原則，考慮中國農業的具體特征，盡量選擇反映中國農業發展特性的指標；可操作性原則，在考慮數據可獲取性的基礎上，優先選擇可獲取且具有權威性的分析指標，并盡可能選擇可量化的定量和比值指標[5]。根據前述原則，將評價農業資源獲取整合能力的綜合指數分為以下六類一級指標，在各類一級指標下再設計二級指標。

1.要素資源。此類資源種類繁多，主要包括農業用地（包括耕地、園地、林地、牧草地、養殖水域等）、可用水量、勞動力、技術和資本四類，每類資源都可量化。農業勞動力是勞動者的素質與數量的結合，農業勞動者素質是人均產出農產品價值（不變價格）表示，勞動力數量用農業從業人數表示，二者是勞動力資源的兩部分。技術用糧食畝產量代表。

2.相關產業資源。這類資源主要指農業上下游行業，上游行業主要包括農藥、化肥、農業機械等農資行業；下游行業主要包括農產品物流、需要農業原料的加工業。這些行業可用其發展規模來量化。農產品物流取決于農村交通狀況，即農村公路的里程數，農業機械的產量用動力總和來表示，農藥和化肥產量用噸來計量。加工業所需原料采購量表現農產品市場銷售額，可歸入需求資源。

3.需求資源。需求資源指市場規模，一國整合并控制了市場后，別國即使有成本或質量優勢也無法轉化為現實的市場占有率。市場規模可量化，特征較難量化。需求資源分為進口市場、出口市場和自產自銷國內市場，這三個市場都受國內外環境變化的影響。

4.組織資源。指突破中國特色小農戶生產局限性的各種組織形式，如合作社、家庭農場、產業化組織、社會服務等。這些組織特征難以量化，根據因地制宜、可行性原則，假設所有組織同質，用這些組織的數量進行量化。

5.政府資源。本國政府支持本國農業主要通過農業政策和支農資金，由于農業政策難以在時序狀態下量化，故政府資源用財政支農資金（不變價格）來量化。

6.機遇資源。機遇是不確定性資源，主要指中國農業發展面臨的國際環境，有好有壞。有的機遇是被動遇上的，有的機遇是主動追上的。機遇資源的影響難以量化，但對農業發展具有重要影響。根據可行性原則，本文用ICRC（International"Country"Risk"Guide）數據庫的綜合風險指數來衡量。

三、構建方法與數據來源

（一）構建方法

在確定指標體系的權重賦值方法時，一般盡量避免采用主觀賦權方法，以客觀賦權方法為主。熵值法是根據數據的客觀特性的賦權方法，依據各個指標的觀測值提供的信息量來決定各指標的權重。利用熵值法計算各個指標的信息熵，如果一個指標的信息熵較小，說明信息的混亂程度較低，則信息的有效性較高，那么這個指標的權重就較大[6]。熵值法的具體計算步驟如下。

1.數據標準化處理。鑒于各個指標選取的單位不同，數據間有顯著的屬性差異，必須消除量綱影響，應將指標歸一，數據進行標準化處理。本文采用極差標準化法，即將原始數據轉化為區間[0，1]內的數值，公式如下：

zij=xij-minxjmaxxj-minxj，"i=1，2，3，…，mj=1，2，3，…，n（1）

2.標準化數據平移。為了確保熵值的對數運算有意義，應對數據進行坐標平移，避免出現零和負值，平移量根據研究需要，一般取00001[7]。

z*ij=zij+a，"a為平移量（2）

3.比重計算。計算第ｉ個樣本在第ｊ項指標上的比重，即標準化數據平移后的值占該指標總和的比例，公式如下：

Pij=z*ij∑mi=1z*ij，"i=1，2，3，…，m"j=1，2，3，…，n"（3）

4.熵值計算。計算第ｊ項指標的熵值，公式如下：

ej=-1lnn∑ni=1PijlnPij，""0≤ej≤1（4）

5.差異性系數計算。

gj=1-ej（5）

6.確定評價指標的權重wｊ。將差異性系數歸一化，得到各指標的權重，公式如下：

wj=gj∑mj=1gj（6）

7.計算綜合指數。將各指標的權重與標準化數據相乘，可得到各分項和總項的綜合指數，公式如下：

ui=∑mj=1wjzij（7）

（二）數據來源

本文收集了2001年至2021年間的數據。人口數量（萬人）、可供水資源（萬噸）、化肥產量（萬噸）、農藥產量（萬噸）、農業機械數量（萬千瓦）等數據來源《中國統計年鑒》；農業組織數量（個）來源《中國農業年鑒》；農村公路總里程（萬公里）來源交通運輸部的《公路水路交通運輸行業發展統計公報》；農業用地（公頃）、農業勞動力數量、農業人均產值（美元不變價格）、農業凈資本存量（美元不變價格）、境外直接投資（美元不變價格）、對外直接投資（美元不變價格）、進口農產品金額（美元不變價格）、出口農產品金額（美元不變價格）、糧食單位面積產量（公斤/公頃）、政府財政支農資金（美元不變價格）等來源FAO（Food"and"Agriculture"Organization）數據庫；全球綜合風險指數來自ICRC數據庫。

四、測算結果與分析

（一）資源權重系數分析

根據公式（1）－（6），先計算各項二級指標權重系數，再得出一級指標權重系數，具體見表1。

由權重系數大小可以看出，在一級指標中各類資源的重要順序為：要素資源gt;相關產業資源gt;需求資源gt;組織資源gt;政府資源gt;機遇資源。要素資源是農業資源中最重要的部分，占了近50%的權重。要素資源與相關產業資源與相當于傳統的農業自然資源和經濟資源范圍，占了約2/3的權重。需求資源的重要性與相關產業資源相近，對農產品的有效產出和穩定進口極為重要，中國應大力提升在國際農產品市場的地位。在二級指標中，超過007權重的指標按大小排序為：經濟組織gt;人均農業產出gt;凈資本存量gt;財政支農資金gt;農業勞動力數量。經濟組織反映了中國特質的大國小農組織化程度，小農戶組織化、規模化是當前提高農業產出效益的重要課題。人均農業產出反映農業勞動力的效率，是技術要素的重要方面，而反映技術的糧食單位面積產量卻排位靠后，與農業發達國家相比，中國大部分種植類糧食作物畝產量不高的現狀相符[8]，也說明中國農業技術提高效率大部分在非糧食生產方面，兩者權重之和為01293，說明農業技術要素是積累農業資源最重要的因素。從二級指標權重系數排序來看，技術、資金投入和勞動力是提高農業資源積累水平的三駕馬車。

（二）資源整合性綜合指數分析

在表1權重系數的基礎上，運用公式（7）將各指標標準化數據計算出綜合指數和分項指數，并畫出2001年至2021年期間的指數變化如圖2。

從圖2可以看出，農業資源整合指數始終呈波浪式上升趨勢，說明中國農業整體競爭力在增強。要素資源指數交替出現緩慢上升和緩慢下降，2018年又呈緩慢上升，中國在耕地和水資源嚴重制約下，通過技術、勞動力及農業設施投入，能保持要素資源指數有所提升，實屬不易。相關產業資源指數在2015年達到頂峰后迅速下降，2017年后止跌平穩發展，主要原因是化肥農藥對產量提高已達極限，對環境生態影響后果嚴重，目前依賴農業機械和交通網絡保持相關產業有所發展。需求資源指數呈穩定上升趨勢，到2018年便超過相關產業資源指數，說明占有國內外市場的重要性已超過相關產業發展，也與中國糧企積極開拓海外市場的成就有關。政府資源與組織資源也呈直線上升趨勢，但組織資源上升速度更快，2019年組織資源指數超過政府資源指數，組織資源要在市場化條件才能發揮更好作用，說明農業市場化程度提高，政府依然發揮重要作用，也是有所為，有所不為的結果。機遇資源指數雖然在低位波動平穩徘徊，但是地緣政治、國際經濟危機對戰略性農產品影響極大，中國政府堅持掌控糧食主權，依靠自身的實力將此類影響降至最低，保證中國農業自主發展[9]。

（三）資源人口比率指數分析

由前面測算可知，中國農業資源整合指數始終上升，而中國龐大的人口數量也在上升，為了探究農業資源與承受的人口數量的匹配變化，采用資源人口比率指數分析。運用公式（1）將中國人口數量標準化，由于是單指標，標準化后的數據系列可認為是人口數量指數。用對應年份的農業資源整合性綜合指數除以人口數量指數，將該比率指數畫成如圖3的折線圖。其中2001年的人口數量指數為0，不適合比率計算，故剔除2001年的測算。

圖3"2002—2021年農業資源人口比率指數變化

從圖3可以看出，農業資源人口比率指數由2002年迅速下降到2004年后，呈緩慢下降到最低點2017年，之后又開始極為緩慢的上升。2004年前的迅速下降與中國加入世界貿易組織（WTO）有關，中國為了成功入世，在農業方面做了巨大的代價，承受了巨大的沖擊，雖然中國農業較快適應了沖擊，但是隨著中國土地資源和水資源剛性約束愈發嚴重，農業成為中國的弱勢產業，下降趨勢只是減緩，到2010年時比率指數低于1，說明農業資源整合能力提升趕不上人口增長，農業資源不足信號已預警。雖然2018年后有所回升，但是始終未恢復到1以上，獲取國內外農業資源，提高農業資源整合程度將成為中國農業長期重要的目標。

五、結論與建議

（一）結論

本文基于資源整合理論，用熵值法測算農業資源整合性綜合指數，并分析與人口數量指數匹配狀態。得出以下結論：

第一，中國農業資源獲取整合總量上是提升的，農業競爭力在不斷增強。在六大類資源中，要素資源是最重要的，其次是相關產業資源和需求資源，再次是組織資源和政府資源，最后是機遇資源。提高農業資源整合總量的主要貢獻力量是農業技術、資金投入和勞動力。

第二，六類資源的重要性動態變化。要素資源始終最重要，相關產業資源的重要性已下降，需求資源指數已超過相關產業資源指數，組織資源指數和政府資源指數始終在提升。機遇資源影響力最小，但不可忽視。

第三，中國農業資源獲取整合能力已趕不上人口數量上升速度，農業資源人口比率指數從2010年低于1后，一直處于預警狀態。提升農業資源獲取整合能力是實現中國式農業現代化的重要環節。

（二）建議

第一，繼續保持農業技術對農業資源體系的第一推動作用，努力開拓國際市場，積極參與全球糧食治理體系，打造友好的政治關系路徑，為中國農業發展營造良好的國際環境，加強利用國外資源，提升國外資源掌控能力。

第二，在政府資源中，運用政策和支農資金，提高各類補貼的力度和效益，保證農業人均收入能留住勞動力。提升要素資源中的凈資本存量（設施農業）資源作用。

第三，在農戶自愿的基礎上加強小農戶的組織化改造，因地制宜，創新方式，政府要為各種農戶經濟化組織營造良好的市場環境。

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（責任編輯：李韻婷）