新時代鄉(xiāng)村文化治理的時代意蘊(yùn)

楊 帆，杜 剛

（中北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西 太原 030051）

黨的二十大報(bào)告提出：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”［1］“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂，沒有鄉(xiāng)村文化的高度自信，沒有鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展，就難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大使命。”［2］因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，“塑形”與“鑄魂”二者缺一不可。所謂“形”即鄉(xiāng)村的外在形象，“塑形”是對鄉(xiāng)村景觀的改善、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、生活質(zhì)量的提升以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級； 而“魂”即鄉(xiāng)村所擁有的內(nèi)在精神，“鑄魂”是使鄉(xiāng)村居民精神風(fēng)貌煥然一新，鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化接續(xù)傳承，社會文明程度得以提升。

隨著脫貧攻堅(jiān)的圓滿收官，國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)村居民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)之間物質(zhì)層面的差距正在不斷縮小，城鄉(xiāng)文化均衡發(fā)展、融合發(fā)展已經(jīng)成為新的目標(biāo)追求。文化，是人類生存的基本樣態(tài)，反映著人的類本質(zhì)屬性，是社會發(fā)展與進(jìn)步的重要指針，而文化建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)建設(shè)共同組成了“五位一體”的總體布局。同時，文化治理也成為國家治理的重要組成部分，進(jìn)而推進(jìn)國家治理體系深層次變革。鄉(xiāng)村文化治理則是文化治理在鄉(xiāng)村這一場域的延伸，具有“治理對象”和“治理工具”雙重意涵，是新時代改善鄉(xiāng)村文化生態(tài)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，擔(dān)負(fù)著為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)根鑄魂的重要使命，同時也是鄉(xiāng)村全面振興的題中應(yīng)有之義。

1 新時代鄉(xiāng)村文化治理與鄉(xiāng)村振興的價(jià)值耦合

中國式現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是推進(jìn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的一項(xiàng)重要舉措。然而，鄉(xiāng)村振興不可能一蹴而就，“鄉(xiāng)村文化治理能力貧弱與鄉(xiāng)村振興提出來的鄉(xiāng)村治理能力要求不相適應(yīng)，構(gòu)成鄉(xiāng)村振興的矛盾運(yùn)動”［3］。因鄉(xiāng)村文化治理能力不足導(dǎo)致的鄉(xiāng)村文化建設(shè)相對滯后、鄉(xiāng)村振興動力缺失等問題仍然存在，所以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興任重道遠(yuǎn)。

1.1 鄉(xiāng)村文化治理是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的深層動力

“振興鄉(xiāng)村文化是一條融合文化傳承、文化治理、文化創(chuàng)新、文化共享、文化自信與文化自強(qiáng)之路”［4］，鄉(xiāng)村文化振興既要對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化進(jìn)行保護(hù)、傳承和發(fā)展，也要對當(dāng)下鄉(xiāng)村文化進(jìn)行治理，更要對鄉(xiāng)村文化自信進(jìn)行厚植培育。因此，鄉(xiāng)村文化治理與鄉(xiāng)村文化振興是路徑與目標(biāo)的關(guān)系，鄉(xiāng)村文化治理是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要方向。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)踐中，既需要資金、政策、人才、技術(shù)的支持，也需要鄉(xiāng)村文化自身的治理和參與，除了鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系的完善、文化產(chǎn)業(yè)的繁榮、移風(fēng)易俗的推進(jìn)、文明鄉(xiāng)風(fēng)的樹立，更重要的是通過鄉(xiāng)村文化治理來重構(gòu)鄉(xiāng)村文化認(rèn)同，厚植鄉(xiāng)村文化沃土，培育鄉(xiāng)村文化自信。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村社會發(fā)展的“根”，樹高千尺，養(yǎng)分仍在根部，因此，新一代青年在鄉(xiāng)村振興的道路上既要看得到“遠(yuǎn)方”，又要記得住“鄉(xiāng)愁”。如濟(jì)南市普集街道多措并舉，既發(fā)掘鄉(xiāng)村文化資源、修繕文物古建、建立資政育人陣地，將鄉(xiāng)村文化的“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的“硬支撐”； 同時，又通過講好本土故事和開展極具特色的民俗文化活動來凝聚歷史認(rèn)同和厚植文化自信，萃取文化向心力，助力“三農(nóng)”工作。中國特色社會主義文化的發(fā)展離不開鄉(xiāng)村文化這片厚重的土壤，只有依托好鄉(xiāng)村文化，文化自信的道路才會越走越寬廣，只有當(dāng)村民重拾鄉(xiāng)村文化自信，鄉(xiāng)村振興才會有不竭的動力。獨(dú)特的鄉(xiāng)土文化是一座鄉(xiāng)村的靈魂，一河之隔就有可能導(dǎo)致兩地的產(chǎn)業(yè)特色、風(fēng)俗習(xí)慣、治理方式天差地別。鄉(xiāng)土文化是村民極具地域特色的精神與價(jià)值的集中體現(xiàn)，凝結(jié)了廣大村民古往今來的智慧和經(jīng)驗(yàn)，具有強(qiáng)大的感召力，是聯(lián)結(jié)村民的精神紐帶。每個鄉(xiāng)村的文化底蘊(yùn)和價(jià)值觀念不同，面臨的困境不同，紓解路徑也不盡相同，鄉(xiāng)村文化治理需要因地制宜，從自身實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本村特色文化，在“鄉(xiāng)村文化熱”的大潮中找準(zhǔn)自身定位，以文塑旅，以旅彰文，在鄉(xiāng)土文化中尋找振興鄉(xiāng)村的力量，探尋新的發(fā)展思路，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。例如，浙江省龍游縣希唐村通過打造碼頭文化、市井文化、橘子文化等鄉(xiāng)村文化名片來提升鄉(xiāng)村發(fā)展活力； 陜西省涇陽縣安吳鎮(zhèn)以農(nóng)耕文化、秦商文化等為底蘊(yùn)，貫穿鄉(xiāng)村振興始終，以文化賦能鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展； 山西省太原市西蒲村將渡口文化、革命文化、民俗文化等與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)相融合，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。可見，鄉(xiāng)村文化治理雖不是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的唯一路徑，卻是推動鄉(xiāng)村全面振興的深層動力。

1.2 鄉(xiāng)村文化治理是引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的“鑄魂工程”

自黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，“三農(nóng)”工作不斷取得突破性成就，糧食產(chǎn)量鞏固提升，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，鄉(xiāng)村面貌明顯改善。中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化既是物質(zhì)生活的富裕，也是精神生活的富足，是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)推進(jìn)的現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告以及2023 年中央一號文件提出的“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”正是最好的回應(yīng)，從美麗鄉(xiāng)村到和美鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變，對鄉(xiāng)村建設(shè)提出了更高的要求，既要展現(xiàn)“外在美”，又要彰顯“內(nèi)在美”。一個“和”字蘊(yùn)含了我國千年文化內(nèi)涵，體現(xiàn)了一種理想境界，所以要把“和”的觀念貫穿鄉(xiāng)村振興的始終。文件同時指出要深入推進(jìn)農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，打造人心和善、和睦安寧的鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌，鄉(xiāng)村文化治理則在鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)中起著引領(lǐng)、示范和推動作用，能夠有力地推動鄉(xiāng)村居民思想觀念和行為方式向文明邁進(jìn)。

對產(chǎn)業(yè)而言，鄉(xiāng)村文化治理可以解決鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中遇到的部分問題，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)探索適合自身的發(fā)展路徑，塑造特色品牌，提升核心競爭力，打造有“靈魂”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)； 對生態(tài)而言，鄉(xiāng)村文化治理可以對村民的思想觀念起到教化作用，改變以往以消耗資源、破壞生態(tài)為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，使村民從思想上發(fā)生轉(zhuǎn)變； 對鄉(xiāng)村的治理體系和治理能力而言，鄉(xiāng)村文化治理本身就是鄉(xiāng)村治理的一種方式，重視文化所具有的價(jià)值導(dǎo)向作用和治理功效，可以使鄉(xiāng)村治理擁有更持久、更深層的動力； 對于鄉(xiāng)風(fēng)而言，正是通過鄉(xiāng)村文化治理，推進(jìn)移風(fēng)易俗，端正鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，破除陳規(guī)陋習(xí)，傳承好非遺文化，樹立“有特色、有活力”的文明鄉(xiāng)風(fēng)； 對村民生活而言，鄉(xiāng)村文化治理在一定程度上促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加了鄉(xiāng)村居民收入，同時也富足了村民的精神生活，指引村民精神走向“小康”，實(shí)現(xiàn)“口袋”和“腦袋”共同富裕； 鄉(xiāng)村文化治理還需要涉及教育領(lǐng)域，這樣鄉(xiāng)村才能引才聚才、育才強(qiáng)才、愛才留才，為鄉(xiāng)村振興提供不竭動力。由此可見，鄉(xiāng)村文化治理是深層次、全方位的治理，是引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“鑄魂工程”。

2 新時代鄉(xiāng)村文化治理的意涵及特征

鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村發(fā)展、延續(xù)和振興的根本，不僅關(guān)乎著新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程，更關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略部署。“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。”［1］目前，我國發(fā)展不平衡不充分這一問題在農(nóng)村最為突出，而在文化領(lǐng)域的城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡則表現(xiàn)在文化資源供需脫節(jié)，以文化為引領(lǐng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式較為落后、村民文化素養(yǎng)亟需提升，高質(zhì)量精神追求上行乏力等方面。“現(xiàn)代的‘三農(nóng)’問題所要解決的，是擺脫貧困之后中國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的問題，是如何提高整個中國鄉(xiāng)村發(fā)展文明質(zhì)量的問題。”［5］因此，鄉(xiāng)村文化治理不僅肩負(fù)著營造鄉(xiāng)村社會公序良俗的重任，同時也肩負(fù)著提高鄉(xiāng)村社會文明程度、推進(jìn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要使命。

2.1 鄉(xiāng)村文化治理的雙重意涵

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化同步”的基礎(chǔ)支撐，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn)的提出，對“三農(nóng)”工作提出了更高的要求，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式需要現(xiàn)代化，村民的生活方式、思維方式更需要現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村才能實(shí)現(xiàn)由表及里、神形兼具的全面提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，平衡鄉(xiāng)村的物質(zhì)生活和精神生活成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)工作，重建鄉(xiāng)村文化治理的文明體系也成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的迫切要求。

鄉(xiāng)村文化治理內(nèi)涵豐富，時代性強(qiáng)，總體而言，主要包括兩方面的意涵： 一是“鄉(xiāng)村文化”治理，即多元主體對鄉(xiāng)村文化進(jìn)行綜合治理，可以視作對以往傳統(tǒng)文化管理模式的提檔升級，是鄉(xiāng)村治理的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)文化治理的必要條件； 二是鄉(xiāng)村“文化治理”，即經(jīng)由文化來治理鄉(xiāng)村社會，可以視作文化治理與鄉(xiāng)村社會相結(jié)合的產(chǎn)物，是鄉(xiāng)村治理的重要手段，也是對鄉(xiāng)村文化進(jìn)行治理的進(jìn)一步提升。“無論是從社會實(shí)踐的演變進(jìn)程還是從學(xué)理研究的發(fā)展路徑來看，‘鄉(xiāng)村文化’治理與鄉(xiāng)村‘文化治理’二者絕非涇渭分明，而是在長期發(fā)展中呈現(xiàn)出內(nèi)容交疊和內(nèi)涵融通的趨勢。”［6］前者是后者的基礎(chǔ)，后者是前者的升華，只有先治理好、整合好鄉(xiāng)村的文化環(huán)境，為推進(jìn)文化治理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，鄉(xiāng)村的治理能力才能得到有效提升，在具體實(shí)踐中，二者相互交融，相互成就。

從鄉(xiāng)村文化治理作為鄉(xiāng)村治理的重要組成部分這一視角入手，其側(cè)重于闡述“鄉(xiāng)村文化治理”具有對象屬性，將鄉(xiāng)村文化作為治理的客體，通過鄉(xiāng)村文化政策的制定、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新賦能等一系列政治手段； 發(fā)掘利用鄉(xiāng)村文化資源、發(fā)展鄉(xiāng)村文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)手段； 移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等社會手段對鄉(xiāng)村文化加以治理，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)村文化與多種治理方式之間的邏輯關(guān)系，更科學(xué)、更全面地對鄉(xiāng)村文化進(jìn)行管理。由此可見，鄉(xiāng)村文化治理在某種意義上來說，可以看作是對鄉(xiāng)村文化的塑形。

從鄉(xiāng)村文化治理作為鄉(xiāng)村治理的重要手段這一視角入手，其側(cè)重于闡述“鄉(xiāng)村文化治理”具有工具屬性，將文化作為治理鄉(xiāng)村社會的重要手段，將文化治理這一政策實(shí)施到鄉(xiāng)村社會。文化本身具有社會治理的功能與特征，國家文化治理的目標(biāo)是完善國家治理［7］，那么在鄉(xiāng)村進(jìn)行文化治理同樣也是對鄉(xiāng)村治理體系的一種健全和完善，而且文化治理本身就是“利用文化的功能來達(dá)成政治、社會和經(jīng)濟(jì)等多重治理目標(biāo)的過程”［8］。所以，鄉(xiāng)村“文化治理”則是借助文化的調(diào)節(jié)、塑造、教化等功能，充分發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村治理中的作用，使“鄉(xiāng)村社會治理有效、充滿活力、和諧有序，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”［9］，進(jìn)而推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村“文化治理”強(qiáng)調(diào)的是文化與鄉(xiāng)村的社會、經(jīng)濟(jì)、政治間的相互作用，從更深層次紓解鄉(xiāng)村治理中遇到的各種困境，為鄉(xiāng)村的發(fā)展進(jìn)行文化鑄魂。

由于文化治理本身是一個復(fù)合概念，“文化既是治理的客體，又是治理的主體”［10］，所以鄉(xiāng)村文化治理也就不是單一地對鄉(xiāng)村文化進(jìn)行治理或是用文化治理鄉(xiāng)村，而應(yīng)該將其看作一個整體，具有對象和工具雙重屬性。鄉(xiāng)村文化治理不僅是指一個治理的領(lǐng)域，更是一種治理的方式，通過政府、社會、個人三大主體之間的相互協(xié)作、良性互動，優(yōu)化鄉(xiāng)村文化資源配置，推進(jìn)移風(fēng)易俗，完善鄉(xiāng)村的文化生產(chǎn)、供給體系，健全鄉(xiāng)村文化政策制度，廣泛踐行社會主義核心價(jià)值觀，提升村民科學(xué)文化素養(yǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)繁榮，引導(dǎo)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會的文明程度，再以優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化反哺鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮文化的治理功能在平衡鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、社會發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村善治，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，以鄉(xiāng)村文化賦能鄉(xiāng)村全面振興。

2.2 鄉(xiāng)村文化治理的特征

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，對鄉(xiāng)村治理的能力和鄉(xiāng)村治理的深度提出了更高的要求，鄉(xiāng)村文化治理也成為“推進(jìn)國家治理體系治理能力現(xiàn)代化”和“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”兩個學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)，鄉(xiāng)村文化治理本身兼具雙重屬性，其特征也呈現(xiàn)出多樣化。

第一，鄉(xiāng)村文化治理主體的多元化。鄉(xiāng)村文化治理這項(xiàng)工作本身具有系統(tǒng)性，政府在其中的主導(dǎo)作用是顯而易見的，以政府為代表的行政力量在鄉(xiāng)村文化治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用，確保鄉(xiāng)村文化治理朝著正確的方向推進(jìn)。但是，政府主導(dǎo)并不意味著政府是唯一的行動者，無論是對于文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)來說都需要社會組織和個人的參與。尤其是在鄉(xiāng)村文化治理過程中，市場等主體發(fā)揮著重要作用，有了市場經(jīng)濟(jì)的參與，公共文化服務(wù)才能朝著多元化、多樣化發(fā)展，滿足村民日益增長的文化需求，這也是當(dāng)前鄉(xiāng)村文化治理實(shí)踐中社會組織成為重要行動者的主要原因。有研究者指出“國家、社會組織和公民是鄉(xiāng)村文化治理中的三個重要行動者”［11］。村民不僅是鄉(xiāng)村文化的主要創(chuàng)造者，同時也是鄉(xiāng)村文化治理的參與者。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》中明確要求“強(qiáng)化自治功能，發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用”［9］，在制度層面上，對鄉(xiāng)村治理乃至鄉(xiāng)村文化治理都提出了新的要求，通過讓村民積極參與到鄉(xiāng)村文化治理過程中這種方式，既可以提升村民自身的科學(xué)文化素養(yǎng)，同時又可以將自身的利益訴求和價(jià)值傾向及時地納入到政策制定中去。時下，在多元主體的鄉(xiāng)村文化治理體系構(gòu)建過程中，要堅(jiān)持一核多元協(xié)同共治的原則，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，凝聚多方合力，匯集治理智慧，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

第二，鄉(xiāng)村文化治理客體的復(fù)雜性。鄉(xiāng)村文化自身具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息與人文主義色彩，它指的是村民在日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中所創(chuàng)造出來的物質(zhì)與精神財(cái)富的總和，既包括鄉(xiāng)村的自然景觀、極具鄉(xiāng)村特色的建筑以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工具等物質(zhì)文化，也包括傳統(tǒng)民俗、民間技藝、道德觀念等非物質(zhì)文化。鄉(xiāng)村文化本身就具有抽象性、地域性等特點(diǎn)，鄉(xiāng)村文化的載體更是紛繁復(fù)雜。一方面，鄉(xiāng)村文化治理的對象有“政策、觀念、民俗、村規(guī)”等無形的內(nèi)容，以意識形態(tài)的形式存在于村民的潛意識中，在治理過程中，需要村民與治理主體之間積極配合，雙向互動； 另一方面，治理對象還有“公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)”等有形的鄉(xiāng)村文化載體，而對其的治理不僅要在均等性、普惠性上下功夫，更要在其參與性上做文章。由此看來，鄉(xiāng)村文化治理過程中所涉及的內(nèi)容既龐大又復(fù)雜、牽扯領(lǐng)域眾多，治理客體也就隨之更加復(fù)雜。

第三，鄉(xiāng)村文化治理手段的綜合性。由于鄉(xiāng)村文化治理不僅局限于對鄉(xiāng)村的文化進(jìn)行治理，更是希望實(shí)現(xiàn)經(jīng)由文化治理鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村社會的治理水平，而且“文化治理的特性就是通過尋求文化的創(chuàng)造性再生來實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展，是工具理性和價(jià)值理性的統(tǒng)一”［12］。不論是治理鄉(xiāng)村文化，還是以文化治理鄉(xiāng)村，其手段都具有綜合性。在治理鄉(xiāng)村文化的過程中，既涉及以法律法規(guī)以及行政手段推進(jìn)文化政策的實(shí)施，也包含精神文明建設(shè)，移風(fēng)易俗等潛移默化的基層治理方式。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化手段融入到文化治理的各個領(lǐng)域，治理的技術(shù)環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)變，使得鄉(xiāng)村文化治理更高效、更精準(zhǔn)。當(dāng)文化治理作為鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)“善治”的重要手段時，文化發(fā)揮其導(dǎo)向作用，引領(lǐng)和制約著鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等各個領(lǐng)域的發(fā)展。因此，鄉(xiāng)村文化治理并不局限于單一手段整治鄉(xiāng)村不良文化，而是多元主體運(yùn)用各種手段協(xié)作共治，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

3 鄉(xiāng)村文化治理的價(jià)值意蘊(yùn)

鄉(xiāng)村文化治理是在新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下提出的，是鄉(xiāng)村社會實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，同時也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的重要保障。在全面把握鄉(xiāng)村文化治理概念的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探尋鄉(xiāng)村文化治理的內(nèi)生價(jià)值，其癥結(jié)不在于對鄉(xiāng)村文化治理屬性的認(rèn)定，而在于以何種視角去分析鄉(xiāng)村文化治理的價(jià)值所在。鄉(xiāng)村文化治理以實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化為最高追求，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，為中國式現(xiàn)代化提供精神保障。

3.1 鄉(xiāng)村文化治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分

黨的二十大報(bào)告指出：“未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期”［1］，深入推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為未來五年的主要目標(biāo)任務(wù)之一被再次強(qiáng)調(diào)。黨的十八屆三中全會首次從國家戰(zhàn)略層面提出“國家治理體系”和“治理能力”的概念，黨的十九屆四中全會提出進(jìn)一步推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，文化治理現(xiàn)代化在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中起著舉足輕重的作用，是國家治理現(xiàn)代化最深層次的環(huán)節(jié)。到2035 年，我國鄉(xiāng)村治理體系和治理能力要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，由于現(xiàn)代化的文化治理體系尚未建成，鄉(xiāng)村文化治理成為國家文化治理現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的難點(diǎn)和重心均在鄉(xiāng)村。首先，在鄉(xiāng)村文化治理的過程中，破除封建迷信，堅(jiān)持發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，發(fā)揮好文化的教化、調(diào)節(jié)作用，既要用好傳統(tǒng)文化資源，又要用好現(xiàn)代治理手段，積極引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法、家庭和睦、向上向善，提升村民的道德修養(yǎng)和法治觀念，淳化民風(fēng)，為構(gòu)建自治、法治、德治有機(jī)統(tǒng)一的鄉(xiāng)村治理體系提供良好的環(huán)境保障。其次，鄉(xiāng)村文化治理并不僅僅是整治鄉(xiāng)村低俗文化，還要充分發(fā)掘散落在鄉(xiāng)村中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，并將其運(yùn)用到鄉(xiāng)村文化治理中去，為鄉(xiāng)村治理乃至國家治理提供強(qiáng)大的智力支持。所以，只有治理好鄉(xiāng)村文化，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化才能更好地穩(wěn)步推進(jìn)。

3.2 鄉(xiāng)村文化治理是推進(jìn)共同富裕的重要舉措

縮小城鄉(xiāng)之間的差距是實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)要求，而城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差距不僅僅表現(xiàn)在收入、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療等有形的方面，還表現(xiàn)在文化、教育、治理理念與方式等無形的方面，當(dāng)然最主要、最直觀的還是城鄉(xiāng)之間的收入差距，歸根結(jié)底還是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距懸殊。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及新農(nóng)村建設(shè)的需要，各鄉(xiāng)村也在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。“文化產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)文化形態(tài)從低級階段演進(jìn)到高級階段后出現(xiàn)的一種新型社會文化經(jīng)濟(jì)類型。”［13］產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村發(fā)展的核心，文化就是鄉(xiāng)村發(fā)展的靈魂，我國鄉(xiāng)村貯藏著豐富的文化資源，如何開發(fā)好、治理好、發(fā)展好鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，通過鄉(xiāng)村文化治理來優(yōu)化鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，改善城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的局面，縮小城鄉(xiāng)在物質(zhì)生活方面的差距。

黨的二十大指出：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”［1］，同時，“中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”［1］。中國式現(xiàn)代化就是要使人民擺脫物質(zhì)貧困和精神貧乏，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕和精神富足的有機(jī)統(tǒng)一。因此，鄉(xiāng)村文化治理也不能只局限于“鼓口袋”，更要“富腦袋”，在文化賦能文旅融合發(fā)展的同時，不斷完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。 “堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流通”［1］同樣要求我們在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進(jìn)程中，不能只局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，鄉(xiāng)村文化治理的過程需要借鑒、吸收城市中所積累的治理經(jīng)驗(yàn)和治理理念，以城鄉(xiāng)文明互鑒來推動城鄉(xiāng)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化小康的目標(biāo)追求，打造積極向上的鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚和祥和安定的鄉(xiāng)村社會環(huán)境，為中國式現(xiàn)代化提供智力支持和精神保障，所以鄉(xiāng)村文化治理是推進(jìn)共同富裕的重要舉措。

3.3 鄉(xiāng)村文化治理是提升鄉(xiāng)村社會文明程度的有力抓手

在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的大背景下，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的價(jià)值觀念正在被解構(gòu)，宗族觀念淡化，一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化難以傳承，鄉(xiāng)村文化自信缺失，高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、濫辦酒宴等陳規(guī)陋習(xí)仍在部分鄉(xiāng)村地區(qū)持續(xù)蔓延。而鄉(xiāng)村振興不僅要“產(chǎn)業(yè)興”更要“文明興”，鄉(xiāng)村文化治理就是要以移風(fēng)易俗為突破口，以點(diǎn)帶面，開展一系列精神文明建設(shè)，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)揮家教家風(fēng)作用，涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村文化治理的積極性和主動性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會的凝聚力和向心力，培育村民的文化自覺意識，提升鄉(xiāng)村社會文明程度。2023 年中央一號文件也對“加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)”提出了新的要求，尤其是要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織的政治引領(lǐng)作用，不斷改善鄉(xiāng)村居民的精神風(fēng)貌。國家之魂，文以化之，文以鑄之，以鄉(xiāng)村文化治理為抓手，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。社會文明程度的提升與實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展密不可分。和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是個人實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的必要條件，人的全面發(fā)展與和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境互動共生而又彼此依存。人是社會關(guān)系的總和，在不斷完善和發(fā)展自我的過程中，需要社會個體之間相互學(xué)習(xí)、相互溝通，離開社會和集體，個人的才能難以得到充分發(fā)揮。人的全面發(fā)展和社會文明程度的提高是相輔相成、共同發(fā)展、相互促進(jìn)的。人的全面發(fā)展為社會文明程度的提高注入了動力，而社會文明程度的提高又為人的全面發(fā)展開辟了更為廣闊的前景。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和社會文明程度的不斷提高，勢必為人類創(chuàng)造出更多自由活動的時空和更為豐富的文化活動，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供物質(zhì)和精神保障。因此，鄉(xiāng)村文化治理在提升鄉(xiāng)村社會文明程度的同時也促進(jìn)了人的現(xiàn)代化。

4 結(jié) 語

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，任重道遠(yuǎn)，行者必達(dá)。繼黨的二十大報(bào)告首次提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”的目標(biāo)后，2023年中央一號文件又一次提到“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”，可以看出我國對農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村的關(guān)心和重視。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大決策部署，是“國之大者”。只有處理好鄉(xiāng)村的“塑形”和“鑄魂”以及頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐之間的關(guān)系，鄉(xiāng)村文化治理才能發(fā)揮出最大的效能，從而推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。