洛陽文旅還缺什么

如果說上個冬季哈爾濱為全國旅游業點燃了“冬天里的一把火”，那么這個春天便是洛陽的季節。

“洛陽春日最繁華，紅綠陰中十萬家。”第41屆中國洛陽牡丹文化節于2024年4月1日開幕，節會活動持續至4月15日，賞花活動則持續至5月5日。美團數據顯示，這個清明假期，洛陽進入全國前十熱門目的地，旅游消費預訂量較去年同期增長約50%。

“洛陽好像有1億人。”不僅是清明假期，在春節期間，來到洛陽的游客如此形容這座城市的火熱。

經過多年積淀，洛陽文旅業迎來新機遇，但挑戰也同樣并存。要向“文旅文創成支柱”這一目標邁進，洛陽還缺什么？

“被低估的洛陽”

在洛邑古城偶遇牡丹，不少游客會駐足觀賞。洛邑古城市場營銷經理程俊暉介紹，洛陽為游客提供了全城沉浸式賞花體驗，“穿漢服的人在賞花，自身也構成了洛陽一景”。

牡丹與漢服，是當前洛陽文旅引流的兩大利器——洛陽賞牡丹、培育牡丹的傳統始于隋朝，已有1400余年歷史，而1983年以來由官方組織的牡丹文化節早已在全國形成品牌。而漢服經濟，則是近年新興。

2014年，洛陽舉辦了首場“中國洛陽漢服文化節”。2017年4月，位于洛陽市老城區的洛邑古城開園，園區依托金元古城墻遺址、文峰塔等而建，一步一景，可觀賞歷朝建筑街巷景觀，周邊還引入了漢服租賃業態，但起初頗為冷清。

轉折點出現在2022年，洛邑古城嘗試將漢服與園區深度捆綁宣傳。當年12月，一名普通游客拍攝的由日常服飾到漢服的變裝視頻在互聯網平臺爆火。此后，越來越多的游客開始在社交媒體自發宣傳“在洛邑古城穿漢服最出片”，洛邑古城周邊原本的“汽車配件一條街”也變為“漢服一條街”。

洛陽市文化廣電和旅游局局長李振刊透露，到2023年，洛陽漢服經濟已成破圈效應，在第40屆牡丹文化節期間，穿漢服賞花爆火，引流拉動全市旅游收入達177億元，形成了“一域帶全局”的消費格局。

在“漢服+牡丹”引流之下，更多游客發現，洛陽文旅已“改頭換面”，這座城市似乎被低估了。

以前到洛陽旅游，除賞牡丹外，人們只知曉龍門石窟、白馬寺、關林，這被稱為洛陽旅游“老三篇”。但近年來，洛陽大大豐富了目的地供給。

擁有眾多不同類型的自然資源和歷史文化資源，是洛陽的先天優勢。洛陽有從華夏文明早期到明清時期不同類型的文化遺存，坐擁山水，有龍門石窟景區、白云山景區、龍潭大峽谷景區、老君山-雞冠洞旅游區四家5A級景區，還有由白馬寺、明堂天堂、王城公園、洛邑古城、洛陽博物館、隋唐大運河文化博物館、洛陽古墓博物館、牡丹博物館、二里頭夏都遺址博物館等組成的密集文旅地標網絡。

上述景點中，包括洛邑古城、各博物館在內，不少都是免費開放，洛陽都市圈居民、粵港澳大灣區居民還可購買每人90元的洛陽旅游年票，共包括龍門石窟在內的57家售票景區。10元以內的特色牛肉湯、洛邑古城周邊69元至168元不等的漢服租賃，也讓許多游客在社交媒體感慨洛陽的“厚道”。

深厚的歷史底蘊、豐富的旅游資源、低廉的物價，構成了洛陽的深層吸引力，也提升了洛陽文旅的美譽度。

以前到洛陽旅游，除賞牡丹外，人們只知曉龍門石窟、白馬寺、關林，這被稱為洛陽旅游“老三篇”。但近年來，洛陽大大豐富了目的地供給。

策略升級

當地人常說，洛陽生活節奏慢，很“適合養老”。但實際上，在加快文旅發展節奏上，洛陽也著急過。

2018年，西安借永興坊“摔碗酒”視頻的爆火成為古都頂流，以此為契機，西安文旅產業厚積薄發，在文化興市戰略下大步前進。

2019年，西安接待國內外游客3.01億人次，洛陽共接待1.42億人次。西安為省會，洛陽在城市能級上難以與之比較，但論接待游客的同期增長率，西安比上年增長21.7%，洛陽則是7.3%。

對于在歷史文化資源上不遑多讓、在隋唐與長安曾并稱“二京”的洛陽來說，這是刺激也是激勵。洛陽有著爭取成為文旅城市新頂流的資格，但在文旅產業深層邏輯變革的階段，僅憑“家底厚”還不夠。洛陽已意識到，自身亟待找到新的文旅發展策略。

彼時，洛陽面臨四個瓶頸：一是歷史遺存豐富但展示點位不足、吸引力有待加強；二是業態仍停留在景區觀光為主，尚未從“旅游城市”轉化為“城市旅游”；三是依賴傳統旅游模式，缺乏對年輕散客的吸引力；四是雖有節慶品牌效應拉動客群，但淡旺季突出。

綜合下來，供給不夠豐富是最大短板，也是洛陽近年發力的重點。

以新增博物館為例，足以看出洛陽的努力：2019年二里頭夏都遺址博物館開館，2020年洛陽考古博物館開館，2022年隋唐大運河文化博物館開館、洛陽古墓博物館整體提升后開放……這些新增點位，串聯起一條深度博物館之旅的新路線。

“洛陽有5000余年文明史、4000余年建城史，是十三朝古都，但許多游客首次來洛陽，對此感受并不深。洛陽地下文物遺產多，地上遺存少，所以加強文化遺產展示對洛陽提升目的地吸引力格外重要。”洛陽市城鄉規劃與歷史文化名城保護研究院院長張有才對《瞭望東方周刊》說。

隋唐洛陽城國家歷史文化公園的明堂天堂于2015年建成開放、九州池和應天門于2019年建成開放，集中展示隋唐洛陽城大遺址保護傳承的成果，通過結合沉浸式演出和文物展示，已成為洛陽近年文旅融合的地標。

洛邑古城周邊則借文旅之力進行城市提升，承載漢服經濟、夜間消費、文化節事活動等年輕化業態，整體帶動老城區的文旅發展。

在全域梳理歷史文化資源進行提升的同時，洛陽還進行了文旅發展策略的升級。

近年，洛陽提出了“顛覆性創意、沉浸式體驗、年輕化消費、移動端傳播”的文旅發展理念，圍繞這一理念整體發力，推出國風穿越、研學等瞄準青年與家庭的各類供給產品。上述路徑效果很快顯現：據馬蜂窩發布的《2023年旅游大數據報告》，洛陽上榜2023年“文化體驗熱門城市TOP10”；2024年春節假期來洛游客中，25至34歲游客占46.5%，35歲至44歲游客占24.83%，18歲至24歲游客占10.18%，青年客群已成為洛陽旅游市場主力軍。

破除制約，大有可為

洛陽市對文旅產業極為重視。近兩年，洛陽市委書記、市長曾專門組團奔赴陜西西安、延安學習當地文旅產業思路，并深入洛陽各區，針對文旅進行調研。2024年以來，在春節、牡丹文化節籌備期、清明節等重要節點前后，洛陽市委多次召開有關文旅工作的會議，進一步研究新文旅產業特征。

洛陽并沒有滿足于當前成績，對于挑戰也十分清醒。

“文旅文創成支柱”是河南布局洛陽“建強副中心、形成增長極”的關鍵一子，在《河南省“十四五”文化旅游融合發展規劃》中明確提出，依托洛陽打造唐文化集中體驗地，支持洛陽建設國際人文交往中心、“東亞文化之都”。

2021年底，洛陽市政府印發的《洛陽市文旅文創融合發展行動計劃》提出更具體的目標：到2025年，國際文化旅游名城和國際人文交往中心初步建成；全市旅游收入占全省比重超過20%，文化產業增加值達到500億元。

但要達成上述目標，當前的洛陽仍需破除一些制約因素。

首先是做好統籌，優化機制。

洛陽有獨特的山水格局，各個歷史時期的聚居點和城市建設中心，分布在現有轄區不同點位，而非集中在一兩個城區。因此，形成了如今的文旅七大片區：白馬寺片區、金元古城和隋唐洛陽城宮城片區、澗西工業遺產街區、隋唐里坊片區、龍門片區、關林片區、伏牛山片區。

七大片區中，白馬寺、關林、伏牛山、龍門距離市中心較遠，需與市區加強聯動；市區內的片區，則面臨文旅配套與城市更新和治理融合并進的課題。

為更好聚合洛陽優質文旅資源，2021年12月，洛陽旅游發展集團、洛陽文保集團、龍門旅游集團、洛陽文投公司重組整合為洛陽文旅集團，作為國有資本平臺提升當地文旅投資運營水平。

從景區游轉向城市游，文旅產業發展需要更深地嵌入城市這一復雜系統，形成“攥緊拳頭”的工作機制格外重要。進一步加強統籌、形成合力、淡化行政區劃制約，是洛陽文旅接下來發展的關鍵。

要進一步提升洛陽吸引力和美譽度，還需圍繞游客體驗發力。游客體驗來自細節，具體問題均需與城市的精細治理相結合。

洛陽在2024年春節假期接待游客1113.53萬人次，旅游總收入82.93億元，均創歷史新高，同比2019年分別增加280.54%和345.36%，但大量游客涌入也帶來交通擁堵、公廁不夠、停車難、景區過度擁擠等問題。為解決旅游高峰期洛邑古城周邊交通擁堵問題，洛陽已提出并在推進該區域集散空間優化、區域交通改善、智慧停車引導、交叉口微改造。

另外，針對提升國際性目標，洛陽仍要“交通開路”，增加國際航線、提高交通樞紐能級等。而要實現全市旅游收入占全省比重超過20%，則需進一步深入文旅產業融合、培育高端高質產品。

向新文旅邁進，洛陽步伐已經加快。以古都文化為底蘊，以文博資源為依托，以整座城市為載體，豐富業態空間、布局多元項目、重塑古都風貌……相信只要給洛陽以時間，“風起洛陽”正在路上。